平遠(yuǎn)縣人民政府
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平遠(yuǎn)發(fā)布
根據(jù)省道S225線平遠(yuǎn)縣石正至牽牛棟段改建工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等，按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序的有關(guān)規(guī)定，我審批機(jī)構(gòu)擬對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出批準(zhǔn)決定。為體現(xiàn)公開、公正的原則，強(qiáng)化公眾參與，現(xiàn)予公示。公示期5個(gè)工作日（2025年01月17日至2025年01月23日）。如有意見，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)來信或來電向我審批機(jī)構(gòu)反映。 聯(lián)系地址：廣東省梅州市平遠(yuǎn)縣平遠(yuǎn)大道中192號(hào)，郵編：514699 聯(lián)系電話：0753-8899269 傳 真：0753-8898963 聽證告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十七條的規(guī)定，自公示之日起五個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)人及有關(guān)利害關(guān)系人可對(duì)我審批機(jī)構(gòu)擬作出的決定提出聽證申請(qǐng)。 項(xiàng)目名稱 省道 S225線平遠(yuǎn)縣石正至牽牛棟段改建工程 建設(shè)地點(diǎn) 廣東梅州平遠(yuǎn)縣 建設(shè)單位 平遠(yuǎn)縣公路事務(wù)中心 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目起點(diǎn)位于平遠(yuǎn)縣工業(yè)園區(qū)舊省道S225與南平大道平交，起點(diǎn)樁號(hào)為K72+600，路線途經(jīng)潭頭村、程江、中東村、上豐村，終點(diǎn)位于牽牛棟（平遠(yuǎn)-興寧界），終點(diǎn)樁號(hào)為K80+968.449，全長8.368km。項(xiàng)目采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)速為60km/h(局部困難路段降速至40公里/小時(shí))；其中:起點(diǎn)K72+600～K74+240為工業(yè)園路段，利用原有路基斷面建設(shè)，路基寬27.5米，長1.64公里；K74+240～K77+700段為新建路段，路基寬12米，長3.46公里；K77+700～K80+968.449段為利用既有S225線舊路進(jìn)行改建路段，路基寬12米，長3.268公里。 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu) 廣州坦源環(huán)?？萍加邢薰?/p> 主要環(huán)境影響及預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施 1、關(guān)于項(xiàng)目用地合法性方面 公眾參與情況
本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》的限制類和淘汰類產(chǎn)品及設(shè)備；不屬于《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》中禁止準(zhǔn)入類和限制準(zhǔn)入類，符合國家和地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目選址不涉及基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，滿足項(xiàng)目用地需求。
2、污染物總量控制方面
本項(xiàng)目運(yùn)營期間，本項(xiàng)目廢水、廢氣無需申請(qǐng)總量控制指標(biāo)。
3、項(xiàng)目引用梅州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《梅州市城市空氣質(zhì)量年報(bào)（2023年）》的環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，平遠(yuǎn)縣各基本污染物均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及其2018修改單二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為達(dá)標(biāo)區(qū)。因此，項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好。為了解項(xiàng)目所在地的地表水水質(zhì)情況，本評(píng)價(jià)委托廣東樸華檢測技術(shù)有限公司于2024.8.26-2024.08.28對(duì)項(xiàng)目所在地上下游進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果表明，程江水質(zhì)因子均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)II類標(biāo)準(zhǔn)要求。本評(píng)價(jià)委托廣東樸華檢測技術(shù)有限公司于2024.8.26-2024.8.27在項(xiàng)目周邊布設(shè)7個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)測，項(xiàng)目所在聲環(huán)境敏感目標(biāo)可滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中4a類/2類標(biāo)準(zhǔn)，符合功能區(qū)劃的要求。本項(xiàng)目選址不在基本生態(tài)線范圍內(nèi)。本項(xiàng)目不屬于電磁輻射類項(xiàng)目，不開展電磁輻射現(xiàn)狀調(diào)查。項(xiàng)目廠房的地面已硬化，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)不涉及地下工程，不抽取地下水，不向地下水排放污染物，且項(xiàng)目排放的大氣污染物不涉及《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中的基本和其他污染項(xiàng)目，項(xiàng)目廠界外500米范圍內(nèi)的不涉及地下水集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉，因此，項(xiàng)目不存在明顯的土壤、地下水環(huán)境污染途徑，不需要進(jìn)行地下水、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查。
