平遠(yuǎn)縣人民政府
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平遠(yuǎn)發(fā)布
平府發(fā)〔2018〕2號 ? 關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期 就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知 ? 各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬和省、市屬駐平各單位： 為貫徹落實《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見的通知》（粵府〔2017〕101號）和《梅州市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見的通知》（梅市府〔2017〕24號）精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，就做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，提出如下工作要求： 一、實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策 堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財政、稅收、金融等政策措施的協(xié)調(diào)，發(fā)揮好政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用。完善人才發(fā)展措施，落實好“梅州人才新政20條”，更好地集聚各方面優(yōu)秀人才，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。落實中央和省、市、縣各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強(qiáng)資金保障，提高資金使用效率。落實失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步增強(qiáng)失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)功能。強(qiáng)化制度供給創(chuàng)新，提升社保轉(zhuǎn)續(xù)、醫(yī)保異地報銷和實時結(jié)算等公共服務(wù)水平，促進(jìn)與珠三角等地區(qū)人才和勞動力流動。繼續(xù)爭取對原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)的政策和資金支持力度。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金配套辦法，強(qiáng)化資金使用監(jiān)督和績效評價。完善就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度和指標(biāo)體系，強(qiáng)化部門間信息共享和數(shù)據(jù)比對，增強(qiáng)就業(yè)形勢研判科學(xué)性，防范化解失業(yè)風(fēng)險。[縣人社局、縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)信局、縣財政局、縣中小企業(yè)局、縣地稅局、縣統(tǒng)計局，縣國稅局、人行平遠(yuǎn)縣支行，各鎮(zhèn)人民政府] 二、營造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境 深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，切實提高政務(wù)服務(wù)便利化水平，積極為市場主體發(fā)展、推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新營造公平便利的良好環(huán)境。探索創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的培訓(xùn)模式。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作機(jī)制，落實財政貼息資金和擔(dān)?；鸢才?，積極發(fā)揮擔(dān)保基金在緩解創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)資金困難方面的重要作用。落實示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地,培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)協(xié)同監(jiān)管，建立以信用為核心的新型市場監(jiān)管模式，健全守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等領(lǐng)域?qū)φ\信個人給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利。[縣人社局、縣編辦、縣政管辦、縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)信局、縣中小企業(yè)局、縣科技局、縣財政局、縣工商質(zhì)監(jiān)局、團(tuán)縣委、人行平遠(yuǎn)縣支行，各鎮(zhèn)人民政府] 三、實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù) 實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃，落實引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的相關(guān)措施。進(jìn)一步健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)體系，讓高校畢業(yè)生得到更具針對性、更加專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，將到本地求職的高校畢業(yè)生納入免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)范圍，對符合條件的落實就業(yè)扶持政策。運(yùn)用政府購買服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)揮公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)市場主體作用，辦好用好各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生實施精準(zhǔn)幫扶。繼續(xù)開展“展翅計劃”，拓寬大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。將建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生納入求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。[縣人社局、縣教育局、縣財政局、縣委組織部、團(tuán)縣委、各鎮(zhèn)人民政府] 根據(jù)省、市就業(yè)困難人員認(rèn)定和管理辦法，制訂完善我縣就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍，強(qiáng)化分類幫扶和實名制動態(tài)管理。完善靈活就業(yè)登記備案流程。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動，對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和能力的相對貧困家庭勞動力，及時提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項目推介等公共就業(yè)免費(fèi)服務(wù)。建立技能精準(zhǔn)扶貧對接機(jī)制，開展貧困家庭學(xué)生入讀技校專項幫扶，實施貧困家庭勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，提升貧困地區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)能力。