平遠(yuǎn)縣人民政府
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平遠(yuǎn)發(fā)布
平府發(fā)〔2023〕8號(hào) 各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬和省、市屬駐平各單位： 現(xiàn)將《新建瑞金至梅州鐵路（平遠(yuǎn)縣段）項(xiàng)目土地房屋征收補(bǔ)償安置方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。 平遠(yuǎn)縣人民政府 2023年5月4日 新建瑞金至梅州鐵路（平遠(yuǎn)縣段）項(xiàng)目土地房屋征收補(bǔ)償安置方案 為規(guī)范新建瑞金至梅州鐵路（平遠(yuǎn)縣段）項(xiàng)目用地范圍內(nèi)土地房屋征收與補(bǔ)償工作，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，遵循依法依規(guī)、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則，結(jié)合實(shí)際情況，制定本方案。 一、征收主體和征收實(shí)施單位 （一）征收主體：平遠(yuǎn)縣人民政府。 （二）征收實(shí)施單位：八尺鎮(zhèn)人民政府、中行鎮(zhèn)人民政府、河頭鎮(zhèn)人民政府、大柘鎮(zhèn)人民政府、熱柘鎮(zhèn)人民政府、長(zhǎng)田鎮(zhèn)人民政府。 二、征收實(shí)施期限 征收實(shí)施期限：2023年5月4日至2023年8月4日（共3個(gè)月）。 三、土地房屋征收補(bǔ)償安置 （一）征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 1.集體土地、地面附著物、苗木果樹(shù)及遷移墳?zāi)梗◤R宇）等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)〈平遠(yuǎn)縣征收農(nóng)村集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及分配辦法〉的通知》（平自然資字〔2022〕17號(hào)）執(zhí)行。 2.國(guó)有土地價(jià)值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。 （二）征收房屋補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)征收房屋的功能分為住宅和非住宅兩類。其中住宅類包括住宅及配套車庫(kù)等；非住宅類包括企業(yè)工廠、倉(cāng)庫(kù)、商業(yè)用房、辦公用房、雜房、簡(jiǎn)易房等。 集體土地上房屋按房地分離進(jìn)行評(píng)估，國(guó)有土地上房屋按房地結(jié)合進(jìn)行評(píng)估，價(jià)值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。 1.征收住宅類房屋補(bǔ)償安置。 住宅類房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償、自選址安置、集中安置3種方式，由被征收人自行選擇其中一種方式進(jìn)行補(bǔ)償安置。住宅類房屋首層占地低于60㎡的實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償。 （1）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按具有相?yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。 （2）被征收人選擇自選址安置的，房屋選址須符合縣、鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，由被征收人自行按程序報(bào)批后方可建房。如被征收人因特殊原因確實(shí)無(wú)法自行解決宅基地安置的，由所在鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同研究并協(xié)助解決。 （3）被征收人選擇集中安置的，集中安置地點(diǎn)由各征收實(shí)施單位結(jié)合實(shí)際確定，原則上按先簽協(xié)議先選擇安置地的規(guī)則確定安置地塊，具體選擇辦法由各征收實(shí)施單位結(jié)合實(shí)際制訂。 2.征收非住宅類房屋補(bǔ)償。 非住宅類房屋均采用貨幣補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償，價(jià)值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。 3.房屋周邊土地補(bǔ)償。 房前屋后門坪用地按250元/㎡標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，面積按測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量為準(zhǔn)，但每戶補(bǔ)償面積不得超過(guò)300㎡，超出300㎡的部分按原地類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 4.房屋附屬物的補(bǔ)償。 被征收房屋內(nèi)的電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等附屬設(shè)備遷移費(fèi)為150元/個(gè)（項(xiàng)、臺(tái)），空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器遷移費(fèi)為250元/臺(tái)。 5.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。 商業(yè)、辦公、工業(yè)等非住宅的經(jīng)營(yíng)性用房和沿路邊“住改商”的住宅房屋，在平遠(yuǎn)縣人民政府征收土地預(yù)公告（平府公〔2022〕21號(hào)）發(fā)布之日前已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照且現(xiàn)狀正在經(jīng)營(yíng)的，可給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。 停產(chǎn)停業(yè)損失一次性貨幣補(bǔ)償6個(gè)月。停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按稅務(wù)部門提供的稅單依據(jù)進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償；無(wú)法提供稅單依據(jù)的，以實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積按同類房屋租金進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。 