平遠縣人民政府
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平遠發(fā)布
平府發(fā)〔2022〕24號 各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬和省、市屬駐平各單位： 現(xiàn)將《梅州市人民政府關于印發(fā)梅州市加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展若干措施及其配套文件的通知》（梅市府〔2022〕24號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我縣實際，提出以下意見，請一并抓好貫徹執(zhí)行。 一、關于總部經(jīng)濟獎勵政策 對年主營業(yè)務收入5億元以下且年度對本縣經(jīng)濟社會貢獻2000萬元以下，經(jīng)縣級行業(yè)主管部門（財政、稅務、科工商務、招商）認定落戶我縣（含落戶南沙·平遠國際經(jīng)貿(mào)合作中心）的總部經(jīng)濟企業(yè)，按企業(yè)（集團）年度對本縣經(jīng)濟社會貢獻給予相應獎勵： （一）對本縣經(jīng)濟社會貢獻在100萬元以上300萬元（含300萬元）以下的企業(yè)，給予企業(yè)對本縣經(jīng)濟社會貢獻×30%的獎勵； （二）對本縣經(jīng)濟社會貢獻在300萬元以上500萬元（含500萬元）以下的企業(yè)，給予企業(yè)對本縣經(jīng)濟社會貢獻×40%的獎勵； （三）對本縣經(jīng)濟社會貢獻在500萬元以上至2000萬元以下的企業(yè)，給予企業(yè)對本縣經(jīng)濟社會貢獻×50%的獎勵。 二、關于“小升規(guī)”獎勵政策 對年度主營業(yè)務收入達到規(guī)模以上標準并首次納入統(tǒng)計部門規(guī)上企業(yè)名錄的企業(yè)，每家獎勵20萬元（含市級獎勵金額）。 三、關于增資擴產(chǎn)項目獎勵政策 新增固定資產(chǎn)投資額1億元以上且年經(jīng)濟社會貢獻增量1000萬元以上的增資擴產(chǎn)項目，享受《梅州市人民政府關于印發(fā)梅州市加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展若干措施及其配套文件的通知》（梅市府〔2022〕24號）相關獎勵政策。 四、關于租賃廠房獎勵政策 租賃標準廠房項目按照《平遠縣人民政府辦公室關于印發(fā)梅州平遠高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園）入園企業(yè)（項目）及標準化廠房管理辦法的通知》（平府辦發(fā)〔2021〕6號）執(zhí)行，實施“三免兩減”（工業(yè)園國資類標準化廠房第1—3年免收租金，第4—5年先交后獎補；遠嶺公司標準化廠房五年內(nèi)免收租金）租金優(yōu)惠。各類標準化廠房租賃期限原則上5年為一個周期（最短不少于2年）。 五、關于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵政策 （一）對首次評定為國家5A、4A、3A級旅游景區(qū)（點）的旅游企業(yè)，分別獎勵800萬元、300萬元、100萬元。逐級獲得認定的，獎勵差額部分。 （二）對首次評定為國家五星、四星、三星級旅游飯店的旅游企業(yè)，分別獎勵500萬元、300萬元、100萬元。逐級獲得認定的，獎勵差額部分。 六、關于“一事一議”扶持政策 對固定資產(chǎn)投資5億元以上或年度經(jīng)濟社會貢獻2000萬元以上的重大項目（事項），由主管部門提出，經(jīng)縣委、縣政府研究同意后，按“一事一議”方式另行扶持。 七、其他事項 （一）對2022年8月15日前簽約落戶的招商企業(yè)（項目），相關優(yōu)惠措施尚未執(zhí)行完畢，已申報獎勵的，按原有政策執(zhí)行；其他未執(zhí)行完畢的招商企業(yè)（項目），按最新扶持獎勵政策執(zhí)行；因不可抗力，上級政府或部門行為或相關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策出臺導致相關扶持政策無法執(zhí)行時，停止相關扶持政策。因法律、法規(guī)、規(guī)章及政策調(diào)整導致相關扶持政策與上級規(guī)定不一致的，適用上級規(guī)定。 （二）本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2025年12月31日。有效期滿但相關扶持資金應當支付而尚未支付完畢的，應繼續(xù)執(zhí)行至全部完畢。《關于印發(fā)平遠縣實體經(jīng)濟扶持獎勵實施辦法的通知》（平府發(fā)〔2018〕19號）、《平遠縣人民政府關于印發(fā)平遠縣促進先進制造業(yè)招商引資工作實施辦法的通知》（平府發(fā)〔2020〕7號）、《平遠縣人民政府辦公室關于印發(fā)平遠縣推進科技創(chuàng)新實施辦法的通知》（平府辦發(fā)〔2021〕7號）、《平遠縣人民政府辦公室關于印發(fā)平遠縣促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持辦法的通知》（平府辦發(fā)〔2022〕4號）同時廢止。 （三）落實相關扶持政策的縣級責任單位與市級責任單位相對應。 平遠縣人民政府 2022年10月20日 梅州市人民政府關于印發(fā)梅州市加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展若干措施及其配套文件的通知 梅市府〔2022〕24號 各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位： 現(xiàn)將《梅州市加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展若干措施》及其配套的《梅州市促進招商引資實施細則》《梅州市加快工業(yè)發(fā)展實施細則》《梅州市加快服務業(yè)發(fā)展實施細則》《梅州市強化科技創(chuàng)新實施細則》和《梅州市加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向各業(yè)務主管部門反映。 梅州市人民政府 2022年8月12日 梅州市加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展若干措施 為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》《中共廣東省委 廣東省人民政府關于新時代支持革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的實施意見》等文件精神，按照市第八次黨代會有關部署，狠抓發(fā)展第一要務，大力發(fā)展以先進制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟，建立簡明高效的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，推動梅州蘇區(qū)加快振興、共同富裕，制定本措施。 第一章 招商引資獎 第一條 制造業(yè)項目獎。對符合條件的制造業(yè)招商引資項目給予：最高“實際購地面積×固定資產(chǎn)投資基準強度×5%”的項目落地進度獎勵，最高實際固定資產(chǎn)投資×5%的固定資產(chǎn)投資獎勵，“三免兩減半”的租賃廠房優(yōu)惠，項目引薦獎勵等4項扶持。 第二條 物流業(yè)項目獎。對符合條件的物流業(yè)招商引資項目給予：連續(xù)3年對本市經(jīng)濟社會貢獻×60%的獎勵，最高30萬元的保稅加工增值獎勵，最高100萬元的物流業(yè)務獎勵等3項扶持。 第三條 外資項目獎。對符合條件的實際利用外資項目給予：當年實際外資投資金額×2%、最高300萬元的獎勵，對世界500強外資企業(yè)項目100萬元疊加獎勵等2項扶持。 第四條 總部經(jīng)濟項目獎。對符合條件的總部企業(yè)給予最高對本市經(jīng)濟社會貢獻×95%的獎勵。 第五條 數(shù)字經(jīng)濟獎。對符合條件的數(shù)字經(jīng)濟相關企業(yè)給予對本市經(jīng)濟社會貢獻×60%的獎勵。 