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平府發(fā)〔2025〕2號

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬和省、市屬駐平各單位：

現(xiàn)將《平遠縣人民政府工作規(guī)則》印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。

平遠縣人民政府

2025年2月25日

平遠縣人民政府工作規(guī)則

第一章 總則

一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關法律法規(guī)，參照《國務院工作規(guī)則》（國發(fā)〔2023〕7號）和《廣東省人民政府工作規(guī)則》（粵府〔2023〕37號）、《梅州市人民政府工作規(guī)則》（梅市府〔2023〕14號），制定本規(guī)則。

二、縣政府工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及黨中央決策部署，嚴格遵守憲法和法律法規(guī)，在省委、省政府、市委、市政府和縣委的領導下，錨定強國建設、民族復興目標，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，以“百千萬工程”為總抓手，以蘇區(qū)融灣先行區(qū)建設為突破口，錨定“三個百億”發(fā)展目標，大力實施工業(yè)興縣、建設農業(yè)強縣、推動旅游旺縣，持續(xù)構建“三產融合、三產齊飛”發(fā)展格局，努力建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新型政府、廉潔政府和服務型政府，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化平遠實踐新篇章。

三、縣政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領導貫徹落實到政府工作全過程各領域。

第二章 組成人員和政府職能

四、縣政府由縣長、副縣長和其他參與縣政府分工的縣領導，縣政府辦公室主任，縣政府組成部門的局長、主任組成。

五、縣政府實行縣長負責制?？h長領導縣政府的工作。

副縣長和其他參與縣政府分工的縣領導協(xié)助縣長工作，按分工負責分管領域工作；受縣長委托，負責其他方面的工作或專項任務；根據(jù)統(tǒng)一安排，代表縣政府進行外事活動。

縣長出差、出訪、休假、學習期間，由縣長委托負責日常工作的副縣長主持縣政府工作，或根據(jù)實際情況委托其他副縣長主持縣政府工作。

六、縣政府履行政府經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護社會公平正義，扎實推進中國式現(xiàn)代化的平遠實踐。

七、縣政府各部門實行局長、主任負責制。

各部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣政府的決定、命令，在本部門的職權范圍內，制定規(guī)范性文件，全面履行相關行政管理職能，統(tǒng)籌研究部署本領域本行業(yè)工作，抓好組織實施和督促落實。

第三章 工作原則

八、堅持黨的領導。堅決在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下開展工作，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作安排，認真落實縣委工作要求。堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，完善黨中央重大決策部署落實機制，嚴格執(zhí)行省委、市委和縣委堅決做到“兩個維護”制度機制，嚴格執(zhí)行請示報告制度，重大決策、重大事項、重要情況及時向縣委請示報告。

九、堅持人民至上。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，大力實施民生工程，全力辦好民生實事，著力保障和改善民生，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

十、堅持依法行政。堅決維護憲法和法律權威，認真貫徹落實法治建設“一規(guī)劃兩綱要”，加強法治政府建設，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權力、履行職責、承擔責任，嚴格執(zhí)行行政復議法，糾正違法或不當?shù)男姓袨椋婪皶r化解行政爭議。

十一、堅持科學民主。強化系統(tǒng)觀念，增強工作的前瞻性、整體性、協(xié)同性。全面落實重大決策程序制度，加強調查研究、科學論證、風險評估、合法性審核、公平競爭審查，集思廣益，廣泛充分聽取各方面的意見和建議。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等，應當充分評估論證，采取論證會、聽證會或者其他方式聽取專家和社會公眾意見。建立健全重大決策跟蹤反饋制度，加強決策后評估，不斷提高決策質量。

十二、堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持求真務實、開拓創(chuàng)新，突出目標導向、問題導向、效果導向，想問題、作決策、辦事情一切從實際出發(fā)，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。持續(xù)推進政府職能轉變，加強數(shù)字政府建設，推動流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，全面推進政府履職和政務運行數(shù)字化、智能化轉型，不斷提高政府效能。

