平遠(yuǎn)縣人民政府
www.cdhehua168.com.cn
wap手機(jī)版
平遠(yuǎn)發(fā)布
縣審計局局長 馮浪 （2015年7月） 平遠(yuǎn)縣人民代表大會常務(wù)委員會： 我受縣人民政府委托，向縣人大常委會報告2014年度縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請審議。 2014年各鎮(zhèn)各單位在縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行縣十四屆人大五次會議批準(zhǔn)的財政預(yù)算，扎實推進(jìn)有關(guān)工作，財政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 2014年公共財政預(yù)算總收入187176萬元，其中：縣級公共財政預(yù)算收入53640萬元，稅收返還收入4516萬元，結(jié)算補(bǔ)助、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、調(diào)整工資補(bǔ)助、重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入等財力性轉(zhuǎn)移支付收入72426萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入47288萬元，政府債券轉(zhuǎn)貸收入3032萬元,上年結(jié)余6274萬元；公共財政預(yù)算總支出179864萬元，其中：縣級公共財政預(yù)算支出177404萬元，上解支出2309 萬元，債券還本支出151萬元；年末滾存結(jié)余7312萬元。 2014年縣級基金預(yù)算總收入24141萬元，其中：基金預(yù)算收入12473萬元，上級基金補(bǔ)助收入11504萬元,上年結(jié)余164萬元；基金預(yù)算總支出23926萬元；年末滾存結(jié)余215萬元。 mdash;縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。通過推進(jìn)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容增效工程建設(shè)、生態(tài)文化旅游設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等措施，不斷夯實山區(qū)振興發(fā)展基礎(chǔ)。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。2014年，地區(qū)生產(chǎn)總值64.33億元，比增8%；固定資產(chǎn)投資27.41億元，比增35.1%；社會商品零售總額20.45億元，比增12.5%；居民人均可支配收入16629元，比增20%；農(nóng)村人均純收入12291元，比增20.2%。通過數(shù)據(jù)分析可看出，我縣經(jīng)濟(jì)形勢總體良好。 mdash;公共財政預(yù)算收入穩(wěn)定增長。財稅部門積極培植財源，強(qiáng)化稅費征管，努力挖潛增收，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。2014年，縣級財政公共預(yù)算收入53640萬元，完成年初預(yù)算49600萬元的108.15%，比去年決算數(shù)41825萬元增收11815萬元，比增28.25%，其中：稅收收入40276萬元，占公共預(yù)算收入的75.09%，非稅收入13364萬元，占公共預(yù)算收入的24.91%。并積極爭取上級財政扶持資金，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)提供了財力保障。 mdash;不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。堅持民生優(yōu)先的理念，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大對民生領(lǐng)域的投入力度，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展。2014年縣級公共預(yù)算支出177404萬元，比去年決算數(shù)增支53667萬元，比增43.37%，其中：住房保障支出同比增長318.51%、交通運輸支出同比增長166.17%、節(jié)能環(huán)保支出同比增長76.82%、科學(xué)技術(shù)支出同比增長80.11%、醫(yī)療衛(wèi)生支出同比增長55.56%，教育支出同比增長26.23 文化體育與傳媒支出同比增長43.93 %，農(nóng)林水事務(wù)支出同比增長56.13%。 mdash;部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化?？