平遠(yuǎn)縣人民政府
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第一章 總則 第一條 為規(guī)范省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，提高管理效率，保證省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的科學(xué)、公開和公正，制定本辦法。 第二條 省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指列入省級(jí)科技計(jì)劃，通過省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持或以科技政策扶持、引導(dǎo)，由獨(dú)立法人單位承擔(dān)，并在一定時(shí)期內(nèi)組織實(shí)施的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)科技活動(dòng)。 按照經(jīng)費(fèi)組織形式，省級(jí)科技計(jì)劃分為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助計(jì)劃和支撐引導(dǎo)計(jì)劃兩類。 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助計(jì)劃是指省財(cái)政專項(xiàng)列支，用于特定科技領(lǐng)域或特定工作任務(wù)的科技計(jì)劃，主要包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技專項(xiàng)計(jì)劃、產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)、高新區(qū)發(fā)展引導(dǎo)計(jì)劃、中小企業(yè)創(chuàng)新資金、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)計(jì)劃、主體科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃等。 支撐引導(dǎo)計(jì)劃是指運(yùn)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)資金、科學(xué)事業(yè)費(fèi)等其他財(cái)政資金，為落實(shí)其他科技發(fā)展任務(wù)而設(shè)立的科技計(jì)劃，包括工業(yè)攻關(guān)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)攻關(guān)計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展攻關(guān)計(jì)劃、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、成果推廣計(jì)劃、對(duì)外科技合作計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件建設(shè)計(jì)劃、專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、軟科學(xué)研究計(jì)劃、創(chuàng)新型企業(yè)院線提升計(jì)劃、民營(yíng)科技園計(jì)劃、科普計(jì)劃等。 根據(jù)工作職能，省級(jí)科技計(jì)劃的具體類別可進(jìn)行調(diào)整。 第三條 本辦法適用于廣東省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱省科技廳）主管的省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)與受理、評(píng)審與立項(xiàng)、實(shí)施與管理、結(jié)題與驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等管理工作。各類科技計(jì)劃管理上有其他要求的，在本辦法基礎(chǔ)上另行制定專項(xiàng)管理辦法。 第四條 省科技廳是省級(jí)科技計(jì)劃的管理部門，根據(jù)職能及省政府相關(guān)規(guī)定單獨(dú)或會(huì)同其他職能部門對(duì)科技計(jì)劃的設(shè)立、編制、申報(bào)、組織實(shí)施和監(jiān)督進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)管理。 省科技廳根據(jù)科技計(jì)劃管理工作需要，可依照有關(guān)規(guī)定選擇中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)或協(xié)助辦理有關(guān)具體事務(wù)。 第二章 申報(bào)與受理 第五條 省科技廳根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，在調(diào)研相關(guān)科技領(lǐng)域的基礎(chǔ)上制定各類科技計(jì)劃入庫項(xiàng)目申報(bào)指南。 第六條 科技計(jì)劃入庫項(xiàng)目申報(bào)指南應(yīng)在各類科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)工作啟動(dòng)之前面向社會(huì)公開發(fā)布，明確申請(qǐng)條件和要求、申報(bào)時(shí)間和方式以及項(xiàng)目的組織形式。 第七條 省科技廳按入庫項(xiàng)目申報(bào)指南要求受理項(xiàng)目申報(bào)，招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目按照相關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃管理辦法執(zhí)行。 面向社會(huì)的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口（以下簡(jiǎn)稱 受理窗口 ）辦理。 第八條 申請(qǐng)項(xiàng)目的申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件： （一）必須以獨(dú)立法人單位名義申請(qǐng)，暫不受理個(gè)人名義申報(bào)； ?。ǘ┓显撚?jì)劃對(duì)申請(qǐng)者的主體資格要求； ?。ㄈ┚哂型瓿身?xiàng)目必備的人才條件和技術(shù)裝備； （四）具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究積累； ?。ㄎ澹┚哂型瓿身?xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力； ?。┚哂型瓿身?xiàng)目的良好信譽(yù)度。 第九條 承擔(dān)項(xiàng)目2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）未完成的負(fù)責(zé)人，不得申報(bào)新的項(xiàng)目；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一年度不得申報(bào)2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）的項(xiàng)目，違者取消當(dāng)年申報(bào)資格及所申報(bào)項(xiàng)目。 