十三、堅持清正廉潔。落實全面從嚴治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全面加強廉潔政府建設，推動形成清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、親清統(tǒng)一的新型政商關系。

第四章 監(jiān)督制度

十四、縣政府要自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，認真負責地報告工作，接受詢問和質詢；自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

縣政府各部門要認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，加強與代表委員溝通，嚴格落實辦理責任和時限，依法依規(guī)公開辦理結果。

十五、縣政府及各部門公職人員要自覺接受監(jiān)察機關的監(jiān)督?？h政府各部門要依照有關法律的規(guī)定接受法院、檢察院的司法監(jiān)督，自覺接受審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真整改并向縣政府報告。

十六、縣政府及各部門要自覺接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，依法及時準確公開政府信息，加強政策解讀，認真調查核實處理有關情況，及時回應社會關切。

十七、縣政府及各部門要認真傾聽人民群眾建議、意見和要求，自覺接受人民群眾監(jiān)督?？h政府領導同志及各部門負責同志要親自閱批群眾來信，定期接待群眾來訪或帶案下訪，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。

第五章 會議制度

十八、縣政府實行黨組會議和常務會議制度?？h政府工作中的重大問題，須經(jīng)縣政府黨組會議或者縣政府常務會議討論決定。

十九、縣政府黨組會議由黨組書記、副書記、黨組成員組成，黨組會議由黨組書記或黨組書記委托副書記召集和主持，黨組會議應有半數(shù)以上黨組成員到會方可召開，黨組會議議題由黨組成員提出，黨組書記確定。縣政府黨組會議的主要任務是：

（一）學習黨的路線、方針、政策，傳達貫徹和部署落實上級黨組織重要文件、會議精神、指示、決定、決議及上級領導的重要講話等；

（二）討論決定縣政府工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項；

（三）研究決定重大改革事項、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、預算安排等；

（四）研究決定縣政府班子建設中需要解決的重要問題，部署縣政府黨風廉政建設和反腐敗工作，通報重大典型案件；

（五）研究審計、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項；

（六）研究按有關規(guī)定應由縣政府黨組會議決定的其他事項。

二十、縣政府常務會議由縣長、副縣長、縣政府辦公室主任組成，一般每月召開兩次，如有需要可隨時召開，由縣長召集和主持，或委托協(xié)助縣長負責縣政府日常工作的副縣長召集和主持，組成人員超過半數(shù)時方可召開。涉及會議內容的相關鎮(zhèn)和部門主要負責同志列席會議，因故無法參會的，需履行請假手續(xù)，并安排單位其他負責同志參會。必要時邀請縣有關領導、人大代表、政協(xié)委員參加。縣政府常務會議的主要任務是：

（一）傳達學習貫徹習近平總書記重要講話精神、重要指示精神和黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府的決策部署，及上級領導指示批示、講話精神，貫徹落實縣委的重要決定和縣人大及其常委會的重要決議；

（二）審議上報上級機關的重要報告、請示，以及提請縣委討論決定的重要事項；

（三）審議重大改革方案、重大政策措施、重要資源配置和社會分配調節(jié)，以及安全生產、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定等關系人民群眾切身利益的重大事項等；

（四）審議重大建設項目、重大民生社會事業(yè)項目、重要招商引資項目等；

（五）研究縣本級同一批次同一用途供地面積達到5畝（含5畝）以上的國有土地使用權劃撥、出讓、租賃、置換和重大“三舊”改造項目；

（六）審議全縣預算執(zhí)行情況、下一年度縣本級預算編制草案及其調整事項、全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與下一年度計劃草案；

（七）審議國土空間規(guī)劃、城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重要區(qū)劃規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、重要專項規(guī)劃的編制及修編，重大項目規(guī)劃設計及其投資概算的方案審核與調整，土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃調整、年度土地資源出讓計劃的編制與調整等事項；

（八）審議由縣政府或縣政府辦公室制定、發(fā)布、清理的規(guī)范性文件和其他重要文件；

（九）審議數(shù)額較大的財政資金支出、重大投（融）資項目、重大國有資產處置、國有企業(yè)的整合重組和重大改革事項，按照《中共平遠縣委常委會“三重一大”事項清單》《平遠縣本級財政資金審批管理辦法》有關規(guī)定，包括：