h財政穩(wěn)步推進(jìn)部門預(yù)算管理改革，對部門預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。一是積極穩(wěn)妥的推行部門預(yù)決算和 三公 經(jīng)費公開，不斷提升預(yù)算執(zhí)行透明度；二是加大財政專項資金監(jiān)督檢查力度，完善建立財政規(guī)范運行的跟蹤監(jiān)督機(jī)制；三是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，落實支出責(zé)任，力求財政資金使用效益的最大化。 一、縣財政管理審計情況 2014年度平遠(yuǎn)縣財政預(yù)算執(zhí)行情況及其他財政資金收支情況基本符合《中華人民共和國預(yù)算法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題： （一）預(yù)算編制內(nèi)容不完整 2014年，縣財政預(yù)算編制內(nèi)容不完整，未單列編制國有資本經(jīng)營預(yù)算和縣統(tǒng)籌部分社會保障基金預(yù)算。不符合《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》第二十條 各級政府預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制，分為政府公共預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算和其他預(yù)算 hellip; hellip; 的規(guī)定。 （二）2014年，部分縣級預(yù)算安排的資金至年末仍未撥付使用，年終結(jié)賬時虛列支出，轉(zhuǎn)掛 暫存款 ，涉及金額2563萬元。 （三）超范圍安排教育費附加預(yù)算支出139萬元 2014年度，縣財政預(yù)算在教育費附加收入中安排平遠(yuǎn)縣高考獎勵金支出139萬元，高考獎勵金不屬于教育費附加規(guī)定的開支范圍。 （四）未按規(guī)定計提農(nóng)田水利建設(shè)資金和國有土地收益基金 2014年，縣國有土地使用權(quán)出讓收入11991萬元，縣財政在安排基金預(yù)算支出中未按規(guī)定從國有土地使用權(quán)出讓收入中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金和國有土地收益基金。 （五）結(jié)余類科目未按規(guī)定分明細(xì)反映 總預(yù)算會計帳：2014年末 一般預(yù)算結(jié)余 7312萬元中，包含：專項結(jié)余803萬元(防空地下室易地建設(shè)費)。2014年末 基金預(yù)算結(jié)余 215萬元中，包含：地方教育附加收支結(jié)余1萬元、文化事業(yè)建設(shè)費收支結(jié)余39萬元、殘疾人就業(yè)保障金收支結(jié)余46萬元、國有土地使用權(quán)出讓金收支結(jié)余129萬元。上述專項及基金結(jié)余在結(jié)余類科目中未按明細(xì)項目分戶核算，不能準(zhǔn)確反映不同用途資金的收入、支出和結(jié)存情況。 （六）往來款項戶頭多，數(shù)額大，未及時有效清理 2014年底：財政總預(yù)算會計賬，暫存款掛賬余額77579萬元；暫付款掛賬余額35988萬元。綜合股賬：暫存款余額49921萬元；應(yīng)收款余額51233萬元。農(nóng)業(yè)股農(nóng)口資金專賬：暫存款余額60559萬元；暫付款余額59278萬元。往來款項戶頭多、數(shù)額大，未及時有效清理。 （七）應(yīng)繳未繳預(yù)算收入4511萬元 財政局綜合股賬，2014年應(yīng)繳未繳預(yù)算收入合計4511萬元，包括: 專項收入230萬元、政府性基金3051萬元、行政事業(yè)收費419萬元、罰沒收入17萬元、捐贈收入413萬元、其他381萬元。 （八）列支無預(yù)算支出13989萬元 財政局綜合股賬，2014年度列支政府調(diào)劑、捐贈等無預(yù)算支出13989萬元，其資金來源主要為預(yù)算撥入重點項目資金、借入資金、應(yīng)繳未繳預(yù)算款等，并且部分支出原始單據(jù)不完整，無收據(jù)無領(lǐng)導(dǎo)批示等相關(guān)憑據(jù)。 （九）部分預(yù)借預(yù)撥款項在支出類科目中直列支出 財政局綜合股賬，部分預(yù)借、預(yù)撥款項在支出類科目中直列支出，未通過暫付款類科目反映以待結(jié)算。 二、預(yù)算單位財政收支審計情況 縣審計局在預(yù)算執(zhí)行審計時，延伸審計了縣財政局、縣國土局、縣公安局等3個預(yù)算單位，并在對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的同時，對縣人民醫(yī)院、縣發(fā)展和改革局、縣廣播電視臺、縣林業(yè)局、平遠(yuǎn)中學(xué)、縣文化廣電新聞出版局等6個預(yù)算單位2014年度的財政財務(wù)收支情況進(jìn)行了抽審。