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平遠發(fā)布

PFGS—2025—005 平府辦發(fā)〔2025〕8號 各鎮(zhèn)人民政府,縣府直屬和省、市屬駐平各單位: 《平遠縣消防安全責任制實施細則(試行)》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向縣消防救援局反映。 平遠縣人民政府辦公室 2025年9月24日 平遠縣消防安全責任制實施細則(試行) 第一章 總則 第一條 為健全和落實消防安全責任制,提高我縣公共消防安全水平,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《消防安全責任制實施辦法》《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》等法律法規(guī)和國家有關規(guī)定,結合平遠縣實際,制定本實施細則。 第二條 平遠縣行政區(qū)域的消防安全工作按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,實施消防安全責任制。 第三條 本細則規(guī)定的消防安全責任,指消防工作主體依法應當履行的職責,以及不履行或不正確履行消防工作職責應承擔的責任。 第四條 本細則適用于平遠縣各鎮(zhèn)人民政府、梅州平遠高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、各行業(yè)部門、村(居)委、機關、團體、企事業(yè)單位、個體工商戶及其他組織。法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。 第五條 各鎮(zhèn)人民政府負責行政區(qū)域內的消防工作,政府主要負責人為第一責任人,對消防工作負全面領導責任;分管消防工作的負責人為主要責任人,對消防工作負直接領導責任;班子其他成員對分管范圍內的消防工作負領導責任。 縣人民政府各有關部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,在各自職責范圍內依法依規(guī)做好本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全工作。 各行業(yè)部門主要負責人為本部門消防工作第一責任人,對消防工作負全面領導責任;分管消防工作的負責人為主要責任人,對消防工作負直接領導責任;班子其他成員對分管業(yè)務領域內的消防工作負具體領導責任。 第六條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體,堅持安全自查、隱患自除、責任自負。其法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所的消防安全責任人,對本單位、本場所的消防安全工作全面負責。 第七條 堅持權責一致、依法履職、失職追責、盡職免責。對未依法履行消防安全職責或履職不到位的單位和個人,依法依規(guī)從嚴追究相應責任。 第八條 維護消防安全是全社會的共同責任。任何單位和個人都應當維護消防安全、保護消防設施、學習消防知識、及時報告火警,提高自救互救能力。 第二章 政府職責 第九條 縣人民政府應當履行下列職責: (一)領導全縣消防工作。貫徹執(zhí)行有關消防法律、法規(guī)、規(guī)章,落實黨中央、國務院、省和市有關消防安全工作的部署要求。每年召開消防工作會議,研究部署本縣消防工作;政府常務會議定期審議消防工作會議,分析研判消防安全形勢,通報各鎮(zhèn)、行業(yè)部門落實消防工作情況。 (二)將消防工作(消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、“十五五”規(guī)劃、“百千萬工程”規(guī)劃,并負責組織實施,確保消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。 (三)將消防工作經(jīng)費納入財政預算,保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設施和消防裝備建設,保障消防工作正常運行,消防事業(yè)健康發(fā)展。 (四)督促相關行業(yè)、鎮(zhèn)人民政府落實消防安全責任制,組織開展消防安全檢查。 (五)建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制,組織實施重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患整治工作。實行火災隱患集中曝光、約談警示、掛牌督辦分級管理制度。 對報請掛牌督辦的重大火災隱患,在7個工作日內作出同意或者不同意的決定。對作出同意決定的,組織相關部門督促隱患單位制定整改措施,督促限期消除;對作出不同意決定的,應當說明理由。 (六)推進專職消防救援隊伍建設,成立政府專職消防隊,建設營房,配齊裝備,落實相關福利待遇。 (七)組織領導火災撲救和應急救援工作。組織制定滅火救援應急預案,定期組織開展演練,建立滅火救援社會聯(lián)動和應急反應處置機制;落實人員、裝備、經(jīng)費和滅火藥劑等保障,根據(jù)需要調集滅火救援所需工程機械和特殊裝備。 (八)組織開展經(jīng)常性消防宣傳工作,發(fā)展消防公益事業(yè)和消防志愿服務,建設公益性消防科普教育基地,開展消防科普教育活動。 (九)將建筑消防設施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防安全培訓、老舊小區(qū)消防設施改造等消防公共服務事項納入政府民生工程、為民辦實事工程。在社會福利機構、幼兒園、托兒所、群租房以及“三合一”場所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火災探測報警器,積極在鎮(zhèn)、村(居)委、住宅小區(qū)集中區(qū)域、勞動密集型企業(yè)、商場市場周邊建設電動自行車集中充電裝置。 (十)將單位消防安全納入社會信用體系(廣東省消防安全信用監(jiān)管平臺),作為對相關單位和消防安全責任人信譽評級、項目核準、用地審批、金融扶持、財政獎補、評先評優(yōu)等方面的參考依據(jù)。 第十條 各鎮(zhèn)人民政府應當履行下列消防工作職責: (一)按照省、市有關要求,健全鎮(zhèn)級消防組織,成立消防所、專職消防隊。消防安全隱患排查、整治機制完善前,由鎮(zhèn)長兼任消防所所長,分管負責同志任副所長,統(tǒng)籌部署轄區(qū)消防工作;按照專職隊建設標準配備兼職隊員,專職隊承擔火災撲救、綜合救援、消防宣傳、防火巡查等工作,每月按照上級要求組織訓練。 (二)做好鎮(zhèn)級消防組織相關保障工作。安排資金保障消防工作所需經(jīng)費,包括公共消防設施建設和消防業(yè)務經(jīng)費。 (三)將消防工作內容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃,“百千萬工程”規(guī)劃,并組織實施。 (四)定期召開專題會議研究消防工作;指導村(居)民委員會開展群眾性消防工作,明確各級消防安全管理人,制定防火公約,開展消防宣傳、教育、培訓,建立群防群治工作機制。 (五)按照縣政府部署開展消防安全隱患整治和專項治理工作,組織開展消防安全檢查、防火巡查、應急疏散演練和督促火災隱患查改;及時向縣人民政府報告本轄區(qū)內重大火災隱患、區(qū)域性火災隱患和公共消防設施缺失、損壞等情況。 (六)落實消防安全網(wǎng)格化管理制度,轄區(qū)內除行業(yè)部門監(jiān)管的場所外,其他場所均納入管理范圍,每月按轄區(qū)場所總數(shù)的10%進行排查,確保全年轄區(qū)內每個場所至少排查一次;將“楓橋經(jīng)驗”融于督促隱患整改工作,對拒不整改隱患的場所移送執(zhí)法部門依法依規(guī)處理。 (七)督促村(居)民委員會落實消防安全責任,由村(居)民委員會組織轄區(qū)內經(jīng)營性自建房和居民家庭開展消防安全隱患自查、自改。轄區(qū)內沒有明確行業(yè)部門監(jiān)管且超出“三小場所”范圍的經(jīng)營場所應由鎮(zhèn)級消防組織進行監(jiān)管并督促其落實消防安全責任,屬于違法建設的依法移送相關職能部門處理。 第十一條 梅州平遠高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會負責管理區(qū)域內的消防工作,參照鎮(zhèn)級人民政府落實消防安全工作職責。 第十二條 村(居)民委員會履行下列消防安全工作職責: (一)建立消防安全管理組織,確定消防安全管理人,健全消防安全制度。 (二)協(xié)助政府實施消防安全網(wǎng)格化管理,組織制定防火安全公約,與村(居)民簽訂防火協(xié)議,開展經(jīng)常性的消防宣傳教育。 (三)組織開展防火排查,及時提醒整改火災隱患。 (四)督促監(jiān)護人或者其他責任人加強對孤兒、事實無人撫養(yǎng)、留守兒童、獨居老人、重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人等人員的用火用電安全監(jiān)管。 (五)根據(jù)需要建立志愿消防隊或者微型消防站,組織滅火和應急疏散演練,開展群眾性自防自救工作。 第三章 行業(yè)部門職責 第十三條 行業(yè)部門應當按照“誰主管、誰負責”的原則,在各自職責范圍內履行下列消防安全工作職責: (一)依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關單位落實消防安全責任制,推行消防安全標準化管理,成立本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全組織,建立消防安全管理制度,確定消防安全管理人員,落實消防工作經(jīng)費。 (二)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務工作特點,在行業(yè)規(guī)劃計劃和應急預案中納入消防安全內容,定期分析評估消防安全形勢,明確薄弱環(huán)節(jié)和管理重點,部署本部門和所屬單位開展針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患。 (三)組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓,將消防常識、逃生技能、崗位職責等納入本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務宣傳教育培訓內容,督促指導本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位制定和完善滅火應急救援預案,每半年至少組織一次全員應急疏散演練。 (四)督促本行業(yè)、本系統(tǒng)內各場所開展每月自查,對本行業(yè)、本系統(tǒng)內的場所每月按場所總數(shù)10%的比例進行抽查、核查,確保全年系統(tǒng)內每個場所至少檢查一次。并對發(fā)現(xiàn)的隱患督促場所落實主體責任,整改隱患,拒不整改隱患的移送執(zhí)法部門處理。 第十四條 負有行政審批職責的部門,對審批事項中涉及消防安全的法定條件應當依法嚴格審批,凡不符合法定條件的,不得核發(fā)相關許可證照或者批準開辦;對已經(jīng)依法取得批準的單位,不再具備消防安全條件的,應當依法予以處理。 (一)縣應急管理局對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理,由縣消防救援局負責實施。加強消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導、協(xié)助有關單位做好消防宣傳教育工作;將縣消防救援局發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患,書面報告縣人民政府,擬責令停產(chǎn)停業(yè)的,對經(jīng)濟和社會影響較大的,報請縣人民政府依法決定。 (二)縣消防救援局依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能,協(xié)助縣人民政府部署全縣消防工作,對本行政區(qū)域內的消防工作具體實施監(jiān)督管理,依照法定職權和程序查處消防違法行為;督促各鎮(zhèn)、各行業(yè)落實消防安全責任制;開展消防宣傳教育;確定本行政區(qū)域內的消防安全重點單位及火災高危單位,按程序報本級人民政府備案;承擔城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作,統(tǒng)一組織和指揮火災現(xiàn)場撲救;依法組織或參與火災事故調查處理工作;根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,提出消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見,推動公共消防設施、消防裝備和消防隊伍建設;將消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全布局、公共消防設施建設不符合消防安全要求的情況,或者存在影響公共安全的重大火災隱患,按程序書面報告縣人民政府。 根據(jù)火災形勢研判制定我縣火災防控措施并推動落實,協(xié)助開展消防安全責任制落實及檢查考核工作;指導各鎮(zhèn)開展消防安全網(wǎng)格化管理工作,協(xié)調政府有關部門加強行業(yè)消防管理工作,推動落實消防安全宣傳教育職責;承擔縣政府消防工作議事協(xié)調機構日常工作,定期對各鎮(zhèn)、行業(yè)部門及社會單位履行消防安全職責情況進行監(jiān)督抽查并通報;推進全縣政府專職消防隊規(guī)范化建設,組織研究訓練計劃和實施定期考評工作,提升隊伍整體滅火救援實戰(zhàn)能力。 (三)縣住房城鄉(xiāng)建設局負責督促建設責任主體加強對房屋建筑的安全管理,依法依規(guī)實施建設工程消防設計審查、消防驗收、備案抽查,開展施工現(xiàn)場消防安全管理,依法查處相關違法行為。督促指導物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內共用消防設施的維護管理和消防安全防范服務,依法配合相關部門做好電動自行車安全隱患全鏈條整治、消防控制室持證值班、暢通生命通道等工作;指導燃氣經(jīng)營企業(yè)加強供氣設施的安全管理工作,督促燃氣經(jīng)營者指導用戶安全用氣并對燃氣設施定期安檢、排除隱患;指導市場落實消防工作;參與火災事故的調查處理,協(xié)助開展燃氣火災事故救援處置和原因調查工作。 (四)縣市場監(jiān)管局負責督促特種設備生產(chǎn)單位加強特種設備生產(chǎn)過程中的消防安全管理;依法對生產(chǎn)、流通領域的消防產(chǎn)品質量實施監(jiān)督管理,查處消防產(chǎn)品質量違法行為,負責消防相關產(chǎn)品質量認證監(jiān)督管理工作。完成電動車安全隱患全鏈條治理相關工作。 (五)縣公安局依法查處消防安全管理中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規(guī)定的行為;辦理涉嫌消防安全犯罪的刑事案件;協(xié)助消防隊伍開展滅火救援、火災事故調查處理工作;指導公安派出所開展日常隱患排查、消防宣傳教育工作。 (六)縣民政和退役軍人事務局負責社會福利、救助管理、未成年人保護、婚姻登記、殯葬管理、養(yǎng)老機構(民辦非企業(yè))等民政服務機構審批和消防安全監(jiān)督管理工作;指導、督促民政服務機構開展消防安全宣傳教育及培訓工作;負責本部門管理的烈士紀念設施、軍休服務、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等機構的消防安全管理。 (七)縣教育局負責學校、幼兒園、校外培訓機構、午晚托及其他教育機構的行業(yè)消防安全監(jiān)督管理;指導開展消防安全教育宣傳工作,將消防安全納入學校教學課程。 (八)縣人力資源社會保障局負責職業(yè)培訓機構、技工院校審批或者管理中的行業(yè)消防安全;將消防法律法規(guī)和消防知識納入事業(yè)單位人員培訓、職業(yè)培訓內容。 (九)縣自然資源局負責指導制定并監(jiān)督實施消防設施布局專項規(guī)劃,保障公共消防設施與其他基礎設施同步建設,確保消防建設與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應。 (十)縣交通運輸局負責在客運車站、碼頭、交通工具管理中依法督促有關單位落實消防安全主體責任和有關消防工作制度;將消防水源、消防車通道等公共消防設施納入交通、公路基礎設施建設工程;將消防安全知識納入危險化學品公路交通運輸單位、駕駛人員、裝卸人員、押運人員、安檢人員的培訓考核內容。 (十一)縣文化廣電旅游體育局負責文化娛樂場所審批或者管理中的行業(yè)消防安全工作,指導監(jiān)督公共圖書館、文化館(站)、博物館、文體中心等文化單位履行消防安全職責;指導、監(jiān)督大型群眾性文化活動落實消防安全職責;負責督促指導、監(jiān)督星級旅游飯店、旅行社、民宿、A級旅游景區(qū)等旅游相關企業(yè)的消防安全工作;督促提高文化廣電和旅游行業(yè)消防安全水平,將消防安全內容納入文化旅游發(fā)展規(guī)劃。 (十二)縣衛(wèi)生健康局負責醫(yī)療衛(wèi)生機構、母嬰服務機構、托育機構等審批或者管理中的行業(yè)消防安全;組織本行業(yè)單位開展消防安全標準化管理工作;協(xié)助滅火、搶險救援中傷亡人員的醫(yī)療救護工作。 第十五條 具有行政管理或者公共服務職能的下列部門,應當結合本部門職責為消防工作提供支持和保障。 (一)縣發(fā)展改革局應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,支持公共消防設施建設項目實施;將公共消防設施建設列入地方固定資產(chǎn)投資計劃。 (二)縣司法局負責指導監(jiān)督司法行政系統(tǒng)、律師事務所和公證機構的消防安全管理;將消防法律、法規(guī)納入普法教育內容。 (三)縣財政局負責按規(guī)定對消防資金進行預算管理。 (四)縣科工商務局負責將消防科技納入科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施;組織指導消防安全科技攻關和研究,推動消防科研成果轉化應用;指導、督促民爆物品生產(chǎn)銷售、工業(yè)、軟件和信息化服務業(yè)等管轄行業(yè)內的消防安全管理工作;將消防知識納入科普教育內容;指導、督促商場、餐飲場所、各類企業(yè)完善各項管理制度,落實消防安全責任制。 (五)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務局負責農(nóng)業(yè)消防安全管理,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中指導改善消防安全條件,負責督促、指導本系統(tǒng)及業(yè)務單位全面落實消防安全責任;負責所屬水利設施、工程的消防安全監(jiān)督管理;將消防水源等公共消防設施納入相關基礎設施建設工程。 (六)縣林業(yè)局負責本行政區(qū)域內林區(qū)、林場、自然保護區(qū)、森林公園和其他涉林生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防安全監(jiān)督管理工作。 (七)國家金融監(jiān)督管理總局平遠監(jiān)管支局負責督促銀行業(yè)金融機構、保險機構及服務網(wǎng)點、派出機構落實消防安全管理。