1.新增縣本級預算支出400萬元（不含本數(shù)，下同）以上、單項使用縣財政收回的統(tǒng)籌資金400萬元以上；

2.新增政府性投資項目額度達1000萬元以上；

3.單項使用縣級財政資金達400萬元以上的大宗國有資產的采購或處置；

4.超過5000萬元的重大國有資產投資運營安排；

5.研究需新增縣級財政償還的政府性債務、債券資金達5000萬元以上的事項；

（十）聽取副縣長、縣政府工作部門的重要工作情況匯報；

（十一）上級文件或會議紀要要求縣政府常務會議審議研究或傳達的事宜；

（十二）縣長認為有必要由縣政府常務會議研究決定的事項。

有下列情況之一的，原則上不納入會議研究：

1.可通過縣政府工作會議討論決定或會簽審批的事項；

2.縣長、副縣長職權范圍內能夠處理的事項；

3.分管副縣長或議題單位主要負責同志因故不能參會的，其議題一般不列入當次會議討論。分管副縣長因特殊原因無法到會，相關議題又有時限要求須在規(guī)定時間內作出決定的，分管副縣長需作出書面說明并經(jīng)縣長同意后方可上會；

4.未經(jīng)縣政府分管領導同志研究協(xié)調形成一致意見或未按要求履行征求意見、專家咨詢、公示聽證、風險評估、合法性審核、公平競爭審查等重大行政決策程序的事項；

5.不涉及全局、沒有明確意見、準備不充分的議題；

6.縣政府常務會議已作過安排部署的事項；

7.屬于部門職責范圍內的問題或法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定由行政執(zhí)法部門處理的事項；

8.屬于縣級領導（協(xié)調）小組等議事協(xié)調機構直接研究解決的事項；

9.其他不符合會議議事范圍的事項。

二十一、提請縣政府黨組會議或縣政府常務會議討論的議題，由縣長或縣政府分管領導同志提出，縣政府辦公室按程序報縣長確定，并于會前向縣委報備；會議材料由縣長批印?？h政府黨組會議和縣政府常務會議的組織工作由縣政府辦公室負責，議題材料于會前送達與會人員。

縣政府黨組會議和縣政府常務會議議題材料由議題匯報部門牽頭會同有關部門起草，縣政府辦公室審核把關。會議材料應全面準確反映議題情況和各方面意見，突出針對性、指導性和可操作性，邏輯嚴密，條文規(guī)范，用語準確，行文簡潔。

提請縣政府黨組會議或縣政府常務會議討論的議題，由縣政府分管領導同志在會前組織研究協(xié)調。未經(jīng)縣政府分管領導同志研究協(xié)調的議題原則上不安排上會。

二十二、縣政府黨組會議和縣政府常務會議的紀要，由縣政府辦公室起草，按程序報縣長簽發(fā)。縣政府辦公室（督查室）負責會議決定事項督辦，定期將落實情況向縣政府領導同志報告。

縣政府黨組會議或縣政府常務會議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會議結束后5個工作日內印發(fā)。

縣政府黨組會議或縣政府常務會議討論決定的事項，除依法需要保密的外，應當及時公布。

二十三、縣政府根據(jù)需要召開縣長辦公會議或縣政府專題會議。

縣長主持召開縣長辦公會議，研究、處理縣政府工作中的重要事項。議題由縣長確定，與議題相關的縣政府領導同志，有關部門和單位負責人參加?？h長辦公會議紀要由縣長簽發(fā)。會議組織工作由縣政府辦公室負責。

副縣長和其他參與縣政府分工的縣領導受縣長委托或按照分工召開縣政府專題會議（必要時，可委托縣政府辦公室主任、協(xié)調副縣長工作的分管負責同志主持召開），研究、協(xié)調縣政府工作中的專門事項。議題由主持召開會議的縣政府領導同志確定，與議題相關的部門和單位負責人參加?？h政府專題會議紀要由主持召開會議的縣政府領導同志簽發(fā)，涉及重大事項報縣長審定。