如遇租賃情形，被征收人負(fù)有解除租賃關(guān)系并清退被征收房屋的責(zé)任。由被征收人和承租人協(xié)商分配停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。 6.房屋相關(guān)證件補(bǔ)償。 被征收國(guó)有土地上房屋已辦理相關(guān)證件的，憑相關(guān)部門出具的正式票據(jù)按票面金額給予補(bǔ)償。被征收集體土地上房屋已辦理相關(guān)證件的，按戶給予1萬(wàn)元的辦理報(bào)建費(fèi)用補(bǔ)償。同時(shí)收回被征收房屋相關(guān)證件并移交相關(guān)部門注銷。 四、集中安置區(qū)置換條件、安置標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式 （一）置換條件 1.按“一戶一宅”，原則上征收一座房屋置換一塊安置地。 2.被征收的房屋，經(jīng)征收實(shí)施單位核定同一棟房屋內(nèi)實(shí)際住有2戶戶主且符合以下兩個(gè)條件之一的可置換2塊安置地：①房屋占地面積達(dá)到180㎡以上；②房屋總建筑面積達(dá)到400㎡以上。 （二）安置標(biāo)準(zhǔn) 1.安置地性質(zhì)一般為集體土地。 2．每塊安置地占地面積由征收實(shí)施單位按照安置區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)另行規(guī)定。安置地先由征收實(shí)施單位統(tǒng)一做好安置區(qū)選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、征地和“三通一平”及正負(fù)零基礎(chǔ)建設(shè)，然后交付被征收人按統(tǒng)一的房屋設(shè)計(jì)要求建設(shè)（由征收實(shí)施單位提供），二層以上飄出部分須建在占地范圍內(nèi)，征收實(shí)施單位要做好工程施工過(guò)程的檢查監(jiān)督。 3．安置地要按相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)并按規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。被征收人在安置地交付后3年內(nèi)建成房屋的，征收實(shí)施單位協(xié)助辦理相關(guān)證件，如安置地交付后3年內(nèi)未建成房屋的，征收實(shí)施單位不再協(xié)助辦理相關(guān)證件。 （三）結(jié)算方式 1.大柘鎮(zhèn)范圍內(nèi)結(jié)算方式。被征收人按1150元/㎡回購(gòu)安置地（其中600元/㎡為“三通一平”和基礎(chǔ)建設(shè)回購(gòu)費(fèi)用，550元/㎡為宅基地回購(gòu)費(fèi)用），回購(gòu)款在房屋征收補(bǔ)償款中預(yù)留。 2.八尺、中行、河頭、熱柘、長(zhǎng)田鎮(zhèn)范圍內(nèi)結(jié)算方式。被征收人按1050元/㎡回購(gòu)安置地（其中600元/㎡為“三通一平”和基礎(chǔ)建設(shè)回購(gòu)費(fèi)用，450元/㎡為宅基地回購(gòu)費(fèi)用），回購(gòu)款在房屋征收補(bǔ)償款中預(yù)留。 五、被征收房屋屬性認(rèn)定 （一）被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、集體土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載為準(zhǔn)。涉及房屋產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的，先由公證部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全，再依法律程序確定權(quán)屬。確定權(quán)屬期間不影響征收工作進(jìn)行。 （二）征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑物，或房地產(chǎn)登記記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由征收實(shí)施單位牽頭組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門參照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行調(diào)查登記、認(rèn)定和處理。 （三）調(diào)查認(rèn)定結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，公示期為十個(gè)工作日。被征收人對(duì)房屋征收調(diào)查認(rèn)定結(jié)果有異議的，在公示期限內(nèi)向房屋征收實(shí)施單位書面申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核后的結(jié)果應(yīng)重新公布。 （四）被征收人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)如實(shí)向房屋征收實(shí)施單位申報(bào)個(gè)人被征收房屋有效登記證件、材料，逾期或未如實(shí)申報(bào)，責(zé)任自負(fù)。 六、征收房屋相關(guān)補(bǔ)助 （一）按被征收集體土地上住宅房屋首層占地給予磚木結(jié)構(gòu)400元/㎡、磚混結(jié)構(gòu)500元/㎡、框架結(jié)構(gòu)600元/㎡的“三通一平”和基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)助。 （二）搬遷補(bǔ)助費(fèi)：住宅房屋按被征收房屋建筑面積以30元/㎡標(biāo)準(zhǔn)給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)（含二次搬遷）；非住宅房屋按被征收房屋建筑面積以40元/㎡標(biāo)準(zhǔn)給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)（含二次搬遷）。如遇租賃情形，由產(chǎn)權(quán)人和承租人雙方協(xié)商分配。被征收房屋被依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的不發(fā)放搬遷補(bǔ)助費(fèi)。 （三）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：政府給予臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的，由被征收人自行解決住所，標(biāo)準(zhǔn)為被征收住宅房屋建筑面積（不足100㎡按100㎡計(jì)算）每月7元/㎡。 