負責指導保險公司開展火災公眾責任保險業(yè)務,鼓勵保險機構發(fā)揮火災風險評估管控和火災事故預防功能。 (八)縣氣象局及時發(fā)布重大災害性天氣預警預報信息,并將消防救援機構提供的責任人名單納入決策服務平臺接收重大災害性天氣預警預報信息。 (九)縣煙草專賣局負責煙草行業(yè)消防安全,監(jiān)督檢查煙草生產(chǎn)、運輸、銷售企業(yè)落實消防安全責任制情況。 (十)市政、通信、供水、供電等負責公共設施維護管理的單位應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效,事先向消防部門通知可能影響滅火救援的修建道路以及停電、停水、截斷通信線路等情況。 (十一)新業(yè)態(tài)新領域消防安全監(jiān)管職責不明確的,由縣人民政府指定管理。 第四章 單位職責 第十六條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當落實消防安全主體責任,履行下列消防安全工作職責: (一)明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案。定期組織開展滅火和應急疏散演練,進行消防工作檢查考核,保證各項規(guī)章制度落實。 (二)保證防火檢查巡查、消防設施器材維護保養(yǎng)、建筑消防設施檢測、火災隱患整改、專職或者志愿消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作。 (三)按照相關標準配備消防設施、器材,設置消防安全標志,定期檢驗維修,對建筑消防設施每年至少進行1次全面檢測,確保完好有效。設有消防控制室的,實行24小時值班制度,每班不少于2人,并持證上崗。 (四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構件、建筑材料和室內裝修裝飾材料等符合消防技術標準。 (五)定期開展防火檢查、巡查,及時消除火災隱患。 (六)組織初期火災撲救,引導人員疏散,保護火災現(xiàn)場,并協(xié)助調查火災原因。 第十七條 消防安全重點單位除履行本細則第十六條規(guī)定的職責外,還應當履行下列職責: (一)明確承擔消防安全管理工作的機構和消防安全管理人,組織實施本單位消防安全管理,管理機構和消防安全管理人自確定或者變更之日起5個工作日內報知當?shù)叵谰仍块T。消防安全管理人應當經(jīng)過消防培訓。 (二)建立并及時更新消防檔案,確定消防安全重點部位,設置防火標志。 (三)安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線必須符合相關標準和用電、用氣安全管理規(guī)定,并定期檢測、維護、保養(yǎng)。 (四)組織員工進行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和疏散演練。 (五)根據(jù)需要建立微型消防站,積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,提高自防自救能力。 (六)積極應用消防遠程監(jiān)控、電氣火災監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術等技防物防措施。 第十八條 對容易造成群死群傷火災的人員密集場所等火災高危單位,除履行第十六條、第十七條規(guī)定的職責外,還應當履行下列職責: (一)定期召開消防安全工作例會,研究本單位消防工作,處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設施設備購置、火災隱患整改等重大問題。 (二)鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格,消防安全責任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓;自動消防設施操作人員應取得建(構)筑物消防員資格證書。 (三)建設快速處置初期火災的專職消防隊或者微型消防站,根據(jù)本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材,儲備足夠的滅火救援藥劑和物資,定期組織消防業(yè)務學習和滅火技能訓練。 (四)按照國家標準配備應急逃生設施設備和疏散引導器材。 (五)建立消防安全評估制度,評估結果向社會公開。 (六)參加火災公眾責任保險。 (七)火災高危單位由消防部門依法確定并向社會公布。 第十九條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應當明確各方的消防安全責任,由建筑物的所有、管理、使用方共同協(xié)商,在簽訂的協(xié)議中明確各自消防安全工作的權利、義務和法律責任,并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。 