4、大氣污染防治方面
根據(jù)《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》（HJ/T393-2007），為使建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間對(duì)周圍環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度，建設(shè)單位需采取以下防護(hù)措施：
（1）施工現(xiàn)場100%圍蔽：工地開工前，施工現(xiàn)場必須沿四周連續(xù)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，圍擋高度應(yīng)不低于2.5米，阻隔施工揚(yáng)塵向外逸散。貯存工業(yè)堆料、建筑堆料、工業(yè)固體廢棄物、建筑渣土、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)當(dāng)采用密閉倉儲(chǔ)設(shè)施或者設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并配備噴淋或者其他抑塵設(shè)備。
（2）工地砂土、物料100%覆蓋：建筑土方、建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)集中分類堆放，應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)清運(yùn)干凈，不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)等防塵措施，廢棄泥漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車清運(yùn)，嚴(yán)禁高空拋灑；非施工作業(yè)面的裸露土或臨時(shí)存放的土堆閑置3個(gè)月內(nèi)的，應(yīng)該進(jìn)行覆蓋、壓實(shí)、灑水等壓塵措施；棄土、棄料以及其它建筑垃圾的臨時(shí)覆蓋可用編織布或者密布網(wǎng)；建筑土方開挖后應(yīng)當(dāng)盡快回填，不能及時(shí)回填的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者固化等措施；對(duì)裸露的砂土可采用密布網(wǎng)或料斗封閉。
（3）施工作業(yè)100%灑水：拆除工程必須采取噴水降塵措施，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止拆除工程施工。渣土要及時(shí)清運(yùn)或者覆蓋，在拆除施工完成之日起3日內(nèi)清運(yùn)完畢，并應(yīng)遵守拆除工程管理的相關(guān)規(guī)定；條件允許情況下，施工現(xiàn)場應(yīng)安裝空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備，如PM2.5監(jiān)測儀。監(jiān)測設(shè)備小時(shí)PM10濃度超過200微克/立方米或PM2.5濃度超過100微克/立方米時(shí)，應(yīng)開啟霧炮設(shè)備和噴淋系統(tǒng)。
（4）工地出入口應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行車輛清洗和登記，進(jìn)出工地的運(yùn)輸車輛的輪胎和車身外表應(yīng)當(dāng)完全沖洗干凈后，方可進(jìn)出工地。工地內(nèi)車輛出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用混凝土澆筑的由寬30厘米、深40厘米溝槽圍成寬3米、長5米的矩形洗車場設(shè)施；車輛沖洗設(shè)施按要求配套排水、泥漿沉淀設(shè)施；現(xiàn)場機(jī)具、設(shè)備、車輛沖洗用水必須設(shè)立循環(huán)用水裝置，并安排專人管理。運(yùn)輸建筑垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)當(dāng)采用密閉化車輛運(yùn)輸，并加強(qiáng)對(duì)車輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù)，確保設(shè)備正常使用。未能采用密閉化車輛運(yùn)輸?shù)?，裝載物應(yīng)當(dāng)?shù)陀谲噹麚醢甯叨龋⒄谏w嚴(yán)實(shí)防止物料遺撒。
（5）工地路面100%硬化：施工現(xiàn)場大門內(nèi)外通道、臨時(shí)設(shè)施室內(nèi)地面、材料堆放場、倉庫地面等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)澆厚度不小于20厘米，強(qiáng)度不低于C15的混凝土進(jìn)行硬底化，機(jī)動(dòng)車通道的寬度不小于3.5米；施工工地在基坑開挖階段，施工便道應(yīng)當(dāng)及時(shí)鋪填碎石、鋼板或其它材料，防止揚(yáng)塵，施工到±0.00時(shí)，施工道路必須實(shí)現(xiàn)硬底化。
（6）長期裸土100%覆蓋或綠化：施工現(xiàn)場內(nèi)裸露3個(gè)月以上的土地，應(yīng)當(dāng)采取綠化措施；裸露3個(gè)月以下的土地，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實(shí)、灑水等壓塵措施。
（7）瀝青煙控制措施
本項(xiàng)目所需的瀝青在市內(nèi)統(tǒng)一定購和配送，不進(jìn)行現(xiàn)場拌和，運(yùn)輸過程中不得隨意灑落，瀝青攤鋪采用全幅一次攤鋪成型。
5、水污染防治方面
（1）不在施工現(xiàn)場建設(shè)施工營地。
（2）設(shè)置施工廢水沉淀設(shè)施，在沖洗車輛場地設(shè)簡易沉淀池，對(duì)沖洗廢水進(jìn)行隔油沉淀處理，處理后的廢水回用做灑水抑塵或路面養(yǎng)護(hù)，不外排。