項(xiàng)目參與者前3名視為項(xiàng)目主要承擔(dān)人。 第十條 項(xiàng)目必須按照規(guī)定渠道（書面申報(bào)或網(wǎng)上申報(bào)）和時(shí)限進(jìn)行申報(bào)。省直和國家駐粵機(jī)構(gòu)申報(bào)的項(xiàng)目需經(jīng)其省級(jí)或?qū)俚刂鞴懿块T審查推薦；各地級(jí)以上市、縣企業(yè)和事業(yè)單位申報(bào)的項(xiàng)目必須通過各地級(jí)以上市、縣以上科技行政部門審查和推薦。 第十一條 申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)填寫及提供以下材料： ?。ㄒ唬稄V東省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》； （二）《廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性報(bào)告》； ?。ㄈ┥陥?bào)單位認(rèn)為與所申報(bào)項(xiàng)目直接相關(guān)的其他說明材料，如單位資質(zhì)證明、項(xiàng)目查新報(bào)告、單位財(cái)務(wù)報(bào)表、前期研究成果及工作基礎(chǔ)材料、合作協(xié)議等。 第十二條 各省直主管部門和地級(jí)以上市、縣科技行政部門對(duì)其行政區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)和事業(yè)單位提交的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查和推薦，并將項(xiàng)目書面申報(bào)材料送受理窗口；縣級(jí)科技行政部門推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)委托其所隸屬的地級(jí)以上市科技行政部門統(tǒng)一收集后送交受理窗口。 對(duì)于通過網(wǎng)上申報(bào)的項(xiàng)目，各省直主管部門和地級(jí)以上市、縣科技行政部門通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審查和推薦。 受理窗口對(duì)所受理的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審查和受理。 第十三條 申報(bào)審查。省科技廳將對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，審查通過的申報(bào)項(xiàng)目將進(jìn)入省科技計(jì)劃項(xiàng)目備選項(xiàng)目庫；如項(xiàng)目以各種方式進(jìn)行重復(fù)申請(qǐng)或申報(bào)材料不符合申報(bào)指南要求，取消該項(xiàng)目入庫資格。 第三章 評(píng)審與立項(xiàng) 第十四條 項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審與行政決策相結(jié)合的立項(xiàng)審批制度。項(xiàng)目立項(xiàng)的基本程序?yàn)椋簩＜以u(píng)審（評(píng)估）、省科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)處審核、廳務(wù)會(huì)審定。 第十五條 專家評(píng)審（評(píng)估）意見是項(xiàng)目立項(xiàng)的重要參考依據(jù)。 各省直主管部門或地級(jí)以上市科技局推薦項(xiàng)目的專家評(píng)審（評(píng)估）工作由省科技廳組織或委托中介機(jī)構(gòu)、地級(jí)以上市科技局組織，對(duì)評(píng)審（評(píng)估）工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 專家對(duì)進(jìn)入備選項(xiàng)目庫的申報(bào)項(xiàng)目采取書面評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察和答辯三種方式之一或多種方式相結(jié)合的方式進(jìn)行論證，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化評(píng)審的項(xiàng)目，相關(guān)專家在網(wǎng)絡(luò)上直接進(jìn)行評(píng)審。 第十六條 所有參與項(xiàng)目評(píng)審（評(píng)估）以及相關(guān)咨詢的專家應(yīng)從省科技咨詢專家?guī)熘绣噙x。 全省科技咨詢專家?guī)煊墒】萍紡d負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，日常管理和維護(hù)工作可委托中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 第十七條 承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)審（評(píng)估）具體工作的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)通過競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生，省科技廳負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)的遴選、績(jī)效和信用評(píng)價(jià)等。 第十八條 省科技廳各業(yè)務(wù)處在專家評(píng)審結(jié)果的基礎(chǔ)上對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出初步立項(xiàng)建議。 省科技廳綜合管理部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)處對(duì)專家評(píng)審意見和各業(yè)務(wù)處初審意見進(jìn)行復(fù)審，提出綜合意見后報(bào)廳務(wù)會(huì)議審定。 第十九條 通過全部評(píng)審程序的項(xiàng)目獲得立項(xiàng)。獲準(zhǔn)立項(xiàng)的各類項(xiàng)目，由省科技廳或與省財(cái)政廳下達(dá)文件。相關(guān)單位和項(xiàng)目申請(qǐng)者可通過省科技廳官方網(wǎng)站在線查詢。 第二十條 各類項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在項(xiàng)目下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)與省科技廳簽訂《廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》（以下簡(jiǎn)稱合同書）。 第四章 實(shí)施與管理 第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真履行合同書的各項(xiàng)約定，按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)；省科技廳對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位、項(xiàng)目推薦單位、科技行政部門的項(xiàng)目管理責(zé)任人、項(xiàng)目的評(píng)審（評(píng)估）專家和中介機(jī)構(gòu)實(shí)行信用評(píng)價(jià)制度。 