物業(yè)服務企業(yè)或者被委托的第三方管理單位應當按照合同約定和法律規(guī)定提供消防安全防范服務,對管理區(qū)域內的共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理,及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為,勸阻和制止無效的,應當向公安機關等主管部門報告。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。 第二十條 消防設施檢測、維護保養(yǎng)和消防安全評估、咨詢、監(jiān)測等消防技術服務機構和執(zhí)業(yè)人員應當依法獲得相應資質、資格,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關標準以及執(zhí)業(yè)準則的規(guī)定,提供消防安全技術服務,并對服務質量負責。 第二十一條 建設工程的建設、設計、施工和監(jiān)理等單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設消防技術標準,在工程設計使用年限內對工程的消防設計、施工質量承擔終身責任。 第五章 責任落實 第二十二條 縣人民政府建立健全消防工作考核評價體系,明確消防工作目標責任,納入政務督查,確保消防安全責任落實。 第二十三條 各級消防組織應當制定具體的工作職責、議事規(guī)則,定期召開成員單位會議,分析研判消防安全形勢,協(xié)調指導消防工作開展,督促解決消防工作重大問題。 第二十四條 各鎮(zhèn)人民政府、行業(yè)(主管)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)存在火災隱患以及存在與上報的自查情況不符的問題,要督促責任單位或責任人進行整改。 第二十五條 各鎮(zhèn)人民政府和各部門不依法履行職責,在涉及消防安全行政審批、公共消防設施建設、重大火災隱患整改等方面工作不力、失職瀆職的,依法依規(guī)追究有關人員的責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。 第二十六條 因消防安全責任不落實發(fā)生一般及以上火災事故的,依法依規(guī)追究單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或實際控制人的責任,對履行職責不力、失職瀆職的政府及有關部門負責人和工作人員實行問責,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會影響的一般火災事故的,由事故發(fā)生地縣級人民政府負責組織調查處理;發(fā)生較大火災事故按上級相關規(guī)定及程序由有權部門組織調查處理。 第二十七條 發(fā)生火災事故以后,有下列情形之一的領導干部或工作人員,可以依法依規(guī)從輕或免于責任追究: (一)主動采取補救措施,減少火災事故損失或者挽回社會不良影響; (二)對發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為或者火災隱患已經(jīng)依法及時查處或及時移送的; (三)已全面履行抽查檢查職責、抽查檢查行為無過錯的; (四)已經(jīng)全部履行本規(guī)定的消防工作職責; (五)已經(jīng)全面落實了黨委和政府有關消防安全工作要求。 第六章 附則 第二十八條 具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶,參照本細則履行單位消防安全職責。 第二十九條 本細則下列用語的含義: (一)老舊建筑,是指建成于2000年以前的既有建筑。 (二)“三小”場所,是指建筑面積在300平方米以下并具有銷售、服務性質的商店、飲食店、汽車摩托車修理店、洗衣店、電器維修店、美容美發(fā)店(院)等小檔口;建筑高度不超過24米,且每層建筑面積在250平方米以下,具有加工、生產(chǎn)、制造性質的小作坊;建筑面積在200平方米以下并具有休閑娛樂功能的酒吧、茶藝館、沐足屋、棋牌室(含麻將房)、桌球室、咖啡館和其他具有卡拉OK功能的小娛樂場所。 (三)“三合一”場所,是指住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設置在同一連通空間內的場所。 (四)微型消防站,是指單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備,具備撲救初起火災能力的志愿消防隊。具體標準由市消防救援部門確定。 第三十條 本細則實施期間,有關部門和單位因合并、分設、劃轉或者名稱變更等引起職能變動的,其承擔的消防安全工作職責相應調整。 第三十一條 本細則自發(fā)布之日起施行,有效期為三年,具體由縣消防救援局負責解釋。 相關政策解讀:關于《平遠縣消防安全責任制實施細則(試行)》的政策解讀



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