通過技能提升、崗位對接、創(chuàng)業(yè)支持等措施，做好去產(chǎn)能涉及人員安置工作。大力扶持自主擇業(yè)、就業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實相關(guān)扶持政策，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。強(qiáng)化公益性崗位統(tǒng)籌開發(fā)和歸口管理，政府部門投資或扶持開發(fā)（購買）的公益性崗位，應(yīng)按年度向縣人社部門報送招用計劃，按不低于招用計劃40%的比例招用就業(yè)困難人員，招用信息應(yīng)通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布，招用情況報縣人社部門備案。[縣人社局、縣民政局、縣財政局、縣扶貧辦，各鎮(zhèn)人民政府] 五、強(qiáng)化職業(yè)教育和技能人才培訓(xùn) 圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能人才的需要，以提高質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，堅持學(xué)制教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，拓寬技術(shù)技能人才培養(yǎng)通道，培育大批具有專業(yè)技能和工匠精神的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，切實為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的人才保證。實行校企合作，整合職業(yè)技術(shù)學(xué)校和企業(yè)雙方資源，發(fā)揮學(xué)校育人機(jī)制和企業(yè)用人機(jī)制的耦合作用，全面推進(jìn)校企雙制和企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)模式，推動企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合招工招生、送崗送學(xué)、雙制培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)校技能人才與企業(yè)用工需求的對接。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，實施技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，鼓勵企業(yè)組織員工參加技能晉升培訓(xùn)，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼申報，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和轉(zhuǎn)換崗位的能力。深入實施農(nóng)業(yè)人才提升工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理科研人才、企業(yè)運(yùn)營人才、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)培育。[縣人社局、縣教育局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局，各鎮(zhèn)人民政府] 六、優(yōu)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù) 完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)業(yè)務(wù)受理向基層延伸，加強(qiáng)鎮(zhèn)村公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。2020年底前建成省、市、縣、鎮(zhèn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫，推動跨部門信息共享和交互驗證。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)通道。發(fā)揮人力資源市場服務(wù)管理平臺作用，加強(qiáng)市場供求關(guān)系監(jiān)控和服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。爭取2019年出臺我縣的政府購買社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目清單和實施辦法。鼓勵有條件的鎮(zhèn)通過購買服務(wù)方式在基層配備職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等專（兼）職工作人員。[縣人社局、縣財政局，各鎮(zhèn)人民政府] 七、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展 探索開展新就業(yè)形態(tài)勞動者就業(yè)登記，符合條件的可按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。規(guī)范新就業(yè)形態(tài)勞動者與企業(yè)之間法律關(guān)系。新就業(yè)形態(tài)勞動者簽訂勞動合同的，用人單位要依法按時足額支付工資，參加社會保險。新就業(yè)形態(tài)勞動者符合條件的，可按靈活就業(yè)人員身份參加基本養(yǎng)老保險并繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。加強(qiáng)對吸納新就業(yè)形態(tài)人員量較大的用工平臺的監(jiān)測和服務(wù)，逐步建立適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的用人單位與從業(yè)人員權(quán)益保障機(jī)制。[縣人社局、縣發(fā)展改革局、縣政府法制局，各鎮(zhèn)人民政府] 八、切實加強(qiáng)組織實施 就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。各鎮(zhèn)、各單位要切實履行政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志為就業(yè)工作第一責(zé)任人。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真按照粵府〔2017〕101號文和省、市工作部署要求，創(chuàng)新工作思路，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度，并將落實就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核，切實抓好各項工作的落實。縣人社局要會同有關(guān)單位加強(qiáng)全縣就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，及時分析研判全縣就業(yè)失業(yè)重點(diǎn)指標(biāo)、人力資源市場供求、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等數(shù)據(jù)，制訂完善分級預(yù)警、分層響應(yīng)、分類施策的失業(yè)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定，有效推動全縣實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。 ? ? 平遠(yuǎn)縣人民政府??????? ? 2018年1月29日??????? ? 公開方式：主動公開 ?
??? 四、加強(qiáng)特定群體就業(yè)幫扶
抄送：縣委各部、委、辦、局，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委辦，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團(tuán)體。? ? ? ? ? ? ?????平遠(yuǎn)縣人民政府辦公室??????????????????? 2018年1月29日印發(fā)?
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