第二十二條 省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行報(bào)告制度。 ?。ㄒ唬┠甓葓?zhí)行報(bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位、被授權(quán)或委托負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)，須按要求每年向省科技廳報(bào)告在研項(xiàng)目的實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況。 （二）調(diào)整報(bào)告。如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗力因素等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，應(yīng)及時(shí)向省科技廳報(bào)告，并提出延期完成、修改（調(diào)整）完成、終止執(zhí)行或撤銷項(xiàng)目等調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告。省科技廳根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行處理，并將處理意見反饋申請(qǐng)單位。 ?。ㄈ┲匾录?bào)告。如項(xiàng)目取得重大進(jìn)展、突破，或發(fā)生可能影響合同按期完成的重大事件或難以協(xié)調(diào)的問題，項(xiàng)目承擔(dān)單位及被授權(quán)或委托負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)須向省科技廳及時(shí)報(bào)告。 （四）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須向省科技廳或受委托組織驗(yàn)收活動(dòng)的機(jī)構(gòu)提交所要求的項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 ?。ㄎ澹┏晒麍?bào)告。項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須向省科技廳報(bào)送項(xiàng)目形成的專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等成果信息報(bào)告。 ?。┍O(jiān)理報(bào)告。受省科技廳委托對(duì)重大科技項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的中介機(jī)構(gòu)，每年初要向省科技廳提交上一年度的項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告。 第二十三條 項(xiàng)目未能正常實(shí)施或經(jīng)費(fèi)使用不合理的，項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門和項(xiàng)目監(jiān)理部門責(zé)令項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行整改，對(duì)有嚴(yán)重過錯(cuò)并且整改不力的，可停止其項(xiàng)目實(shí)施，并向省科技廳提交收回項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的建議。 第二十四條 對(duì)終止執(zhí)行的項(xiàng)目，因不可抗力因素造成的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向省科技廳上繳尚未使用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)；因人為因素或研究計(jì)劃設(shè)計(jì)不合理造成的，除應(yīng)向省科技廳上繳尚未使用的財(cái)政經(jīng)費(fèi)外，省科技廳將降低項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用等級(jí)，兩年內(nèi)不再受理負(fù)責(zé)人申報(bào)項(xiàng)目。 第五章結(jié)題與驗(yàn)收 第二十五條 省科技廳應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期間對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，項(xiàng)目承擔(dān)單位須如實(shí)提供項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、研究成果和經(jīng)費(fèi)使用情況等信息。 第二十六條 項(xiàng)目實(shí)施完成后，必須進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收分為會(huì)議驗(yàn)收和材料驗(yàn)收兩種形式。驗(yàn)收工作須在項(xiàng)目完成后半年內(nèi)完成；提前完成的項(xiàng)目，可以提前驗(yàn)收。 項(xiàng)目驗(yàn)收前，項(xiàng)目承擔(dān)單位通過其主管部門向省科技廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)各級(jí)項(xiàng)目主管單位或部門審批后，省科技廳將組織或委托項(xiàng)目承擔(dān)單位的主管部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收。 第二十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收以省科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂的合同書所約定的內(nèi)容為基本依據(jù)。對(duì)項(xiàng)目所取得的科技成果水平、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等，做出客觀的評(píng)價(jià)。 第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收組織單位根據(jù)驗(yàn)收小組或中介機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收意見，提出 通過驗(yàn)收 、 結(jié)題 、 需要復(fù)議 或 不通過驗(yàn)收 的結(jié)論建議。 通過驗(yàn)收 ：按照合同要求開展科技計(jì)劃項(xiàng)目，完成80%以上科研任務(wù)并取得預(yù)期成果的，可通過驗(yàn)收。 不通過驗(yàn)收 ：被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過驗(yàn)收： ?。ㄒ唬┖贤蛴?jì)劃任務(wù)書任務(wù)完成不到80%； ?。ǘ┨峁┑尿?yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)； ?。ㄈ┥米孕薷暮贤蛴?jì)劃任務(wù)書的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；
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