第六條 綜保區(qū)項目獎。對符合條件的在梅州綜保區(qū)落戶、開展業(yè)務的企業(yè)給予：生產(chǎn)制造項目獎勵，最高100%的場所租賃優(yōu)惠等2項扶持。 第二章 工業(yè)發(fā)展獎 第七條 產(chǎn)業(yè)成長獎。對符合條件的工業(yè)企業(yè)給予：最高對本市經(jīng)濟社會貢獻增量×80%的價值先鋒獎勵，最高10萬元的“小升規(guī)”獎勵，工業(yè)設計獎勵等3項扶持。 第八條 技術改造獎。對符合條件的工業(yè)技術改造項目，最高獎勵300萬元。 第九條 領航企業(yè)獎。對符合條件的工業(yè)企業(yè)給予：最高50萬元的“專精特新”獎勵，最高500萬元的制造業(yè)創(chuàng)新中心獎勵等2項扶持。 第三章 服務業(yè)發(fā)展獎 第十條 金融業(yè)發(fā)展獎。對符合條件的企業(yè)給予：商業(yè)銀行業(yè)務支持，最高對本市經(jīng)濟社會貢獻增量×80%的其他金融機構獎勵，最高500萬元的上市掛牌獎勵等3項扶持。 第十一條 文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎。對符合條件的文化旅游企業(yè)給予：最高300萬元的旅游品牌獎勵，最高50萬元的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)資助，最高50萬元的夜間文化和旅游消費集聚區(qū)資助，最高100萬元的重大文旅項目獎勵等4項扶持。 第十二條 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎。對符合條件的企業(yè)給予：最高2000萬元的足球職業(yè)賽事晉級獎勵，對本市經(jīng)濟社會貢獻增量×60%的體育競賽表演培訓獎勵等2項扶持。 第十三條 商貿(mào)業(yè)發(fā)展獎。對符合條件的商貿(mào)企業(yè)給予：最高10萬元的商貿(mào)企業(yè)上限獎勵，最高30萬元的商超物流平臺資助等2項扶持。 第四章 科技創(chuàng)新獎 第十四條 創(chuàng)新平臺獎。對符合條件的創(chuàng)新平臺給予：最高200萬元的重點實驗室獎勵，最高100萬元的新型研發(fā)機構獎勵，最高10萬元的高新技術企業(yè)獎勵等3項扶持。 第十五條 科技成果轉(zhuǎn)化獎。對符合條件的科技成果轉(zhuǎn)化落地項目給予最高100萬元的入股團隊獎勵扶持。 第十六條 質(zhì)量品牌獎。對符合條件的組織或個人給予：最高50萬元的政府質(zhì)量獎，最高20萬元的制定標準獎勵，知識產(chǎn)權獎勵等3項扶持。 第五章 附 則 第十七條 對固定資產(chǎn)投資20億元以上或年度經(jīng)濟社會貢獻5000萬元以上，或進出口總額10億元以上，或世界500強、中國500強、上市公司、行業(yè)龍頭、央企總部直投的項目等其他重大項目（事項），可根據(jù)企業(yè)稅收、就業(yè)、生態(tài)、效益、需求等綜合因素，由主管部門或各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）提出，并經(jīng)市委、市政府研究同意后，按“一事一議”方式另行扶持。 第十八條 除本措施實施細則另有明確規(guī)定獎勵項目外，原則上，與經(jīng)濟社會貢獻掛鉤的獎勵資金由企業(yè)稅收管轄關系受益財政部門負責兌現(xiàn)；非經(jīng)濟社會貢獻獎的獎勵資金，由市級財政負擔10%，縣級財政負擔90%的比例共同承擔。對梅江區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)按本政策規(guī)定所需扶持資金，由市本級與梅江區(qū)按67∶33比例承擔，其中梅州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)獎勵資金，除符合《市政府工作會議決定事項通知書》（梅市府辦會函〔2021〕185號）規(guī)定的項目市、區(qū)按67∶33比例承擔外，其余全部由梅江區(qū)承擔；對梅州高新區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)按本政策規(guī)定所需扶持資金，根據(jù)《廣東梅州高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會〔廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會〕財政體制與資金劃撥管理實施方案（修訂稿）》（梅市府辦函〔2020〕7號）規(guī)定，全部由梅州高新區(qū)承擔。 第十九條 本措施扶持項目均實行事后獎補，由各行業(yè)主管部門在年度集中時間、分類組織申報，具體受理、審核、兌現(xiàn)、解釋由各行業(yè)主管部門負責，具體條件、標準等在本措施實施細則中明確。 第二十條 除本措施實施細則另有明確規(guī)定獎勵項目外，獲扶持對象實際獎勵標準以細則規(guī)定的基準獎勵為基礎，根據(jù)就業(yè)情況進行適度調(diào)節(jié)，具體標準在本措施實施細則中明確。 第二十一條 支持各縣（市、區(qū)）、梅州高新區(qū)在堅持產(chǎn)出思維、貢獻約束原則的基礎上，結(jié)合自身實際，補充獎勵政策或獎勵標準。 第二十二條 本措施自印發(fā)之日起生效，有效期至2025年12月31日。原市級層面出臺的產(chǎn)業(yè)扶持政策與本措施不一致的，按本措施執(zhí)行。原市級產(chǎn)業(yè)扶持政策廢止前已申報或獲得原政策扶持的對象，仍按原政策執(zhí)行。因上級法律、法規(guī)、規(guī)章及政策調(diào)整導致本措施與上級規(guī)定不一致的，適用上級規(guī)定，本措施相應條款不再執(zhí)行。本措施有效期屆滿或者相關法律依據(jù)變化，根據(jù)實施情況依法評估修訂。 梅州市促進招商引資實施細則 為深入貫徹新時代中央和省支持革命老區(qū)振興發(fā)展重大決策，認真落實市第八次黨代會精神，推進招商引資工作上新臺階，引進培育發(fā)展新動能，加快促進我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務院關于進一步做好利用外資工作的意見》《國務院關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《國務院辦公廳關于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》《關于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》《廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施（修訂版）》《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《廣東省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案》《廣東省加快先進制造業(yè)項目投資建設若干政策措施》等規(guī)定，制定本細則。 一、制造業(yè)項目獎（責任單位：市商務局、梅州綜保區(qū)管委會） 獎勵對象為新落戶企業(yè)，以及原有已落戶企業(yè)增資擴產(chǎn)，從事《梅州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)展重點方向的制造業(yè)項目。項目應達到落戶所在地（園區(qū)）規(guī)定投資強度和納稅強度，購地或購買廠房項目應達到固定資產(chǎn)投資額1億元以上且年經(jīng)濟社會貢獻1000萬元以上，租賃廠房項目應達到年經(jīng)濟社會貢獻1000萬元以上。 （一）項目落地進度獎勵。以項目落戶所在地（園區(qū)）固定資產(chǎn)投資強度為基準，給予最高不超過“實際購地面積×固定資產(chǎn)投資基準強度×5%”的項目落地進度獎勵。其中，在項目用地簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起，半年內(nèi)取得施工許可證并在取證后半個月內(nèi)動工建設的，給予“項目落地進度獎×40%”的獎勵；在投資協(xié)議約定的期限內(nèi)完成主要建筑物建設并通過竣工驗收的，給予“項目落地進度獎×30%”的獎勵；竣工后三個月內(nèi)投產(chǎn)的，給予“項目落地進度獎×30%”的獎勵。 （二）固定資產(chǎn)投資獎勵。項目建成投產(chǎn)后，按固定資產(chǎn)實際投入的一定比例進行獎勵，其中項目固定資產(chǎn)投資額達1億元的，獎勵比例為3%；項目固定資產(chǎn)投資額每增加1億元，獎勵比例提高0.5%，獎勵比例上限為5%。 （三）租賃廠房優(yōu)惠。對租賃政府廠房的項目，給予“三免兩減半”租金優(yōu)惠（第1—3年租金全免，第4—5年租金減免一半）；對租賃園區(qū)其他企業(yè)廠房的項目，參照當?shù)貓@區(qū)標準廠房租金標準，給予同等于“三免兩減半”的租金補貼。 （四）項目引薦獎勵。為促進制造業(yè)項目落戶梅州，對提供項目信息、推動項目建設做出突出貢獻的各類法人實體、組織機構和自然人給予項目引薦獎勵（我市在職公職人員除外）。對提供有價值的投資信息，并促成項目完成公司注冊，簽訂投資協(xié)議（不含框架、意向投資協(xié)議）的，給予項目引薦人2萬元信息費獎勵（引薦其他產(chǎn)業(yè)落戶梅州綜保區(qū)的可享受本條款）；引薦項目建成投產(chǎn)后，給予項目引薦人項目固定資產(chǎn)實際投入×5‰的獎勵。本獎勵不受其對本市經(jīng)濟社會貢獻總額及就業(yè)人數(shù)限制。 以上（一）（二）（三）項規(guī)定的獎勵（優(yōu)惠）以項目投產(chǎn)之日起5年內(nèi)企業(yè)對本市經(jīng)濟社會貢獻為上限，從項目投產(chǎn)次年起按年兌付，每年可兌付的獎補資金以其上一年度對本市經(jīng)濟社會貢獻為上限。 項目引薦獎勵及固定資產(chǎn)投資不足5億元項目獎勵所需資金全部由企業(yè)稅收管轄關系受益財政部門負責兌現(xiàn)，市財政不予分擔。 二、物流業(yè)項目獎（責任單位：市商務局、梅州綜保區(qū)管委會） （一）發(fā)展貢獻獎勵。對新引進固定資產(chǎn)投資1億元以上的物流項目，從項目投產(chǎn)當年起3年內(nèi)，給予其對本市經(jīng)濟社會貢獻×60%的獎勵。 （二）保稅加工增值獎勵。區(qū)內(nèi)物流企業(yè)在梅州綜保區(qū)開展倉儲簡單加工增值業(yè)務、進口冷鏈業(yè)務的，按每標箱200元的標準給予獎勵；開展國際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務的，按每標箱100元的標準給予獎勵；開展散貨業(yè)務的，按散貨量每噸2元的標準給予獎勵。每家企業(yè)每年此項獎勵累計不超過30萬元。 （三）物流業(yè)務獎勵。區(qū)內(nèi)物流企業(yè)在梅州綜保區(qū)進行存儲、集貨、分撥貨物，年貨物量50標箱以上的，按每標箱300元的標準給予物流企業(yè)獎勵；年非集裝箱貨物量100車以上的，按貨車噸位給予獎勵，8噸以下、8噸—23噸、23噸以上（含本數(shù)）貨車每車次給予200元、300元、600元獎勵。每家企業(yè)每年此項獎勵累計不超過100萬元。 三、外資項目獎（責任單位：市商務局） 在梅州設立的年實際外資投資金額1500萬美元以上的新項目（房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項目除外，不含外方股東貸款，下同）、1000萬美元以上的增資項目，給予其當年實際外資投資金額×2%的獎勵，最高獎勵300萬元；對世界500強外資企業(yè)（以最新《財富》排行榜為準）在梅州當年實際外資投資金額3000萬美元以上的新設項目，給予100萬元的疊加獎勵。 四、總部經(jīng)濟項目獎（責任單位：市商務局） 在本細則有效期內(nèi)，在我市范圍內(nèi)有健全財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算，且截至上一年度全資或絕對控股公司、分公司3家以上的總部企業(yè)，經(jīng)市級行業(yè)主管部門認定后，在年主營業(yè)務收入首次達到5億元以上、且年度對本市經(jīng)濟社會貢獻首次達到2000萬元以上的，給予其當年對本市經(jīng)濟社會貢獻×95%的獎勵；第2、3年主營業(yè)務收入同比增長10%以上的，給予其當年對本市經(jīng)濟社會貢獻增量×80%的獎勵。本獎勵不受就業(yè)人數(shù)限制。 五、數(shù)字經(jīng)濟獎（責任單位：市工業(yè)和信息化局） 對新落戶的軟件開發(fā)（基礎軟件開發(fā)、支撐軟件開發(fā)等）、互聯(lián)網(wǎng)相關服務（互聯(lián)網(wǎng)接入及相關服務、互聯(lián)網(wǎng)搜索服務等）、信息技術服務（集成電路設計、物聯(lián)網(wǎng)技術服務、信息處理和存儲、動漫游戲等）、互聯(lián)網(wǎng)平臺（互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)服務、生活服務、科技創(chuàng)新、公共服務等平臺）以及信息基礎設施建設（人工智能、云計算、數(shù)據(jù)中心、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等）企業(yè)，實繳注冊資本達2000萬元以上、有20名以上全職員工的企業(yè)，前3年給予其對本市經(jīng)濟社會貢獻×60%的獎勵。本獎勵同時符合總部經(jīng)濟條件的，按與總部經(jīng)濟項目獎就高不重復執(zhí)行。 六、綜保區(qū)項目獎（責任單位：梅州綜保區(qū)管委會） （一）生產(chǎn)制造項目獎勵。對落戶梅州綜保區(qū)的保稅加工、制造、再制造等加工貿(mào)易項目，以及檢測、維修、研發(fā)設計項目，項目建成投產(chǎn)后，給予以下獎勵扶持： ⒈固定資產(chǎn)投入獎勵。機器設備投入3000萬元以上的，給予固定資產(chǎn)實際投入×5%的獎勵。 ⒉物流費用扶持。項目投產(chǎn)當年起3年內(nèi)，年進出口額3億元以下、3億元—10億元、10億元以上的，分別給予其當年實際物流費用10%、15%、20%的補助；年度經(jīng)濟社會貢獻達到100萬元、350萬元、500萬元以上的，在上述物流費用扶持的基礎上，額外分別給予2.5%、5%、10%的補助。每家企業(yè)每年物流費用補助總額不超過200萬元。 （二）場所租賃優(yōu)惠。對區(qū)內(nèi)企業(yè)租賃綜保區(qū)廠房、倉庫、寫字樓，年進出口額（含物流代理貨物進出口額）7000萬元以下、7000萬元—3億元、3億元—10億元的，分別給予當年40%、60%、80%租金扶持；年進出口額10億元以上或經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品進出口的，給予當年100%租金扶持。對首次租賃減免前兩個月租金。 七、獎勵執(zhí)行標準調(diào)整規(guī)定 為體現(xiàn)“穩(wěn)就業(yè)”政策導向，凡屬本細則獎勵對象的市場主體，就業(yè)人員應不少于50人。實際就業(yè)人數(shù)不少于50人的，各項獎勵按規(guī)定標準計付；實際就業(yè)人數(shù)少于50人的，除細則條款另有規(guī)定不受就業(yè)人數(shù)限制獎勵項目外，其他項目獎勵均按每少1人獎勵標準降低0.4%計付，實際獎勵標準=規(guī)定標準×[1－（50－實際就業(yè)人數(shù)）×0.4%]。 八、監(jiān)督管理 （一）本細則扶持政策的認定、審核、解釋等權利歸責任單位所有。本實施細則涉及扶持項目均實行事后獎補，由各責任單位在考核年度終了后一定時間內(nèi)統(tǒng)一組織申報，申報時間、程序、資料要求等內(nèi)容由各責任單位按年另行通知。符合條件的申報主體應按要求提交申報材料，未按要求申報的，視為放棄申報資格。 （二）獲扶持對象應當如實填報數(shù)據(jù)，自覺接受相關部門的監(jiān)督檢查，在申報、執(zhí)行受扶持項目過程中有弄虛作假、違反本細則規(guī)定、不履行承諾、擅自改變資金用途，或騙取挪用專項資金、拒絕配合資金績效評價和監(jiān)督檢查的，應全額退回已享受的扶持資金，由負責扶持資金審核的主管部門負責依法追回，并取消其5年內(nèi)申報我市各類政策扶持資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理并實施相應的失信約束。 （三）給予同一對象的扶持總額，原則上不得高于同一年度其對本市經(jīng)濟社會貢獻總額，實施細則中有專門說明不適用本條款的除外。梅州綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)按本細則規(guī)定所需獎勵資金，暫不受其對本市經(jīng)濟社會貢獻總額及就業(yè)人數(shù)限制，由市本級財政和梅縣區(qū)財政按1∶1比例分擔，且第一、二、三年市本級財政最高承擔不超過1050萬元、2200萬元、2750萬元。本細則扶持對象若同時滿足本市同類型資金扶持條件的，按就高不重復原則執(zhí)行。若已享受的省級以上政策需市縣財政共同承擔的，除有規(guī)定外，應在同類型市縣扶持資金中予以抵扣。本細則中所有扶持資金，均為稅前獎勵，涉稅支出由獲扶持的對象自行承擔。 （四）對符合條件的招商引資企業(yè)可同時享受《梅州市加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展若干措施》及其他實施細則的相關條款。 （五）各縣（市、區(qū)）人民政府、梅州高新區(qū)管委會要合理安排預算，保障市加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展若干措施各類政策的兌現(xiàn)，每年向市招商引資領導小組書面報告政策兌現(xiàn)落實情況。 九、其他事項 （一）本細則自印發(fā)之日起生效，有效期至2025年12月31日。有效期滿但相關扶持資金應當支付而尚未支付完畢的，應繼續(xù)執(zhí)行至全部完畢。因不可抗力、上級政府或部門行為或者相關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策出臺導致本細則無法執(zhí)行時，相關扶持停止。因上級法律、法規(guī)、規(guī)章及政策調(diào)整導致本細則與上級規(guī)定不一致的，適用上級規(guī)定。 （二）從本細則印發(fā)之日起，《梅州市人民政府關于梅州市進一步擴大對外開放積極利用外資的實施意見》（梅市府〔2018〕11號）、《關于促進梅州綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（試行）》（梅市府〔2021〕9號）、《梅州市促進先進制造業(yè)招商引資工作若干措施（修訂版）》（梅市府〔2021〕13號）、《梅州市關于促進總部經(jīng)濟發(fā)展若干意見》（梅市府辦〔2014〕21號）、《梅州市加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施》（梅市工信〔2019〕89號）、《梅州市加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持措施》（梅市工信〔2019〕90號）同時廢止。 （三）支持各縣（市、區(qū)）、梅州高新區(qū)在堅持產(chǎn)出思維、貢獻約束原則的基礎上，結(jié)合自身實際，補充獎勵政策或獎勵標準。 梅州市加快工業(yè)發(fā)展實施細則 為深入貫徹新時代中央和省支持革命老區(qū)振興發(fā)展重大決策，認真落實市第八次黨代會精神，加快發(fā)展壯大本市工業(yè)經(jīng)濟，根據(jù)《中共廣東省委 廣東省人民政府關于鼓勵和支持我省大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強實力的指導意見》《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》《廣東省加快先進制造業(yè)項目投資建設若干政策措施》《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等規(guī)定，制定本細則。 一、產(chǎn)業(yè)成長獎（責任單位：市工業(yè)和信息化局） （一）價值先鋒獎勵。 對符合梅州產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，且對本市經(jīng)濟社會貢獻600萬元以上的規(guī)上戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以及對本市經(jīng)濟社會貢獻400萬元以上的規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，年主營業(yè)務收入同比增長20%以上但不足50%的，給予其當年對本市經(jīng)濟社會貢獻增量×60%的獎勵；年主營業(yè)務收入同比增長50%以上的，給予其當年對本市經(jīng)濟社會貢獻增量×80%的獎勵。 （二）“小升規(guī)”獎勵。 對年度主營業(yè)務收入達到規(guī)模以上企業(yè)標準并首次納入統(tǒng)計部門規(guī)上企業(yè)名錄庫的企業(yè)，每家獎勵10萬元。本獎勵不受獲獎對象對本市經(jīng)濟社會貢獻總額及就業(yè)人數(shù)限制。以上獎勵企業(yè)，可同時享受省級小升規(guī)等相關獎勵政策。 （三）工業(yè)設計獎勵。 ⒈本政策印發(fā)實施后，對首次獲得國家級、省級工業(yè)設計中心認定的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元獎勵。 ⒉對本市經(jīng)濟社會貢獻100萬元以上，且年度主營業(yè)務收入同比增長10%以上的省級工業(yè)設計企業(yè)、工業(yè)設計基地，給予其當年對本市經(jīng)濟社會貢獻增量×60%的獎勵。 二、技術改造獎（責任單位：市工業(yè)和信息化局） 對“十四五”期間，已納入省級企業(yè)技術改造項目庫而未獲得省級財政資金支持的項目，按不超過新設備購置額（不含稅）的10%給予事后獎勵（具體獎勵比例根據(jù)競爭性評審遴選后的項目設備更新額度等因素確定），單個項目最高獎勵300萬元。 三、領航企業(yè)獎（責任單位：市工業(yè)和信息化局） （一）“專精特新”獎勵。 對在政策實施期內(nèi)，認定為國家級專精特新“小巨人”的企業(yè)，一次性獎勵50萬元；認定為省級專精特新中小企業(yè)的企業(yè)，一次性獎勵20萬元。獲獎企業(yè)可同時享受國家級、省級專精特新政策等相關獎勵。本獎勵不受獲獎對象對本市經(jīng)濟社會貢獻總額及就業(yè)人數(shù)限制。 （二）制造業(yè)創(chuàng)新中心獎勵。 本政策印發(fā)實施后，對首次獲得國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認定的企業(yè)，分別給予不超過500萬元、300萬元獎勵。逐級獲得認定的，獎勵差額部分。 四、獎勵執(zhí)行標準調(diào)整規(guī)定 為體現(xiàn)“穩(wěn)就業(yè)”政策導向，凡屬本細則獎勵對象的市場主體，就業(yè)人員應不少于50人。實際就業(yè)人數(shù)不少于50人的，各項獎勵按規(guī)定標準計付；實際就業(yè)人數(shù)少于50人的，除細則條款另有規(guī)定不受就業(yè)人數(shù)限制獎勵項目外，其他項目獎勵均按每少1人獎勵標準降低0.4%計付，實際獎勵標準=規(guī)定標準×[1－（50－實際就業(yè)人數(shù)）×0.4%]。 五、監(jiān)督管理 （一）本細則扶持政策的認定、審核、解釋等權利歸責任單位所有。本實施細則涉及扶持項目均實行事后獎補，由各責任單位在考核年度終了后一定時間內(nèi)統(tǒng)一組織申報，申報時間、程序、資料要求等內(nèi)容由各責任單位按年另行通知。符合條件的申報主體應按要求提交申報材料，未按要求申報的，視為放棄申報資格。 （二）獲扶持對象應當如實填報數(shù)據(jù)，自覺接受相關部門的監(jiān)督檢查，在申報、執(zhí)行受扶持項目過程中有弄虛作假、違反本細則規(guī)定、不履行承諾、擅自改變資金用途，或騙取挪用專項資金、拒絕配合資金績效評價和監(jiān)督檢查的，應全額退回已享受的扶持資金，由負責扶持資金審核的主管部門負責依法追回，并取消其5年內(nèi)申報我市各類政策扶持資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理并實施相應的失信約束。 （三）給予同一對象的扶持總額，原則上不得高于同一年度其對本市經(jīng)濟社會貢獻總額，實施細則中有專門說明不適用本條款的除外。梅州綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)按本細則規(guī)定所需獎勵資金，暫不受其對本市經(jīng)濟社會貢獻總額及就業(yè)人數(shù)限制，由市本級財政和梅縣區(qū)財政按1∶1比例分擔，且第一、二、三年市本級財政最高承擔不超過1050萬元、2200萬元、2750萬元。本細則扶持對象若同時滿足本市同類型資金扶持條件的，按就高不重復原則執(zhí)行。若已享受的省級以上政策需市縣財政共同承擔的，除有規(guī)定外，應在同類型市縣扶持資金中予以抵扣。本細則中所有扶持資金，均為稅前獎勵，涉稅支出由獲扶持的對象自行承擔。 六、其他事項 （一）本細則自印發(fā)之日起生效，有效期至2025年12月31日。有效期滿但相關扶持資金應當支付而尚未支付完畢的，應繼續(xù)執(zhí)行至全部完畢。因不可抗力、上級政府或部門行為或者相關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策出臺導致本細則無法執(zhí)行時，相關扶持停止。因上級法律、法規(guī)、規(guī)章及政策調(diào)整導致本細則與上級規(guī)定不一致的，適用上級規(guī)定。 （二）從本細則印發(fā)之日起，《梅州市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施（修訂版）》（梅市府〔2018〕26號）、《梅州市促進制造業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)若干措施》（梅市府辦〔2020〕3號）、《梅州市中小企業(yè)公共服務示范平臺管理辦法》（梅市中小企函〔2018〕7號）、《梅州市促進包裝飲用水行業(yè)發(fā)展若干措施》（梅市工信〔2020〕74號）、《梅州市促進銅箔產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（梅市工信〔2020〕134號）、《關于支持梅州市綠色食品生產(chǎn)加工行業(yè)企業(yè)發(fā)展措施》（梅市工信〔2021〕81號）同時廢止。 （三）支持各縣（市、區(qū)）、梅州高新區(qū)在堅持產(chǎn)出思維、貢獻約束原則的基礎上，結(jié)合自身實際，補充獎勵政策或獎勵標準。 梅州市加快服務業(yè)發(fā)展實施細則 為深入貫徹新時代中央和省支持革命老區(qū)振興發(fā)展重大決策，認真落實市第八次黨代會精神，推動國家全域旅游示范區(qū)、全國足球發(fā)展重點城市建設，不斷提高服務業(yè)對經(jīng)濟的貢獻度，加快形成結(jié)構優(yōu)化、服務優(yōu)質(zhì)、布局合理的服務業(yè)發(fā)展新格局，根據(jù)《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》《文化和旅游部關于推動國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《文化和旅游部關于加強旅游服務質(zhì)量監(jiān)管提升旅游服務質(zhì)量的指導意見》《國務院辦公廳關于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《體育總局關于開展全國足球發(fā)展重點城市建設工作的指導意見》《國務院辦公廳關于做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》《國務院辦公廳關于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關于進一步提高上市公司質(zhì)量意見的通知》等規(guī)定，制定本細則。 一、金融業(yè)發(fā)展獎（責任單位：市財政局、市金融局） （一）商業(yè)銀行業(yè)務支持。 由市本級及各縣（市、區(qū)）按評分指標分別對轄內(nèi)商業(yè)銀行計算綜合得分，并按綜合得分結(jié)果評選定期存款承辦銀行和開戶承辦銀行。 ⒈評分指標體系。 評分指標包括4個方面：綜合貢獻值、經(jīng)營狀況、服務水平、利率水平，分項指標構成及權重詳見下表。 ⒉評分方法。 （1）綜合貢獻值、經(jīng)營狀況兩類指標。 ①不良貸款率得分計算。 不良貸款率得分＝所有參評商業(yè)銀行不良貸款率的最小值÷某商業(yè)銀行不良貸款率×不良貸款率指標權重×100 ②其他6項分項指標得分計算。 某分項指標得分＝某商業(yè)銀行本項指標數(shù)值÷所有參評商業(yè)銀行本項指標的最大值×某項指標權重×100。 （2）服務水平。 由評委按相關規(guī)定和權重對參評商業(yè)銀行分別計算得分。 （3）利率水平。 利率水平得分＝某商業(yè)銀行承諾利率÷所有參評商業(yè)銀行承諾利率的最大值×指標權重×100。 某商業(yè)銀行綜合得分＝綜合貢獻值年度考核得分+經(jīng)營狀況年度考核得分+服務水平評選得分+利率水平評選得分 （二）其他金融機構獎勵。 對證券、保險、期貨、資產(chǎn)管理、信托、企業(yè)集團財務、控股公司（集團）、保險經(jīng)紀、保險公估、保險代理、征信、資信評級、第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)保險以及小額貸款、融資性擔保、融資租賃、典當、商業(yè)保理等經(jīng)金融監(jiān)管部門批準設立的法人金融機構，新落戶我市并開展金融服務業(yè)務三年內(nèi)，每年度主營業(yè)務收入達到1億元以上（含1億元），給予其當年對本市經(jīng)濟社會貢獻增量×50%的獎勵；年度主營業(yè)務收入每增加1億元，貢獻獎增量獎勵標準提高5%，最高獎勵對本市經(jīng)濟社會貢獻增量的80%。 （三）上市掛牌獎勵。 對正式在主板上市的企業(yè)，獎勵500萬元；對正式在創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北京證券交易所上市的企業(yè)，獎勵300萬元；對正式在香港交易所和其他境外證券交易所上市的企業(yè)，獎勵300萬元；對正式在“新三板”掛牌的企業(yè)，獎勵100萬元。已享受“新三板”掛牌獎勵政策的企業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)板上市的，不抵減之前發(fā)放的獎勵資金，按對應的獎勵資金標準全額給予扶持；主板如遇國家政策調(diào)整實行注冊制，則其獎勵資金標準調(diào)整為300萬元；外地上市公司注冊地遷入梅州且滿一年的，原則上參照上述不同板塊給予相應金額獎勵。 （四）以上獎勵同時符合總部經(jīng)濟條件的，按與總部經(jīng)濟項目獎就高不重復執(zhí)行。 二、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎（責任單位：市文化廣電旅游局） （一）旅游品牌獎勵。 ⒈對首次評定為國家5A、4A級旅游景區(qū)的旅游企業(yè)，分別獎勵300萬元、100萬元。 ⒉對首次評定為國家五星、四星級旅游飯店的旅游企業(yè)，分別獎勵200萬元、100萬元。 ⒊對首次評為省級5A、4A級旅行社的旅游企業(yè)，分別獎勵20萬元、10萬元。 ⒋對首次評為國家甲級、乙級旅游民宿的旅游企業(yè)，分別獎勵20萬元、10萬元。 以上獎勵，逐級獲得認定的，獎勵差額部分。 （二）文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)資助。對首次評為國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，分別獎勵50萬元、30萬元。逐級獲得認定的，獎勵差額部分。 （三）夜間文化和旅游消費集聚區(qū)資助。對首次評為國家級、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，分別獎勵50萬元、30萬元。逐級獲得認定的，獎勵差額部分。 （四）重大文旅項目獎勵。對當年簽約、當年開工建設、計劃投資額3億元以上、且當年度完成實際投資額5000萬元以上的重大文化旅游項目，給予其當年實際投資額×1%的獎勵，最高獎勵100萬元，全市每年獎勵不超過5個（符合獎勵條件項目超過5個時，獎勵對象按當年度完成實際投資額前五名確定），同一項目不重復獎勵。 