二十四、縣政府領導同志和有關部門負責同志應按要求參加縣政府有關會議，原則上不應請假。如有特殊情況不能參加的，要履行請假手續(xù)，由縣政府辦公室報會議主持人審批。如參加上級會議，應及時向縣政府報告會議情況。

二十五、縣政府及各部門召開的工作會議，按照有關規(guī)定嚴格審批。要本著務實高效的原則，減少數(shù)量，控制規(guī)模和時間，合理確定參會人員范圍，避免陪會現(xiàn)象發(fā)生?？h政府領導同志一般不出席部門的工作會議，兼任部門負責同志的參加本部門會議除外。

縣政府各部門召開全縣性會議或舉行重要活動，主辦部門應事先征得縣政府分管領導同志同意，原則上提前10個工作日正式向縣政府報送請示，由縣政府辦公室報縣政府領導同志審核，并按有關規(guī)定報經(jīng)批準后實施。

縣政府各部門召開的全縣性會議，未按有關規(guī)定報經(jīng)批準，不得請各鎮(zhèn)人民政府負責同志出席。全縣性會議提倡采用加密電視電話會議、網(wǎng)絡視頻會議等形式，一般不越級召開。各類會議都要充分準備，嚴肅會風會紀，提高效率和質量。

嚴格控制和規(guī)范國際會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要納入預算管理。

二十六、縣政府建立學習制度，一般每兩個月安排一次專題學習，學習活動由縣長主持，縣政府領導同志及縣政府各部門、單位負責人參加。學習主題由縣長確定，重點圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府工作安排和縣委工作要求，增強知識本領、提升履職能力；學習采取領導同志自學交流、集體研討、部門匯報或專家講座等多種形式開展?？h政府組成人員要做加強學習的表率，縣政府及各部門要建設學習型機關。

第六章 公文處理

二十七、各鎮(zhèn)各部門報送縣政府公文，應當符合《黨政機關公文處理工作條例》的規(guī)定，嚴格遵循行文規(guī)則和程序；其中，報送行政規(guī)范性文件送審稿，應當符合行政規(guī)范性文件管理和重大行政決策的相關規(guī)定。行文應當確有必要，講求實效；未經(jīng)批準不得越級行文，不得多頭報文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關；請示應當一文一事，報告不得夾帶請示事項。除縣政府領導同志交辦事項和必須直接報送的事項外，一般不得直接向縣政府領導同志個人報送公文。

擬提請縣委審議或提請以縣委、縣政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為縣政府部門的，應依照縣委有關規(guī)定，先報縣政府履行相關審核程序。

二十八、縣政府各部門起草行政規(guī)范性文件，以及提請縣政府研究決定重大事項的公文，必須遵守依法科學民主決策程序，深入開展調查研究，進行合法性、必要性、科學性、可行性和宏觀政策取向一致性評估論證；涉及鎮(zhèn)或部門的，應當事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要采取多種形式聽取各方面意見，進行社會穩(wěn)定風險評估；涉及市場主體經(jīng)濟活動的，應進行公平競爭審查；涉及機構、編制及經(jīng)費問題的，要嚴格控制和把關，除有關專門文件外，其他政策性文件原則上不對機構、編制及經(jīng)費問題作出規(guī)定。行政規(guī)范性文件草案，除依法需要保密的外，要公開征求意見，對爭議較大的重要事項，應充分評估、慎重決策。

二十九、各部門報送縣政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權的，必須主動與相關部門充分協(xié)商并作明確說明，必要時，由主辦部門主要負責人與相關部門負責人會簽或聯(lián)合報縣政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負責人要加強協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應當列明各方意見及理據(jù)，提出辦理建議。

部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求外，一般應在5個工作日內回復；特殊情況不能按期回復的，應主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式，逾期不回復視為無不同意見。

