平遠(yuǎn)縣人民政府
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平遠(yuǎn)發(fā)布
平府辦函〔2025〕10號(hào) 各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬和省、市屬駐平各單位： 《梅州平遠(yuǎn)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地管理規(guī)定》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向高新區(qū)管委會(huì)反映。 平遠(yuǎn)縣人民政府辦公室 2025年3月13日 梅州平遠(yuǎn)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地管理規(guī)定 第一章 總則 第一條 為加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，充分利用平遠(yuǎn)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地有利條件，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供物理空間、配套設(shè)施和創(chuàng)業(yè)扶持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型企業(yè)和企業(yè)家。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（粵府〔2019〕28號(hào)）和《梅州市人民政府關(guān)于修訂梅州市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展若干措施及其配套文件的通知》（梅市府〔2025〕1號(hào)）等相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)定。 第二條 梅州平遠(yuǎn)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地涵蓋企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化、技能培訓(xùn)、產(chǎn)品展示、商務(wù)洽談、員工宿舍、文體娛樂(lè)、購(gòu)物、餐飲、醫(yī)療衛(wèi)生等商業(yè)功能和生活配套設(shè)施。 第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第三條 孵化基地的日常管理工作職責(zé)分工 （一）縣科工商務(wù)局負(fù)責(zé)孵化項(xiàng)目的政策宣貫、提供各類咨詢服務(wù)等工作； （二）縣招商和企業(yè)服務(wù)中心協(xié)助孵化企業(yè)（項(xiàng)目）引進(jìn)； （三）高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)孵化項(xiàng)目的入駐申請(qǐng)審核、孵化培育、考核等工作，協(xié)助入駐企業(yè)辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等手續(xù)以及信息收集、報(bào)送等管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管廣東平盛園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)展孵化基地物業(yè)管理服務(wù)工作。 第三章 入駐條件 第四條 鼓勵(lì)支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，精準(zhǔn)對(duì)接高等院校、科研院校等高端科技資源，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和國(guó)家級(jí)省級(jí)科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室來(lái)平建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研究水平以及科技成果轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。 第五條 在平遠(yuǎn)縣本級(jí)工商注冊(cè)、稅務(wù)登記的企業(yè)；高新區(qū)購(gòu)地（租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目）用于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。 第六條 凡進(jìn)入梅州平遠(yuǎn)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地孵化大樓的入駐項(xiàng)目必須具備以下條件： （一）入駐項(xiàng)目：有技術(shù)發(fā)明或?qū)＠捻?xiàng)目；工業(yè)項(xiàng)目中符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定、市場(chǎng)成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目；外地企業(yè)整體遷入中先期遷入的部分項(xiàng)目；符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)創(chuàng)新性或商業(yè)模式創(chuàng)新性較強(qiáng)的項(xiàng)目，包括但不限于高新技術(shù)、電子商務(wù)、金融機(jī)構(gòu)、軟件開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng)意、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化、管理咨詢、科技信息服務(wù)、商務(wù)咨詢、品牌營(yíng)銷策劃等。 （二）創(chuàng)業(yè)主體：企業(yè)家（包括企業(yè)中層管理、營(yíng)銷、科技人員）、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大中專院?？蒲性核蒲腥藛T）、在校大學(xué)生和畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)業(yè)致富帶頭人等。 （三）入駐創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地孵化大樓的創(chuàng)業(yè)主體具備一定的項(xiàng)目啟動(dòng)資金和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，具有較完善的企業(yè)管理制度，入駐后保證正常開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并自覺(jué)遵守創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地相關(guān)管理規(guī)定。 第四章 入駐流程 第五章 培育機(jī)制 第七條 孵化基地對(duì)企業(yè)孵化項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)培育，分為孵化前培育、孵化中培育和孵化后培育三個(gè)階段。 （一）孵化前培育：孵化基地與孵化企業(yè)建立孵化關(guān)系之前進(jìn)行培育服務(wù)，包括接收企業(yè)者的孵化申請(qǐng)，按照孵化基地對(duì)孵化項(xiàng)目的要求對(duì)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)、環(huán)保、企業(yè)團(tuán)隊(duì)等基本情況進(jìn)行評(píng)估，簽訂租賃合同，協(xié)助辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等手續(xù)，簽訂孵化協(xié)議，建立正式孵化關(guān)系。 （二）孵化中培育：孵化基地對(duì)孵化企業(yè)從入孵到出孵之間進(jìn)行培育，包括孵化基地為孵化企業(yè)提供各種增值服務(wù)，定期收集孵化企業(yè)的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)信息，并組織上報(bào)相關(guān)部門；了解孵化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，幫助解決孵化企業(yè)存在的問(wèn)題和困難，有針對(duì)性地提供個(gè)性化服務(wù)，孵化期滿后，根據(jù)孵化企業(yè)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)孵化結(jié)果進(jìn)行分析。 （三）孵化后培育：對(duì)出孵企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)管理，評(píng)估孵化企業(yè)的出孵效果，進(jìn)一步總結(jié)孵化經(jīng)驗(yàn)，找出不足與需要改進(jìn)之處。 第八條 企業(yè)在本孵化基地出孵一般具備以下標(biāo)準(zhǔn)： （一）孵化時(shí)間：孵化期限不超過(guò)5年。 （二）凡是達(dá)到出孵條件且發(fā)展前景可觀的企業(yè)，經(jīng)研究審定，可優(yōu)先支持企業(yè)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房或入園購(gòu)地發(fā)展。 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 第九條 孵化項(xiàng)目可優(yōu)先享受一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等扶持政策，具體參照《梅州市人民政府關(guān)于修訂梅州市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展若干措施及其配套文件的通知》（梅市府〔2025〕1號(hào)）執(zhí)行。孵化項(xiàng)目年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)5000萬(wàn)元以上或年產(chǎn)值達(dá)5000萬(wàn)元以上的，次年租金可按“一事一議”方式另行研究。 第七章 管理服務(wù) 第十條 孵化基地對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行以下管理服務(wù)： （一）入駐企業(yè)簽訂孵化大樓租賃協(xié)議后，根據(jù)孵化功能區(qū)劃分合理使用，不得將租賃的房屋轉(zhuǎn)租給他人。 （二）租賃期限：原則上每個(gè)孵化項(xiàng)目租賃期限不超過(guò)5年。 （三）租金標(biāo)準(zhǔn)：孵化大樓1—3層暫不對(duì)外出租，4—8層租金每平方米10元/月，水、電、通訊等其他費(fèi)用均由租賃方自行承擔(dān)；租金按季度支付，企業(yè)需于每季度第一個(gè)星期內(nèi)繳交當(dāng)季度費(fèi)用，租金標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡旮鶕?jù)實(shí)際情況調(diào)整。 （四）物業(yè)管理：主要包括日常事務(wù)管理，物業(yè)及配套設(shè)施設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)、巡視檢查，公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，治安巡查、車輛管理、水電安裝維修等。 （五）物業(yè)費(fèi)用：廣東平盛園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司或其委托的物業(yè)公司負(fù)責(zé)物業(yè)管理，并按規(guī)定收取物業(yè)管理費(fèi)，主要用于公共區(qū)域管理、維護(hù)、運(yùn)行等相關(guān)支出，按簽訂的租賃合同中的面積以每月1元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)收取，自簽訂租賃合同之日起，按季度支付，每季度第一個(gè)星期內(nèi)繳納當(dāng)季度費(fèi)用。 （六）保證金：租賃孵化基地大樓、商鋪、宿舍均一次性收取3個(gè)月租金總和作為保證金，封頂不超過(guò)12萬(wàn)元。自簽訂租賃合同后5個(gè)工作日內(nèi)繳交，辦理退租時(shí)一次性不計(jì)息退還。 （七）宿舍管理：孵化基地宿舍租金標(biāo)準(zhǔn)：步梯房每間250元/月；電梯房每間300元/月；套房及無(wú)障礙房每套350元/月。租金標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡暌晫?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整；宿舍租賃以入園企業(yè)為租賃方，原則上不租賃給個(gè)人、不得轉(zhuǎn)租，閑置超過(guò)3個(gè)月的強(qiáng)制收回；宿舍入住員工應(yīng)服從出租方的安排、監(jiān)督和管理，合理使用并愛(ài)護(hù)該房屋及其附屬設(shè)施，保持良好的環(huán)境及公共秩序。 （八）商鋪管理：孵化基地商鋪?zhàn)饨饦?biāo)準(zhǔn)為每平方米12元/月。租金標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡觊_(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查評(píng)估，根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估情況調(diào)整商鋪?zhàn)饨饦?biāo)準(zhǔn)及租賃方案。租賃方必須依法辦理齊全各種經(jīng)營(yíng)證照、依法經(jīng)營(yíng)，并自覺(jué)接受業(yè)主及市場(chǎng)監(jiān)督、公安、消防、應(yīng)急管理等部門的監(jiān)督檢查。 （九）入駐企業(yè)應(yīng)合理使用租賃房屋，裝修、安裝設(shè)備不得損壞大樓主體結(jié)構(gòu)和墻體，如有損壞應(yīng)修復(fù)、賠償并承擔(dān)相關(guān)安全責(zé)任。 （十）孵化大樓物業(yè)管理方應(yīng)做好來(lái)訪、安保、清潔、維修等日常管理服務(wù)工作，保持良好的形象。 （十一）入孵項(xiàng)目需符合孵化基地入駐條件且經(jīng)過(guò)高新區(qū)管委會(huì)、縣招商和企業(yè)服務(wù)中心研究同意后方可辦理入駐手續(xù)；租賃孵化基地商鋪、宿舍需符合孵化基地入駐條件且經(jīng)過(guò)高新區(qū)管委會(huì)、廣東平盛園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司研究同意后方可辦理租賃手續(xù)。 （十二）凡是孵化基地入孵項(xiàng)目及租賃孵化基地商鋪、宿舍的企業(yè)均需接受高新區(qū)管委會(huì)管理。 第八章 退出機(jī)制 第十一條 入駐企業(yè)因孵化成功等原因不再需要使用孵化基地提供的場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)主動(dòng)提出退出申請(qǐng)，并處理好相關(guān)事宜。符合以下條件之一的可以提出退出申請(qǐng)： （一）視孵化企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r決定孵化項(xiàng)目完結(jié)的。 （二）有兩年以上的成熟運(yùn)營(yíng)期，經(jīng)營(yíng)狀況良好，主導(dǎo)產(chǎn)品或服務(wù)有一定的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率。 （三）企業(yè)法人提出提前退出申請(qǐng)或整體轉(zhuǎn)讓。 第十二條 入駐企業(yè)有下列情況之一的，要求其退出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地： （一）項(xiàng)目中止或確認(rèn)項(xiàng)目無(wú)發(fā)展前景。 （二）對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地提供的場(chǎng)所利用率較低。 （三）嚴(yán)重或?qū)掖芜`反創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地有關(guān)管理規(guī)定。 （四）不適宜在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地孵化大樓繼續(xù)發(fā)展。 （五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)有違法亂紀(jì)行為。 入駐企業(yè)在收到孵化基地管理機(jī)構(gòu)的清退通知后15日內(nèi)，應(yīng)撤出設(shè)備，清理場(chǎng)地，并辦理有關(guān)手續(xù)；逾期不退出的，孵化基地管理方將從逾期之日按孵化基地相關(guān)租賃標(biāo)準(zhǔn)收取房租，并保留采取法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的權(quán)利。 第九章 附則 第十三條 本規(guī)定適用范圍為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地內(nèi)入駐的所有企業(yè)。 第十四條 本規(guī)定自2025年1月1日起實(shí)施，最終解釋權(quán)歸高新區(qū)管委會(huì)所有。
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