平遠(yuǎn)縣人民政府
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平遠(yuǎn)發(fā)布
日前，經(jīng)省人民政府同意，廣東省民政廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廣東省社會(huì)救助體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》著力構(gòu)建以最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助為基礎(chǔ)，教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)救助、信訪救助、法律援助、司法救助等專項(xiàng)救助為支撐，受災(zāi)人員救助、臨時(shí)救助、生活無著的流浪乞討人員救助等急難救助為輔助，社會(huì)力量為補(bǔ)充的社會(huì)救助制度體系，并把社會(huì)救助范圍逐步從收入型貧困對象擴(kuò)大到支出型貧困對象，實(shí)現(xiàn)最低生活保障人員、特困供養(yǎng)人員、低收入救助對象、建檔立卡貧困人口、受災(zāi)人員、生活無著的流浪乞討人員等困難群體全覆蓋，切實(shí)編密織牢社會(huì)救助兜底保障網(wǎng)?！吨笇?dǎo)意見》的出臺標(biāo)志著廣東開創(chuàng)制度銜接、資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、數(shù)據(jù)共享的綜合救助新格局。 《指導(dǎo)意見》明確，實(shí)施精準(zhǔn)高效救助，建立健全申請對象健康狀況、勞動(dòng)能力、居住條件、資產(chǎn)情況等綜合指標(biāo)體系，評估救助需求，確定救助方式。符合基本生活救助條件的,給予最低生活保障或特困人員救助供養(yǎng)。符合基本醫(yī)療、住房、教育和就業(yè)等救助條件的應(yīng)給予相應(yīng)的專項(xiàng)社會(huì)救助等。此外，拓寬救助路徑，在提供物質(zhì)救助的同時(shí)，創(chuàng)新救助方式，形成“物質(zhì)救助+服務(wù)保障”的模式。 推行“互聯(lián)網(wǎng)+救助”方面，《指導(dǎo)意見》明確，建立社會(huì)救助信息共享機(jī)制，在“數(shù)字政府”整體框架下，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)社會(huì)救助管理信息平臺，建立困難群眾數(shù)據(jù)庫，每日更新信息并共享至救助部門、群團(tuán)組織和慈善機(jī)構(gòu)。匯集教育、民政、信訪、公安、司法、檢察院、法院、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障等部門，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織開展救助幫扶的各類信息，有效實(shí)現(xiàn)救助制度、救助對象、救助需求、救助資源等互聯(lián)共通、精準(zhǔn)對接?！吨笇?dǎo)意見》還提出，推進(jìn)全流程信息化，取消可以通過國家或地方政務(wù)服務(wù)平臺查詢的相關(guān)證明材料，推行只需提交戶口本（身份證）和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查授權(quán)委托書“一證一書”即可申請社會(huì)救助的做法。創(chuàng)新電子授權(quán)模式，使困難群眾利用“粵省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行人臉識別和電子授權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)“足不出戶，申請救助”。全面開展異地受理社會(huì)救助申請，困難群眾可在省內(nèi)任一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助窗口提交救助申請，由系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦至戶籍所在地進(jìn)行受理。 深化社會(huì)救助“放管服”改革方面，《指導(dǎo)意見》提出，優(yōu)化申請審核審批程序，強(qiáng)化縣（市、區(qū)）在社會(huì)救助中的審批主體責(zé)任，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申請受理審核主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)全流程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范社會(huì)救助工作窗口服務(wù)和管理，實(shí)行社會(huì)救助統(tǒng)一受理、救助需求綜合評估，建立社會(huì)救助轉(zhuǎn)辦、督辦制度，及時(shí)辦理或跟蹤、反饋辦理結(jié)果，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。進(jìn)一步完善政府購買社會(huì)救助服務(wù)政策措施，加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè),增強(qiáng)社會(huì)救助服務(wù)有效供給。 促進(jìn)社會(huì)力量參與方面，《指導(dǎo)意見》提出，發(fā)展慈善救助，建立慈善救助與困難群眾需求信息共享平臺，使慈善資源成為社會(huì)救助的重要補(bǔ)充。引入社會(huì)工作專業(yè)力量參與社會(huì)救助，不斷增強(qiáng)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。促進(jìn)志愿服務(wù)，充分發(fā)揮志愿服務(wù)在匯集社會(huì)資源、幫扶困難群眾、傳遞社會(huì)關(guān)愛等方面的作用。 《指導(dǎo)意見》要求，各地加快健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)力量參與的工作機(jī)制。充分發(fā)揮省、市、縣（市、區(qū)）困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì)議作用，定期研究解決困難和問題，特別是急難性個(gè)案、反映突出的信訪問題。各地、各部門要進(jìn)一步壓實(shí)困難群眾基本生活保障工作責(zé)任，做到精準(zhǔn)施策，切實(shí)兜住底、兜好底、兜牢底。
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