三、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎（責任單位：市體育局） （一）足球職業(yè)賽事晉級獎勵。對首次實現(xiàn)沖超、沖甲、沖乙的職業(yè)足球俱樂部，分別獎勵2000萬元、1000萬元、300萬元。本獎勵不受獲獎對象對本市經(jīng)濟社會貢獻總額及就業(yè)人數(shù)限制。 （二）體育競賽表演培訓獎勵。對開展足球、馬拉松、徒步等體育類賽事、培訓業(yè)務，且當年經(jīng)濟社會貢獻100萬元以上的社會運營機構，給予其當年度對本市經(jīng)濟社會貢獻增量×60%的獎勵。 四、商貿(mào)業(yè)發(fā)展獎（責任單位：市商務局） （一）商貿(mào)企業(yè)上限獎勵。對首次達到上限標準的批零住餐企業(yè)，獎勵10萬元。本獎勵不受獲獎對象對本市經(jīng)濟社會貢獻總額及就業(yè)人數(shù)限制。 （二）商超物流平臺資助。對限額以上商場超市在我市建設同城配送平臺的，給予同城配送綜合物流成本總額×40%以內(nèi)的資助，最高資助30萬元。 五、獎勵執(zhí)行標準調(diào)整規(guī)定 為體現(xiàn)“穩(wěn)就業(yè)”政策導向，凡屬本細則獎勵對象的市場主體，就業(yè)人員應不少于50人。實際就業(yè)人數(shù)不少于50人的，各項獎勵按規(guī)定標準計付；實際就業(yè)人數(shù)少于50人的，除細則條款另有規(guī)定不受就業(yè)人數(shù)限制獎勵項目外，其他項目獎勵均按每少1人獎勵標準降低0.4%計付，實際獎勵標準 =規(guī)定標準×[1－（50－實際就業(yè)人數(shù)）×0.4%]。 六、監(jiān)督管理 （一）本細則扶持政策的認定、審核、解釋等權利歸責任單位所有。本實施細則涉及扶持項目均實行事后獎補，由各責任單位在考核年度終了后一定時間內(nèi)統(tǒng)一組織申報，申報時間、程序、資料要求等內(nèi)容由各責任單位按年另行通知。符合條件的申報主體應按要求提交申報材料，未按要求申報的，視為放棄申報資格。 （二）獲扶持對象應當如實填報數(shù)據(jù)，自覺接受相關部門的監(jiān)督檢查，在申報、執(zhí)行受扶持項目過程中有弄虛作假、違反本細則規(guī)定、不履行承諾、擅自改變資金用途，或騙取挪用專項資金、拒絕配合資金績效評價和監(jiān)督檢查的，應全額退回已享受的扶持資金，由負責扶持資金審核的主管部門負責依法追回，并取消其5年內(nèi)申報我市各類政策扶持資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理并實施相應的失信約束。 （三）給予同一對象的扶持總額，原則上不得高于同一年度其對本市經(jīng)濟社會貢獻總額，實施細則中有專門說明不適用本條款的除外。梅州綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)按本細則規(guī)定所需獎勵資金，暫不受其對本市經(jīng)濟社會貢獻總額及就業(yè)人數(shù)限制，由市本級財政和梅縣區(qū)財政按1∶1比例分擔，且第一、二、三年市本級財政最高承擔不超過1050萬元、2200萬元、2750萬元。本細則扶持對象若同時滿足本市同類型資金扶持條件的，按就高不重復原則執(zhí)行。若已享受的省級以上政策需市縣財政共同承擔的，除有規(guī)定外，應在同類型市縣扶持資金中予以抵扣。本細則中所有扶持資金，均為稅前獎勵，涉稅支出由獲扶持的對象自行承擔。 七、其他事項 （一）本細則自印發(fā)之日起生效，有效期至2025年12月31日。有效期滿但相關扶持資金應當支付而尚未支付完畢的，應繼續(xù)執(zhí)行至全部完畢。因不可抗力、上級政府或部門行為或者相關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策出臺導致本細則無法執(zhí)行時，相關扶持停止。因上級法律、法規(guī)、規(guī)章及政策調(diào)整導致本細則與上級規(guī)定不一致的，適用上級規(guī)定。 （二）從本細則印發(fā)之日起，《關于進一步促進金融業(yè)發(fā)展的若干意見》（梅市府〔2007〕15號）、《梅州市關于加快發(fā)展足球運動的實施意見》（梅市辦〔2012〕54號）、《關于特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的實施意見》（梅市明電〔2018〕115號）、《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》（梅市府辦〔2015〕13號）、《梅州市人民政府辦公室關于印發(fā)梅州市足球綜合改革方案的通知》（梅市府辦〔2015〕27號）、《梅州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（梅市財教〔2015〕74號）、《梅州市扶持民間工藝美術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎勵辦法（試行）》（梅市文廣新局字〔2016〕32號）、《梅州市企業(yè)上市（掛牌）扶持資金實施細則（修訂版）》（梅市金〔2019〕10號）、《關于促進中國（梅州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)發(fā)展若干政策措施（試行）》（梅市商務〔2021〕8號）同時廢止。 （三）支持各縣（市、區(qū)）、梅州高新區(qū)在堅持產(chǎn)出思維、貢獻約束原則的基礎上，結(jié)合自身實際，補充獎勵政策或獎勵標準。 梅州市強化科技創(chuàng)新實施細則 為深入貫徹新時代中央和省支持革命老區(qū)振興發(fā)展重大決策，認真落實市第八次黨代會精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新支撐實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標法》《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《廣東省深入實施商標品牌戰(zhàn)略服務經(jīng)濟社會發(fā)展若干政策措施》《廣東省市場監(jiān)督管理局關于完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作政策的通知》等規(guī)定，制定本細則。 一、創(chuàng)新平臺獎（責任單位：市科技局） （一）對經(jīng)科技部、省科技廳批準建設的國家級、省級重點實驗室，分別獎勵200萬元、100萬元。 （二）對經(jīng)省科技廳認定的新型研發(fā)機構，獎勵100萬元。 （三）對在我市首次認定的高新技術企業(yè)，獎勵10萬元。 二、科技成果轉(zhuǎn)化獎（責任單位：市科技局） 對以科技成果入股在梅州新設立公司，且實繳注冊資本達200萬元以上且有10名以上全職員工的，給予實繳注冊資本×10%的企業(yè)科技成果入股團隊獎勵，最高獎勵100萬元。全市每年獎勵不超過10個入股團隊（符合獎勵條件入股團隊超過10個時，獎勵對象按當年實繳注冊資本金額前十名確定）。 三、質(zhì)量品牌獎（責任單位：市市場監(jiān)管局） （一）政府質(zhì)量獎。 ⒈對中國質(zhì)量獎、廣東省政府質(zhì)量獎、梅州市政府質(zhì)量獎獲獎組織分別資助50萬元、40萬元、30萬元；對獲獎個人分別資助20萬元、15萬元、10萬元。 ⒉對中國質(zhì)量獎、廣東省政府質(zhì)量獎、梅州市政府質(zhì)量獎提名獎獲獎組織分別資助30萬元、15萬元、10萬元；對提名獎獲獎個人分別資助10萬元、5萬元、3萬元。 以上資助，獲得同一獎項的，不重復給予資助。 （二）制定標準獎勵。 對主導制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，每項標準最高分別資助20萬元、10萬元、5萬元、3萬元；對主導上述標準修訂的，按對應資助額的50%執(zhí)行。 （三）知識產(chǎn)權獎勵。 ⒈對獲得中國專利或者中國外觀設計金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元。 ⒉對獲得廣東專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元；對獲得廣東杰出發(fā)明人獎的，獎勵10萬元。 ⒊對被認定為國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的，分別獎勵10萬元、5萬元；被認定為廣東省知識產(chǎn)權示范企業(yè)的，獎勵5萬元。 ⒋對首次通過《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》認證并擁有1件以上有效發(fā)明專利的企業(yè)，資助2萬元；完成“初次認證、監(jiān)督審核至再認證”首個認證周期的企業(yè)，再資助3萬元。 ⒌商標資助。對新獲得“中國馳名商標”認定保護的商標，資助30萬元。對新注冊地理標志證明商標、集體商標分別資助15萬元。對獲得馬德里國際注冊證書并通過各指定國核準注冊的商標，每件資助注冊官費的60%（按成功注冊國家計算），每件最高不超過5萬元，同一件商標最高資助10萬元。 ⒍知識產(chǎn)權質(zhì)押融資補助。對獲得知識產(chǎn)權（含專利、商標、地理標志）質(zhì)押融資，產(chǎn)生銀行利息、評估費用、擔保費用，并已結(jié)清銀行貸款的，給予單筆貸款實際支付利息的30%、最高9萬元的銀行利息資助；單筆最高5萬元的評估費用資助；貸款金額1%、單筆最高6萬元的擔保費用資助。每家企業(yè)年度知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的銀行利息、評估費用和擔保費用資助總額不超過20萬元。 ⒎對在梅州新設立并開展代理業(yè)務一年以上的專利代理機構、專利代理分支機構，有固定的辦公場所和5名以上工作人員，且每年專利代理機構代理本市發(fā)明專利不少于30件、專利分支機構代理本市發(fā)明專利不少于15件的，分別給予一次性最高資助10萬元、5萬元。全市每年獎勵不超過3個機構，且優(yōu)先使用省級經(jīng)費進行獎勵。 ⒏鼓勵企業(yè)使用地理標志專用標志，對經(jīng)批準使用地理標志專用標志的企業(yè)給予補助1萬元。 ⒐支持企業(yè)主動開展維權行動，對企業(yè)在國內(nèi)開展的專利、商標侵權案件中勝訴且獲得賠償款超過5萬元/件（含5萬元）的給予一次性資助2萬元；在境外開展的專利、商標侵權案件中勝訴的給予一次性資助5萬元。同一申請人年度資助不超過10萬元。 四、獎勵執(zhí)行標準調(diào)整規(guī)定 為體現(xiàn)“穩(wěn)就業(yè)”政策導向，凡屬本細則獎勵對象的市場主體，就業(yè)人員應不少于50人。實際就業(yè)人數(shù)不少于50人的，各項獎勵按規(guī)定標準計付；實際就業(yè)人數(shù)少于50人的，除細則條款另有規(guī)定不受就業(yè)人數(shù)限制獎勵項目外，其他項目獎勵均按每少1人獎勵標準降低0.4%計付，實際獎勵標準=規(guī)定標準×[1－（50－實際就業(yè)人數(shù)）×0.4%]。 五、監(jiān)督管理 （一）本細則扶持政策的認定、審核、解釋等權利歸責任單位所有。本實施細則涉及扶持項目均實行事后獎補，由各責任單位在考核年度終了后一定時間內(nèi)統(tǒng)一組織申報，申報時間、程序、資料要求等內(nèi)容由各責任單位按年另行通知。符合條件的申報主體應按要求提交申報材料，未按要求申報的，視為放棄申報資格。 （二）獲扶持對象應當如實填報數(shù)據(jù)，自覺接受相關部門的監(jiān)督檢查，在申報、執(zhí)行受扶持項目過程中有弄虛作假、違反本細則規(guī)定、不履行承諾、擅自改變資金用途，或騙取挪用專項資金、拒絕配合資金績效評價和監(jiān)督檢查的，應全額退回已享受的扶持資金，由負責扶持資金審核的主管部門負責依法追回，并取消其5年內(nèi)申報我市各類政策扶持資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理并實施相應的失信約束。 （三）給予同一對象的扶持總額，原則上不得高于同一年度其對本市經(jīng)濟社會貢獻總額，實施細則中有專門說明不適用本條款的除外。梅州綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)按本細則規(guī)定所需獎勵資金，暫不受其對本市經(jīng)濟社會貢獻總額及就業(yè)人數(shù)限制，由市本級財政和梅縣區(qū)財政按1∶1比例分擔，且第一、二、三年市本級財政最高承擔不超過1050萬元、2200萬元、2750萬元。本細則扶持對象若同時滿足本市同類型資金扶持條件的，按就高不重復原則執(zhí)行。若已享受的省級以上政策需市縣財政共同承擔的，除有規(guī)定外，應在同類型市縣扶持資金中予以抵扣。本細則中所有扶持資金，均為稅前獎勵，涉稅支出由獲扶持的對象自行承擔。 六、其他事項 （一）本細則自印發(fā)之日起生效，有效期至2025年12月31日。有效期滿但相關扶持資金應當支付而尚未支付完畢的，應繼續(xù)執(zhí)行至全部完畢。因不可抗力、上級政府或部門行為或者相關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策出臺導致本細則無法執(zhí)行時，相關扶持停止。因上級法律、法規(guī)、規(guī)章及政策調(diào)整導致本細則與上級規(guī)定；一致的，適用上級規(guī)定。 （二）從本細則印發(fā)之日起，《梅州市進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施》（梅市府〔2019〕21號）、《梅州市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》（梅市府辦〔2013〕33號）、《梅州市人民政府辦公室關于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實施意見》（梅市府辦〔2016〕45號）、《梅州市開展科技創(chuàng)新上新水平五年行動計劃（2019－2023年）》（梅市府辦〔2019〕14號）、《梅州市實施技術標準戰(zhàn)略獎勵辦法》（梅市質(zhì)監(jiān)〔2010〕109號）、《梅州市深入實施商標品牌戰(zhàn)略獎勵補貼辦法》（梅市市監(jiān)〔2019〕67號）、《梅州市知識產(chǎn)權事業(yè)資助獎勵辦法》（梅市市監(jiān)（2021）85號）同時廢止。 （三）支持各縣（市、區(qū)）、梅州高新區(qū)在堅持產(chǎn)出思維、貢獻約束原則的基礎上，結(jié)合自身實際，補充獎勵政策或獎勵標準。 梅州市加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展專項資金管理辦法 第一章 總 則 第一條 為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議及市第八次黨代會精神，認真踐行新發(fā)展理念，加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展，推動梅州蘇區(qū)振興發(fā)展，規(guī)范市級財政扶持資金的使用，提高資金使用效益，充分發(fā)揮專項資金在加快構建新發(fā)展格局、促進全面深化改革、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動高質(zhì)量發(fā)展中的作用，按照國家、省有關財政資金管理的法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合梅州市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱梅州市加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展專項資金（以下簡稱“實體經(jīng)濟振興發(fā)展資金”）是指由市財政預算安排的，專項用于分類扶持我市招商引資、工業(yè)發(fā)展、服務業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的資金，各專項資金分別由各行業(yè)主管部門負責管理（以下統(tǒng)稱“業(yè)務主管部門”）。 