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題： 業(yè)務(wù)招待費雖整體下降，但仍超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；將業(yè)務(wù)招待費用分散在其他科目中列支；未嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，應(yīng)繳收入存在私存私放問題；部分專項資金不及時下?lián)?，影響資金的使用效果；部分工程竣工結(jié)算未按規(guī)定送審；暫付工程款長期不清理結(jié)算等。 三、重點項目審計調(diào)查情況 （一）縣城環(huán)北路征地拆遷審計調(diào)查情況 2014年5月，縣審計局對縣城環(huán)北路征地拆遷情況開展了審計調(diào)查。本次審計調(diào)查范圍是2009年3月我縣重新啟動縣城環(huán)北路建設(shè)工作以來至2014年3月末有關(guān)征地拆遷工作管理情況、補(bǔ)償安置情況、征地拆遷資金的籌集、使用和管理情況。審計調(diào)查對象為大柘鎮(zhèn)人民政府，還涉及了原縣城環(huán)北路工程建設(shè)指揮部辦公室及縣房管、住建、財政、國土、公路等征地拆遷參與單位，并對21戶征地拆遷戶開展了入戶調(diào)查。 2009年4月至2014年3月底止，縣城環(huán)北路建設(shè)累計發(fā)生征地拆遷費用1584.86萬元。其中土地征用補(bǔ)償費121.82萬元、房屋拆遷補(bǔ)償及安置費1103.58萬元、集中安置地工程費174.14萬元、支付路基、土石方工程款等101.45萬元、工作經(jīng)費及其他83.87萬元。 審計調(diào)查結(jié)果表明：原指揮部辦公室、大柘鎮(zhèn)人民政府及其他參與征地拆遷工作的相關(guān)單位，采取一糸列有效措施，破難攻堅，使征拆工作有序開展?？h財政多方籌集資金，縣財政審核小組及大柘鎮(zhèn)政府認(rèn)真把好補(bǔ)償審核關(guān)，資金使用基本合規(guī)。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題： 1.部分土地房屋征收程序不合規(guī) 部分土地房屋征收程序不合規(guī)，如：部分土地征用、房屋征收登記底冊不清楚，補(bǔ)償資料不完整；部分房屋征收未訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；未建立房屋拆遷補(bǔ)償檔案；分戶補(bǔ)償情況未公布；用地和房屋拆遷手續(xù)不完善等。 2.存在征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一及補(bǔ)償安置差別大的問題 一是部分土地征用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。二是部分拆遷補(bǔ)償存在 一戶一策 的問題。三是部分拆遷戶存在一戶獲得多塊安置地的問題。四是存在發(fā)放獎勵金、基礎(chǔ)工程款等變相補(bǔ)償?shù)膯栴}。 3.滯留征地拆遷資金144270.56元 2012年7月原指揮部辦公室財務(wù)停止運作后，征地拆遷專賬結(jié)存資金144270.56元一直滯留在縣管局，至審計日止仍未繳交縣財政。 4.安置地115.44萬元土地平整工程存在規(guī)避招投標(biāo) 環(huán)北路集中安置地土地平整工程，由大柘鎮(zhèn)人民政府分三期發(fā)包，第一期2009年8月，合同價款45萬元；第二期2009年9月，合同價款45萬元；第三期2009年10月，合同價款30萬元。2010年1月送縣財政投資審核中心審核，審核定案金額為115.44萬元，該工程款已結(jié)算支付完畢。上述三期工程合同價為120萬元，就土地平整工程而言應(yīng)作為同一項目工程，已達(dá)必須進(jìn)行招投標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)包人將該工程分成三期，存在規(guī)避招投標(biāo)的問題。 5.安置地水泥預(yù)制管安裝工程未按規(guī)定繳納稅款4695.99元 集中安置地水泥預(yù)制管安裝工程，縣財政投資審核中心定案金額為含稅價14.23萬元，該工程款已結(jié)算支付完畢。承包方大柘鎮(zhèn)建筑工程公司并未繳納該工程的相關(guān)稅款，憑 白條單 向大柘鎮(zhèn)人民政府列報結(jié)算該項含稅工程款14.23萬元，偷漏稅款4695.99元。 6.大柘鎮(zhèn)征地拆遷專賬賬面多計征地支出5萬元 7.超規(guī)定計提列支工作經(jīng)費 根據(jù)原指揮部辦公室及大柘鎮(zhèn)財政所征地拆遷專賬反映，2009年4月至2014年4月共計提工作經(jīng)費78.09萬元，其中大柘鎮(zhèn)計提工作經(jīng)費35.57萬元，原指揮部辦公室計提工作經(jīng)費42.52萬元。工作經(jīng)費占征地拆遷支出的5.21%。 8.