三十、對各鎮(zhèn)各部門報送縣政府審批的公文，縣政府辦公室要認真審核把關，提出辦理意見。涉及以縣政府或者縣政府辦公室名義印發(fā)行政規(guī)范性文件、報請縣政府批準后以部門名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，由縣政府司法行政部門進行合法性審核（審查）。對部門之間有分歧的事項，分管主辦部門的縣政府領導同志應牽頭加強協(xié)調。協(xié)調副縣長工作的分管負責同志要協(xié)助縣政府分管領導同志做好協(xié)調工作。

公文及辦理意見由縣政府辦公室按照縣政府領導同志分工進行呈批，涉及多位領導同志的事項應根據(jù)需要呈送縣政府其他有關領導同志核批，重大事項報縣長審批。

三十一、充分發(fā)揮協(xié)調負責同志公文審核作用。報縣領導同志審批的公文，經(jīng)相關協(xié)調負責同志審核后，報相關縣領導同志審批。以縣政府或縣政府辦公室名義制發(fā)的重要公文，由協(xié)調負責同志指導相關部門組織起草，按程序報縣政府審定。

三十二、縣政府發(fā)布的命令、制定的行政規(guī)范性文件、向縣人大及其常委會提出的議案，由縣長簽署。

以縣政府名義發(fā)文，經(jīng)縣政府分管領導同志審核后，由縣長簽發(fā)。其中，屬于縣政府分管領導同志職權范圍的，可授權縣政府分管領導同志簽發(fā)。

以縣政府辦公室名義發(fā)文，一般由縣政府辦公室主任簽發(fā)，重要文件報縣政府分管領導同志或縣長簽發(fā)。

三十三、縣政府各部門制定的規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和上級決定、命令、規(guī)范性文件的規(guī)定，嚴格遵守法定權限和程序，嚴格開展與宏觀政策取向一致性評估和合法性審查。

涉及兩個及以上部門職權范圍的事項，要充分聽取相關部門的意見，并由縣政府發(fā)布決定或命令，或由有關部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權益、社會關注度高、敏感性強的事項等，應當事先請示縣政府；未經(jīng)縣政府授權，縣政府各部門不得向鎮(zhèn)政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向鎮(zhèn)政府提出指令性要求。

縣政府行政規(guī)范性文件應依照有關規(guī)定向市政府及縣人大常委會備案?？h政府及各部門行政規(guī)范性文件在平遠縣人民政府門戶網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布。

三十四、縣政府及各部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權范圍內事務，應由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。凡法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再制發(fā)文件。從嚴控制配套類、分工類發(fā)文?？h政府各部門不得以貫徹落實、督查考核等名義擅自要求下級制發(fā)配套文件。分工方案原則上應與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向縣政府報送1種文件簡報。沒有實質內容的文件簡報，一律不發(fā)。

縣政府及各部門要加強機關信息化特別是數(shù)字化、智能化應用和保障，充分利用電子政務系統(tǒng)和協(xié)同辦公平臺，積極推廣電子公文和無紙化會議，加快實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質文件和簡報資料，提高公文處理效率。

三十五、以縣政府及縣政府部門名義對外簽署合作協(xié)議，要堅持實事求是，杜絕形式主義。確需簽署協(xié)議的，主辦單位或主管部門應充分征求縣財政局、縣司法局等相關部門意見，嚴格按程序報批，做好保密工作，必要時提請縣政府常務會議審議。各鎮(zhèn)各部門對外簽署合作協(xié)議需邀請縣政府領導同志出席見證的，須符合中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市、縣有關規(guī)定，提前報縣政府辦公室按程序報批。

第七章 工作落實

三十六、縣政府要自覺對標對表，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央、國務院決策部署以及省委、省政府、市委、市政府工作安排，認真落實縣委工作要求，堅持系統(tǒng)觀念，加強研究部署，壓實主體責任，完善工作機制，強化跟蹤督辦，及時報告辦理進展，確保見到實效?？h政府領導同志要親力親為，加強協(xié)調推進，指導、推動、督促分管領域和部門抓落實，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