第三條 實體經(jīng)濟振興發(fā)展資金的扶持對象是在本市范圍內(nèi)具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團體，在本市設立或運營的金融類機構，符合條件的團隊以及其他符合分項實施細則規(guī)定的對象。 第四條 實體經(jīng)濟振興發(fā)展資金管理和使用堅持“依法依規(guī)、公正公開、突出重點、科學分配、注重績效、規(guī)范管理”的原則，按照產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展規(guī)劃，以企業(yè)為主體，以市場為導向，充分發(fā)揮財政資金的引導和示范作用，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，擇優(yōu)扶強。 第二章 職責分工 第五條 各業(yè)務主管部門作為政策兌現(xiàn)牽頭部門，根據(jù)職責分工，負責實體經(jīng)濟振興發(fā)展資金分項項目申報、預決算編制及信息公開；受理資料，組織審核，公示后報市政府審定，依規(guī)定進行資金申請、撥付及監(jiān)管驗收；建立健全內(nèi)部控制機制，實施具體項目績效評價；組織開展項目廉政風險防控工作，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度；協(xié)調(diào)扶持對象接受各級財政、審計、紀檢監(jiān)察機關或上述部門的委托機構所進行的評估、稽查、審計和監(jiān)督檢查工作。 第六條 市、縣（園區(qū)）財政部門負責實體經(jīng)濟振興發(fā)展資金整體項目預算的審核和統(tǒng)籌安排，辦理資金下達和撥付；組織開展重點績效評價和抽查。 第七條 市審計局負責對實體經(jīng)濟振興發(fā)展資金管理、使用和績效情況開展審計監(jiān)督。 第八條 部門預算編制期內(nèi)，各業(yè)務主管部門根據(jù)年度市內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及重點扶持領域情況，統(tǒng)一使用“實體經(jīng)濟振興發(fā)展資金（××××獎勵/補助/資助）”的項目名稱納入下一年度部門預算申報。申報內(nèi)容應包括：支出方向、預算金額、資金使用計劃及進度明細、資金使用績效目標等具體內(nèi)容。 第三章 實施條件 第九條 實體經(jīng)濟振興發(fā)展資金實行事后獎補，由扶持對象按規(guī)定申請，并對申報資料的真實性、完整性、有效性、合法性承擔責任。申請所需具備的條件、提交資料和受理時間等統(tǒng)一以《梅州市加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展若干措施》及其實施細則規(guī)定、申報指南通知為準。各業(yè)務主管部門負責申報材料的審核以及具體政策解釋工作。 第十條 除實施細則另有明確規(guī)定獎勵項目外，原則上，與經(jīng)濟社會貢獻掛鉤的獎勵資金由企業(yè)稅收管轄關系受益財政部門負責兌現(xiàn)；非經(jīng)濟社會貢獻獎的獎勵資金，由市級財政負擔10%，縣級財政負擔90%的比例共同承擔。對梅江區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)按本政策規(guī)定所需扶持資金，由市本級與梅江區(qū)按67∶33比例承擔，其中梅州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)獎勵資金，除符合《市政府工作會議決定事項通知書》（梅市府辦會函〔2021〕185號）規(guī)定的項目市、區(qū)按67∶33比例承擔外，其余全部由梅江區(qū)承擔；對梅州高新區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)按本政策規(guī)定所需扶持資金，根據(jù)《廣東梅州高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會[廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會]財政體制與資金劃撥管理實施方案（修訂稿）》（梅市府辦函〔2020〕7號）規(guī)定，全部由梅州高新區(qū)承擔。 第十一條 限制條件。 （一）同一對象同一項目按照就高不重復的原則申請扶持資金，包括但不限于配套獎勵補助、建設補助、運營補助、經(jīng)營貢獻獎勵、租金補助、上市掛牌獎等。 （二）同一對象同一項目已獲市政府其它資金扶持的，實體經(jīng)濟振興發(fā)展資金按扣減已享受相關資金扶持后的余額予以扶持。 （三）同一對象已獲中央、省政策扶持需市級財政共同負擔資金的，應在同類型市級扶持資金中予以抵扣。 （四）給予同一對象的扶持總額，原則上不得高于同一年度其對本市經(jīng)濟社會貢獻總額，實施細則中另有專門說明的除外。 （五）對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單或受到行政處罰的市場主體，依法予以限制。 第十二條 各業(yè)務主管部門根據(jù)上述規(guī)定及限制條件完成資料審核，審核中出現(xiàn)同一對象扶持總額高于本辦法第十一條第（四）項規(guī)定限定總額的，按單項金額從高到低排序，疊加總額達到限定總額的，余下項目金額不再安排。（實施細則中有專門說明不適用本辦法第十一條第（四）項的除外）各業(yè)務主管部門按審核結(jié)果于每年第三季度前完成資金撥付。 第十三條 對企事業(yè)單位（團體、機構等）的扶持資金為稅前獎勵（補助），涉稅支出由扶持對象依法自行申報承擔，扶持資金可用于研發(fā)投入、業(yè)務拓展、加強管理等工作（實施細則有特殊規(guī)定的從其規(guī)定）。 第四章 監(jiān)督管理 第十四條 獲扶持對象應切實履行承諾，合規(guī)使用資金，主動配合相關職能部門的監(jiān)督檢查和審計等工作。 第十五條 各業(yè)務主管部門應與市市場監(jiān)督管理、稅務、財政、統(tǒng)計、人社、屬地等單位建立聯(lián)動機制，上傳數(shù)據(jù)到廣東省政務大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點平臺，并通過該平臺獲取扶持對象的相關信息，持續(xù)跟蹤其發(fā)展情況等，嚴格按照相關規(guī)定進行管理監(jiān)督。 第十六條 各業(yè)務主管部門組織實體經(jīng)濟振興發(fā)展資金分項目整體績效自評工作，評價結(jié)果作為改進預算管理和安排后續(xù)年度預算的重要依據(jù)。 第十七條 社會公眾和有關部門有權對實體經(jīng)濟振興發(fā)展資金使用的全過程進行監(jiān)督，市相關部門必須認真處理相關投訴，并按規(guī)定程序上報。 第五章 法律責任 第十八條 扶持對象在申報、執(zhí)行過程中有弄虛作假、截留、挪用等違反國家法律法規(guī)或者有關紀律，未履行相關承諾，拒絕配合資金績效評價和監(jiān)督檢查等行為的，業(yè)務主管部門應取消其申報扶持資格并收回扶持資金，向市相關部門通報情況。涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機關處理。 第十九條 各相關部門在實體經(jīng)濟振興發(fā)展資金管理運作及績效評價過程中有違規(guī)行為的，由財政、審計等部門按規(guī)定處理，涉嫌違紀違法問題的，移交市紀委監(jiān)委處理。 第六章 附 則 第二十條 本辦法自印發(fā)之日起生效，有效期至2025年12月31日。有效期屆滿或相關法律法規(guī)政策變化調(diào)整的，根據(jù)實施情況依法予以評估修訂。本細則在實施過程中如遇問題，請徑向各業(yè)務主管部門反映，由業(yè)務主管部門按程序另行解釋。 附件：平遠縣人民政府關于轉(zhuǎn)發(fā)《梅州市人民政府關于印發(fā)梅州市加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展若干措施及其配套文件的通知〉的通知.pdf
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