未按規(guī)定處置農(nóng)村集體資產(chǎn) 2009年11月，大柘鎮(zhèn)企業(yè)辦將所管理的集體土地595平方米以23.80萬元的價格違規(guī)轉(zhuǎn)讓，違反了《土地管理法》及《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定。 9.會計核算及財務(wù)管理不規(guī)范 （二）濟(jì)廣高速平遠(yuǎn)段征地拆遷項目審計情況 2014年11月至12月，縣審計局對濟(jì)廣高速公路平遠(yuǎn)段征地拆遷項目進(jìn)行了審計。本次審計的范圍是征地拆遷開始實施的2012年11月至 至2014年10月31日止，縣高速辦征地拆遷收入總計18342.05萬元，支出總計17934.38萬元。已征地6170.39畝，拆遷主體房屋75882.77平方米，涉及農(nóng)戶198家，實際已付征地拆遷補(bǔ)償16944.79萬元。 審計結(jié)果表明：縣高速辦及相關(guān)各鎮(zhèn)，能執(zhí)行《濟(jì)廣高速公路平遠(yuǎn)段征地拆遷補(bǔ)償方案》中的征地拆遷程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，較及時足額地將補(bǔ)償款撥付給被征地單位和農(nóng)戶，在資金的管理和使用上基本做到了?？顚Ｓ?，財務(wù)收支基本符合相關(guān)財經(jīng)法規(guī)和拆遷補(bǔ)償管理辦法的規(guī)定。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題： 1.自制憑證大額無明細(xì)列支工作經(jīng)費 2012年到2014年10月，石正鎮(zhèn)政府自制單據(jù)大額無明細(xì)列支工作費用12.98萬元，中行鎮(zhèn)政府自制單據(jù)大額無明細(xì)列支工作經(jīng)費6.89萬元。 2.征地拆遷資金未做到專賬核算 有些鎮(zhèn)未設(shè)置專賬對征地拆遷專項資金進(jìn)行規(guī)范核算，不能全面系統(tǒng)真實地反映征地拆遷補(bǔ)償資金的收入、支出及結(jié)余情況。 3.安置地工程建設(shè)不規(guī)范 石正鎮(zhèn)安置地平整工程，合同價款113.73萬元，未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)；4個鎮(zhèn)已實施工程由無資質(zhì)單位設(shè)計，無有關(guān)單位驗收備案；石正鎮(zhèn)、八尺鎮(zhèn)已實施工程由無資質(zhì)單位施工；八尺鎮(zhèn)安置房三通一平工程34.61萬元、大柘鎮(zhèn)安置房基礎(chǔ)工程185.52萬元和石正鎮(zhèn)安置地平整工程197.52萬元竣工驗收結(jié)算不符合審核定案程序。 4.欠交稅款 石正鎮(zhèn)已付安置地平整等工程款1.08萬元和八尺鎮(zhèn)已付三通一平等工程款29.17萬元均為含稅工程價，但截至2014年10月31日，施工方仍未繳交相關(guān)稅款。 5.白條抵庫 2014年10月，中行鎮(zhèn)現(xiàn)金預(yù)付工程款20萬元未入賬反映，以施工方開具的借條抵庫現(xiàn)金。 四、專項資金審計情況 （一）2013年度村級公益事業(yè)建設(shè) 一事一議 財政獎補(bǔ)資金審計情況 我縣2013年度該項目資金478萬元，其中：省財政384萬元、市財政47萬元、縣財政配套47萬元。抽查了八尺、大柘、石正、熱柘等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政獎補(bǔ)項目的實施情況及資金撥付使用情況，從抽查情況看，各鎮(zhèn)的財政獎補(bǔ)資金已于2014年度內(nèi)全部撥付到位，主要用于村級道路建設(shè)、文化廣場建設(shè)、村級路燈安裝工程等，各項工程已全部完工驗收，省級財政獎補(bǔ)資金支出已向縣財政報賬。市、縣財政獎補(bǔ)資金未實行報賬制管理。項目資金管理基本規(guī)范，支出基本合規(guī)。 （二）平遠(yuǎn)縣2011及2012年度基本農(nóng)田整治和省級農(nóng)田水利基本建設(shè)項目審計情況 2011及2012年度基本農(nóng)田整治項目2個，投入資金100萬元；省級農(nóng)田水利基本建設(shè)項目共6個，投入資金210萬元。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：建設(shè)項目由不具備設(shè)計資質(zhì)的縣農(nóng)業(yè)局自行設(shè)計；未按規(guī)定訂立規(guī)范合同文本等。 （三）平遠(yuǎn)縣2012年度中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程項目審計情況 該項目總投資2062.48萬元，其中：中央財政補(bǔ)助資金800萬元、省級財政補(bǔ)助資金800萬元、其余由地方和群眾自籌。實際改造總長135.31公里,完成投資2019.87萬元。