選擇貨幣補(bǔ)償或自選址安置的，自被征收人交出被征收房屋之日起一次性補(bǔ)償12個(gè)月。 選擇集中安置區(qū)安置的，自被征收人交出被征收房屋之日起，先行一次性發(fā)放12個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，12個(gè)月后到安置地交付前，按實(shí)際月份每季度發(fā)放一次臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，待通知交付安置地后再一次性補(bǔ)償12個(gè)月，之后不再發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。 七、征收房屋獎(jiǎng)勵(lì)辦法 （一）縣城規(guī)劃區(qū)范圍外房屋征收獎(jiǎng)勵(lì) 1.簽約及搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人在征收實(shí)施期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書，并按協(xié)議約定時(shí)間交出房屋及一切附著物并交出土地的，按被征收住宅房屋建筑面積給予400元/m2獎(jiǎng)勵(lì)。 2.選擇一次性貨幣補(bǔ)償?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。被征收人在征收實(shí)施期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書，并按協(xié)議約定時(shí)間交出房屋及一切附著物并交出土地的，按被征收住宅房屋給予建筑評(píng)估價(jià)值總額（含裝修）15%的獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋征收獎(jiǎng)勵(lì) 縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋征收簽約及搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、選擇一次性貨幣補(bǔ)償?shù)莫?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于印發(fā)國(guó)道G206線平遠(yuǎn)縣田螺紐至超竹段改建工程項(xiàng)目土地房屋征收補(bǔ)償安置方案的通知（平自然資字〔2019〕29號(hào)）》執(zhí)行。 以上獎(jiǎng)勵(lì)，必須在征收實(shí)施期限內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，并在協(xié)議約定期限內(nèi)騰空房屋、完成搬遷后方能享受。 八、征收房屋測(cè)量、公共建筑面積分?jǐn)偟扔嘘P(guān)規(guī)定 （一）被征收房屋建筑面積由具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)按房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范進(jìn)行測(cè)量。 （二）一座房屋有兩戶或兩戶以上產(chǎn)權(quán)人的，其房屋的公共廊廳、走道、土地等公共面積，按產(chǎn)權(quán)人的房屋建筑面積比例分?jǐn)?，并張榜公示確定；如產(chǎn)權(quán)人的房屋公共面積有書面約定的，則按書面約定辦理。 （三）征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)法律執(zhí)行。 九、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定 評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在縣評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)中協(xié)商選定。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由征收實(shí)施單位組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。 十、爭(zhēng)議的解決 （一）對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的雙方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向原房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向梅州市房地產(chǎn)估價(jià)專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。 （二）征收補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。 （三）征收國(guó)有土地上房屋，征收人與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由征收實(shí)施單位報(bào)請(qǐng)縣人民政府依照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議又不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，依法依規(guī)依程序強(qiáng)制執(zhí)行。 （四）征收集體土地上房屋等地上附著物，與被征收人達(dá)不成征收補(bǔ)償安置協(xié)議的或征收補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被征收人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，依法依規(guī)依程序強(qiáng)制執(zhí)行。 十一、本方案未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策執(zhí)行。如遇特殊情況，可按照“一事一議”原則由瑞金至梅州鐵路平遠(yuǎn)段工程建設(shè)指揮部協(xié)調(diào)處理。 附件：1.平遠(yuǎn)縣人民政府征收土地預(yù)公告（平府公〔2022〕21號(hào)）.pdf 3.關(guān)于印發(fā)《平遠(yuǎn)縣征收農(nóng)村集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及分配辦法》的通知（平自然資字〔2022〕17號(hào)）.pdf
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