三十七、縣政府各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作安排以及縣委、縣政府工作要求，嚴格落實工作責任制，加強組織領導，全面履職盡責，主動擔當作為，密切協(xié)同配合，強化跟蹤問效，確保各項政策舉措落到實處。

三十八、縣政府各部門要充分發(fā)揮督查抓落實促發(fā)展的作用，完善督查工作機制，堅持問題導向，做到發(fā)現(xiàn)問題與推動解決并重，積極為輔助決策、完善政策提供支撐。創(chuàng)新督查方式，加強統(tǒng)籌規(guī)范，增強督查的針對性和實效性，防止重復督查、多頭督查，減輕基層負擔。堅持聯(lián)動協(xié)同，推進政府督查與其他監(jiān)督貫通協(xié)調。

縣政府辦公室（督查室）要加強對全縣政府系統(tǒng)督查工作的指導。

第八章 工作紀律和自身建設

三十九、縣政府及各部門要認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實加強自身建設。要嚴格落實“第一議題”制度，及時學習貫徹習近平總書記最新重要講話、重要指示精神。要嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實廉潔從政各項規(guī)定，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市、縣實施辦法有關規(guī)定?？h政府領導同志要以身作則、以上率下，抓好分管領域和部門的黨風廉政建設。

四十、縣政府及各部門要加強和改進調查研究，堅持黨的群眾路線，大興調查研究之風，深入群眾、深入基層，多到困難多、情況復雜、矛盾尖銳的地方開展實地調研，掌握實際情況，了解民情民意，研究解決問題。要積極為基層服務，幫助解決工作中的困難和問題。

四十一、縣政府及各部門要嚴格執(zhí)行請示報告制度，工作中涉及縣委、縣政府工作全局的重大政策措施，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設中的重大原則和問題，以及屬縣委事權的事項等，必須向縣委請示報告?？h政府按照有關規(guī)定，做好向市政府請示報告工作。

縣政府各部門工作中的重大政策和重大行政措施，應向縣政府請示報告?？h政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴格審定，重大情況要及時向縣政府報告。

四十二、縣政府組成人員要嚴格遵守各項工作紀律，堅決執(zhí)行黨中央、國務院的決定和省委、省政府、市委、市政府的工作安排以及縣委、縣政府工作要求，不得有與黨中央、國務院決定相違背的言論和行為。

縣政府領導同志考察調研、出席會議活動要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及省委、市委、縣委有關要求，減少陪同人員，簡化接待工作，規(guī)范新聞報道?？h政府領導同志不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序，特殊情況必須嚴格按照有關規(guī)定報批。縣政府組成人員代表縣政府發(fā)表講話和文章，個人發(fā)表署名文章，必須嚴格按照有關規(guī)定報批。

要嚴格執(zhí)行外出報備及請銷假制度。縣長離梅出差、出訪、休假、學習，要按規(guī)定分別向市委、市政府及縣委報備。副縣長和其他參與縣政府分工的縣領導、縣政府辦公室主任離梅應事先向縣長報告；離梅出差、出訪、休假、學習應事先向縣長請假，并按有關規(guī)定向縣委報備。各部門主要負責人離梅外出應事先請假，由各部門向縣政府辦公室報告，由縣政府辦公室報辦公室主任、縣政府分管領導同志和縣長審批。

要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，厲行勤儉節(jié)約，嚴格執(zhí)行辦公用房、住房、用車等方面的規(guī)定；堅決反對特權主義。嚴格控制因公出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。

要嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益；不得違反規(guī)定干預或插手市場經(jīng)濟活動；加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許搞特權。

要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

四十三、縣政府工作人員要弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務必”，強化責任擔當，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，敢于斗爭、善于斗爭，真抓實干、埋頭苦干。堅持反“四風”、樹新風，糾治形式主義、官僚主義，推進作風建設常態(tài)化長效化。

縣政府及各部門要進一步建立健全激勵與約束機制，為擔當者擔當，為負責者負責，為干事者撐腰，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四十四、縣政府直屬各單位適用本規(guī)則。

四十五、本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。如有與本規(guī)則不一致的，按本規(guī)則執(zhí)行。