（3）對(duì)運(yùn)輸、施工機(jī)械臨時(shí)檢修所產(chǎn)生的油污集中處理，擦拭有油污的固體廢物集中收集后妥善處理，不隨意亂扔；加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免和減少施工機(jī)械在施工過程中燃料用油跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。
（4）加強(qiáng)道路排水管道的建設(shè)，保持場地內(nèi)雨污水的順暢排放，并采取臨時(shí)防護(hù)措施，防止或減輕水土流失。
（5）及時(shí)進(jìn)行綠化建設(shè)，充分發(fā)揮植被保持水土的作用。
6、噪聲污染防治方面
（1）施工單位必須選用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝，振動(dòng)較大的固定機(jī)械設(shè)備應(yīng)加裝減振機(jī)座，固定強(qiáng)噪聲源應(yīng)考慮加裝隔聲罩，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)各類施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保持其良好的運(yùn)轉(zhuǎn)，以便從根本上降低噪聲源強(qiáng)。
（2）根據(jù)現(xiàn)場勘查，本項(xiàng)目要針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸路線進(jìn)行嚴(yán)格把控，即應(yīng)向相關(guān)行政主管部門進(jìn)行申請(qǐng)運(yùn)輸路線，運(yùn)輸路線盡可能的遠(yuǎn)離敏感點(diǎn)。在項(xiàng)目進(jìn)入施工階段，應(yīng)做好公示工作以最大限度地爭取民眾的支持。
（3）項(xiàng)目周邊敏感點(diǎn)受路基建設(shè)和路面施工等階段影響較大，施工中應(yīng)采取以下措施：進(jìn)行高噪聲作業(yè)時(shí)應(yīng)避開居民區(qū)和學(xué)校的午間和夜間的休息時(shí)段，若夜間確需連續(xù)高噪聲(高振動(dòng))業(yè)的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)，并公告居民最大限度地爭取民眾支持。對(duì)施工期噪聲超標(biāo)的敏感點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況，在敏感點(diǎn)附近路段施工時(shí)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)聲屏障等降噪措施。
（4）筑路機(jī)械施工的噪聲具有突發(fā)、無規(guī)則、不連續(xù)、高強(qiáng)度等特點(diǎn)。一般可采取施工方法變動(dòng)措施加以緩解。因周邊的下羅田角、九嶺、大陳、馬窩、上豐街、旱田、塘陳、窩尾、烏石頭、坑尾等敏感點(diǎn)距離本項(xiàng)目的距離較近，本項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的施工對(duì)其影響較大，本環(huán)評(píng)建議將此類噪聲源強(qiáng)大的作業(yè)放在晝間(06:00-22:00)進(jìn)行或?qū)Ω鞣N施工機(jī)械操作時(shí)間作適當(dāng)調(diào)整。為減少施工期間的材料運(yùn)輸、敲擊、人的喊叫等施工活動(dòng)聲源，要求承包商通過文明施工、加強(qiáng)有效管理加以緩解。
（5）合理安排施工活動(dòng)，盡量縮短工期，減少施工噪聲影響時(shí)間。避免強(qiáng)噪聲施工機(jī)械在同一區(qū)域內(nèi)同時(shí)使用。
（6）建設(shè)單位應(yīng)責(zé)成施工單位在施工現(xiàn)場標(biāo)明張布通告和投訴電話，建設(shè)單位在接到報(bào)案后應(yīng)即時(shí)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門取得聯(lián)系，以便即時(shí)處理各種環(huán)境糾紛。
（7）選擇主要運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)盡可能遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)敏感點(diǎn)。
（8）建設(shè)單位、施工單位應(yīng)會(huì)同交通部門定制合理的運(yùn)輸路線和時(shí)間，盡量避開繁忙道路和交通高峰時(shí)段，以緩解施工期對(duì)交通帶來的影響。
（9）建設(shè)單位應(yīng)與運(yùn)輸部門共同做好駕駛員的職業(yè)道德教育，按規(guī)定路線運(yùn)輸，按規(guī)定地點(diǎn)處置，并不定期地檢查執(zhí)行的情況。
7、固體廢物污染防治方面
（1）表層土清理保存
對(duì)本項(xiàng)目土壤肥力好的土壤進(jìn)行地表清理，清除表層厚度約為30cm。清理好的表土應(yīng)單獨(dú)收集存放，覆蓋，并在周圍設(shè)置排水溝和圍擋。待本項(xiàng)目路面工程實(shí)施完畢后作為綠化帶表土，可提高土層肥力，又能防止造成污染。
（2）土石方清運(yùn)
項(xiàng)目施工過程中應(yīng)及時(shí)將開挖的土石方外運(yùn)至政府規(guī)定渣土消納場。
（3）建筑垃圾
①嚴(yán)格按施工規(guī)程作業(yè)，加強(qiáng)施工管理，盡量減少建筑垃圾的產(chǎn)生量。
②施工遺棄的沙石、建材、包裝材料等應(yīng)由專人管理回收，及時(shí)清潔工作作業(yè)面。
③施工車輛的物料運(yùn)輸應(yīng)盡量避開敏感點(diǎn)的交通高峰期，并采取相應(yīng)的適當(dāng)防治措施，減輕物料運(yùn)輸?shù)慕煌▔毫臀锪闲孤┮约翱赡軐?dǎo)致的二次揚(yáng)塵污染。
④施工物料垃圾應(yīng)當(dāng)盡量分類收集，盡量回收利用；建筑垃圾交予建筑垃圾處置單位處置。
（4）生活垃圾
施工人員產(chǎn)生的生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)，對(duì)周圍環(huán)境的影響較小。
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