項目由平遠(yuǎn)縣水利工程建設(shè)管理中心負(fù)責(zé)組織實施，該項工程于2013年6月完工，2014年1月進(jìn)行了自行驗收。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：建設(shè)期間購置符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、保險柜、辦公椅等共計6101元，未入固定資產(chǎn)帳戶。 （四）2013年森林碳匯重點生態(tài)工程項目建設(shè)審計情況 該項目總投資789萬元，其中省級財政資金732萬元、地方自籌資金57萬元；實際完成造林20900.5畝、育林6750畝。實際總投資737萬元，項目由平遠(yuǎn)縣林業(yè)局組織實施，造林作業(yè)于2013年10月上旬完工。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題： 1.地方配套資金未足額到位,該項目計劃地方自籌資金57萬元,實際地方自籌資金僅5.01萬元。 2.工程竣工結(jié)算未按規(guī)定送縣財政局投資審核中心審核。2013年森林碳匯重點生態(tài)工程支出737萬元，該項目于2013年10月進(jìn)行了完工驗收，并2014年1月底完成了財務(wù)結(jié)算，但至審計日止該項目未送平遠(yuǎn)縣財政局投資審核中心審核。 3.未按規(guī)定實行工程監(jiān)理 （五）2012年至2014年2月體育彩票公益金籌集使用和管理審計情況 2012年至2014年2月，我縣共籌集體育彩票公益金824.74萬元；其中：中央485萬元、省級241.17萬元，市級98.57萬元；撥付使用體育彩票公益金818.14萬元；2014年2月底體育彩票公益金結(jié)余6.6萬元（縣財政局賬戶，經(jīng)審計督促后2014年3月上旬已撥出）。 審計結(jié)果表明：我縣體育彩票公益金申報審核嚴(yán)格、程序規(guī)范，資金分配符合規(guī)定的比例，體育彩票公益金使用基本達(dá)到預(yù)期效果。 （六）2012年至2014年2月福利彩票公益金籌集使用和管理審計情況 2012年至2014年2月，我縣共籌集福利彩票公益金1777.78萬元；其中：中央919.35萬元、省級662.34萬元，市級196.09萬元；撥付使用福利彩票公益金1524.98萬元；2014年2月底福利彩票公益金結(jié)余252.80萬元（縣財政局賬戶）。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題：縣財政2014年2月底福利彩票公益金結(jié)余252.80萬元，未按計劃要求及時撥付到用款單位。 五、重點民生項目 mdash;城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計情況 2014年，我縣共籌集和安排城鎮(zhèn)保障性安居工程資金4137.33萬元，當(dāng)年支出225.06萬元，年末累計結(jié)存4471.44萬元。 2014年，市下達(dá)開工任務(wù)153套，基本建成任務(wù)123套，新增發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼任務(wù)10戶。我縣實際完成開工任務(wù)159套，基本建成任務(wù)123套，新增發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼任務(wù)12戶。2014年我縣通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼、配租配售保障性住房等方式，保障中低收入住房困難家庭2368人，比2013年底提高26%，其中保障新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員和進(jìn)城落戶農(nóng)民492人，比2013年底提高39%。 六、政府投資項目跟蹤審計情況 2014年度，縣審計局對東石河堤、工業(yè)園污水處理廠、206國道改造、縣實驗小學(xué)等4宗工程建設(shè)項目進(jìn)行了跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)如下問題：東石河堤建設(shè)因供電線路未遷移和征地問題未解決影響實施進(jìn)度；工業(yè)園污水處理廠征地問題未解決及排水管道實施方案仍未確定；206國道改造工程一標(biāo)段的部分地段因未進(jìn)行勘探造成設(shè)計變更；縣實驗小學(xué)因設(shè)計深度不夠及場地標(biāo)高提高等原因，造成增加投資400多萬元，超預(yù)算約13%。 對本次縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)的問題，縣審計局依法作出了審計處理處罰決定或提出了審計建議，督促被審計單位認(rèn)真進(jìn)行整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。相關(guān)部門和單位對審計發(fā)現(xiàn)問題已經(jīng)實施整改或正在實施整改中?？h審計局將加大對審計查出問題的整改監(jiān)督力度，確保審計取得實效。 七、2013年度縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況 為促使被審計單位加大審計整改力度，確保審計發(fā)現(xiàn)問題得到及時整改，提高被審單位管理水平和依法行政能力，2014年8月縣委辦、縣府辦將審計整改情況列入縣直及鎮(zhèn)年度科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容，縣審計局也不斷加大對審計問題整改的監(jiān)督力度。從2013年度縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)問題整改的監(jiān)督檢查的情況看，大部分被審計單位能認(rèn)真組織整改并依據(jù)審計建議完善規(guī)章制度，但也存在整改不及時、不到位的現(xiàn)象。主要有如下： （一）2013年度平遠(yuǎn)縣財政預(yù)算執(zhí)行情況審計發(fā)現(xiàn)問題未得到有效整改的有：縣級預(yù)算安排的資金至年末未撥付到位；應(yīng)繳預(yù)算資金未全額納入預(yù)算；部分支出未納入預(yù)算安排；往來款項戶頭多數(shù)額大。 （二）縣城防洪堤圍及市政配套工程方面。一是仍未送財審；二是車上大橋以下的市政配套工程仍未完善，且處失管狀態(tài)，路燈、道路損毀嚴(yán)重，已征用地存被蠶食占用的隱患。 （三）金色華府 兩園兩路 項目建設(shè)方面。整個工程仍未完成，主要是北邊市政路仍有100多米的路段未鋪設(shè)，山體公園的公廁用水未解決。 八、加強(qiáng)財政管理的意見 mdash;強(qiáng)化財政預(yù)算管理。要按照綜合財政預(yù)算的要求，將政府所有收支納入財政預(yù)算，實行統(tǒng)一管理，合理編制支出預(yù)算，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算支出項目。要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，提高財政預(yù)算執(zhí)行效果。 mdash;加強(qiáng)對專項資金使用監(jiān)督。財政部門要對專項資金的撥付、管理和使用的全過程進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，切實解決財政資金撥付不及時、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)額較大等問題，確保項目資金?？顚Ｓ?。 mdash;加大債權(quán)債務(wù)清理力度。財政部門應(yīng)對暫存、暫付等各種往來款項，認(rèn)真進(jìn)行清理，準(zhǔn)確反映財政債權(quán)債務(wù)。對出借的資金、因歷史原因遺留的呆死賬、應(yīng)作收入或支出而長期掛賬等問題，要制定清理辦法、落實清理措施，力求把損失降到最低，確保財政資金的真實、完整、安全。 mdash;加強(qiáng)制度管理。要強(qiáng)化內(nèi)部控制監(jiān)督，進(jìn)一步建立健全規(guī)范財政管理制度，從嚴(yán)控制業(yè)務(wù)招待費，反對鋪張浪費，杜絕不合規(guī)發(fā)票入賬，減少不合理費用支出，積極推進(jìn)財政國庫集中支付、公務(wù)卡消費等制度，規(guī)范資金管理，節(jié)減財政支出。 mdash;規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償工作。嚴(yán)守法律底線、依法依規(guī)征收；做好征用土地和房屋征收決定兩個公告，實現(xiàn) 陽光征拆 ；制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公平公開補(bǔ)償；引入評估機(jī)制、改 丈量 為 測量 ，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤；加大財政審核監(jiān)督力度；建立照片、錄像、摸底調(diào)查登記冊、補(bǔ)償協(xié)議等一戶一檔的土地征用和房屋拆遷補(bǔ)償檔案。確保我縣征地拆遷工作高效有序進(jìn)行。
主 辦：平遠(yuǎn)縣人民政府辦公室 ICP備案：粵ICP備05022886號 網(wǎng)站標(biāo)識碼：4414260001
承 辦：平遠(yuǎn)縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局
粵公網(wǎng)安備 44142602000113號
主 辦：平遠(yuǎn)縣人民政府辦公室
承 辦：平遠(yuǎn)縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局
網(wǎng)站標(biāo)識碼：4414260001