平遠縣人民政府
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平遠發(fā)布
各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位： 《平遠縣圖書館總分館制建設(shè)工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣文化廣電旅游體育局反映。 平遠縣人民政府辦公室 2019年11月27日 平遠縣圖書館總分館制建設(shè)工作方案 為貫徹落實《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的實施意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2015〕17號）和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)的實施方案〉的通知》（粵文公〔2017〕103號）精神，推動我縣基層公共文化服務標準化、均等化發(fā)展，全面提升我縣公共文化服務效能,結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。 一、總體要求 建立以縣級圖書館為總館，鎮(zhèn)文教體育服務中心為分館，村（社區(qū)）綜合性文化服務中心為服務點的總分館體系，實現(xiàn)圖書統(tǒng)一采編、資源統(tǒng)一調(diào)配、人員統(tǒng)一培訓、服務統(tǒng)一規(guī)范、績效統(tǒng)一考評。 二、組織機構(gòu) 為加強對我縣圖書館總分館制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，確?？h圖書館總分館制建設(shè)工作順利推進，成立縣圖書館總分館制建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由縣政府分管領(lǐng)導任組長，縣文化廣電旅游體育局局長任副組長，縣財政局、縣發(fā)展改革局等單位和各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導為成員。 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣文化廣電旅游體育局，負責縣圖書館總分館制建設(shè)日常工作，辦公室主任由縣文化廣電旅游體育局局長兼任。 三、建設(shè)任務 建設(shè)1個總館、12個分館、36個基層服務點（每個分館所在鎮(zhèn)建3個基層服務點）的縣圖書館總分館服務體系。2019年底前先行建設(shè)1個縣級總館（縣圖書館）、5個分館、15個基層服務點，剩余7個分館和21個基層服務點計劃在2020年底前建成。 四、建設(shè)要求 （一）建立縣圖書館總分館建設(shè)運營經(jīng)費統(tǒng)籌管理使用機制。將分館、服務點部分經(jīng)費以及各級財政給予的縣圖書館總分館補助資金統(tǒng)一納入圖書館總分館制建設(shè)運營專項工作經(jīng)費，由總館統(tǒng)籌使用。 （二）以縣圖書館總分館為總體，打通行政層級和區(qū)域劃分，暢通資源流通利用渠道，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的共建共享，包括區(qū)域內(nèi)場地、人力、文獻、服務等資源的統(tǒng)籌利用。 （三）采取“下派上掛、專兼結(jié)合”的方式，由總館選派工作骨干擔任分館副館長，對分館的業(yè)務進行指導；分館每季度派業(yè)務人員到總館學習2天。服務點納入所屬鎮(zhèn)分館統(tǒng)一管理。 （四）建立總館對分館、分館對服務點的逐級考評機制以及服務點、分館對總館的反饋機制。通過雙向考評反饋，不斷完善總、分館服務，提升總、分館服務效能。 五、職責分工 （一）政府的主要職責。各鎮(zhèn)人民政府負責落實分館和服務點的服務設(shè)施、運營經(jīng)費、基本工作人員等。 （二）主管部門的主要職責。縣文化廣電旅游體育局負責對縣圖書館總分館制建設(shè)進行規(guī)劃指導并組織實施，加強監(jiān)督和管理；組織專家對總分館體系運營開展評估考核工作，通過評估找出薄弱環(huán)節(jié)，推動改進工作條件。 （三）總館的主要職責。縣圖書館負責總分館運營管理，是總分館體系建設(shè)的具體業(yè)務執(zhí)行部門。 1.根據(jù)縣圖書館總分館制建設(shè)的任務要求，研究制定解決總分館長遠發(fā)展規(guī)劃、短期工作計劃、業(yè)務標準和規(guī)范，并組織實施。 2.在加強自身建設(shè)、提高陣地服務能力的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌全縣圖書資源和服務供給，組織落實通借通還，共建數(shù)字資源庫，推動資源共享。 3.組織人員的崗位培訓、業(yè)務指導和監(jiān)督考核，負責分館業(yè)務的指導與提升，運營的監(jiān)管與績效考評。 4.建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡信息與業(yè)務管理平臺，提供計算機集成系統(tǒng)和網(wǎng)絡系統(tǒng)的技術(shù)支持與維護。 5.組織建立統(tǒng)一的書目查詢系統(tǒng)，強化總館與分館之間的信息存取和利用功能。 6.組織建立文獻物流傳遞系統(tǒng)，加速周轉(zhuǎn)總、分館之間的文獻資源，最大限度地滿足讀者的需求。 7.向分館提供數(shù)字圖書館網(wǎng)上資源，開展網(wǎng)上聯(lián)合參考咨詢服務。 （四）分館的主要職責。各鎮(zhèn)文教體育服務中心為分館，須服從總館的統(tǒng)籌安排和業(yè)務指導，接受總館的資源調(diào)配，承擔解決總館部署的各項任務，負責服務場地等的提供、工作人員的配備與監(jiān)管和服務提供，對服務點的指導管理、協(xié)調(diào)服務點的文化資源配送等。 （五）服務點的主要職責。村（社區(qū)）綜合性文化服務中心為服務點，在分館的指導下開展延伸服務，負責服務場地的提供、工作人員的配備與監(jiān)管、服務提供以及其他配合工作等。 六、建設(shè)標準 （一）總館建設(shè)標準 1.館舍建筑面積不低于5500平方米。 2.總藏書量達到20萬冊以上，種類不少于1500種，報刊種數(shù)不少于150種，年人均圖書新增藏量0.02冊。 3.閱覽座位不少于240席，其中少兒座位不少于50席。 4.計算機數(shù)量達到30臺以上，具備上網(wǎng)條件，寬帶不少于10M。 5.圖書館業(yè)務管理系統(tǒng)適用總分館制。 6.建有數(shù)字圖書館，具有一定藏量的電子資源，并根據(jù)我縣特色，建設(shè)特色資源數(shù)據(jù)庫。 7.設(shè)有地方文獻專柜或?qū)＜?，有專門目錄，并進行專題信息開發(fā)。 8.每周開放時間不少于56小時。 9.專職人員每年參加專業(yè)培訓學時不少于72個學時。 10.全年舉辦讀者活動（講座、展覽、報告會、讀者沙龍、閱讀推廣活動等）不少于20次，其中每年組織開展聯(lián)動的閱讀活動不少于4次。 （二）分館建設(shè)標準 1.館舍建筑面積不低于200平方米。 2.采用計算機管理，數(shù)量不低于8臺，并參與縣圖書館總分館體系建設(shè)。 3.閱覽座位不少于80席，其中少兒座位不少于20席。 4.圖書藏量應不少于8000冊，報紙種數(shù)不少于30種，年圖書新增藏量不少于2000冊。 5.地方文獻有專柜或?qū)＜?，有專門目錄。 6.設(shè)有“全國文化信息資源共享工程”基層中心。 7.每周開放時間不少于42小時。 8.專職人員每年參加專業(yè)培訓不少于4次。 9.全年舉辦讀者活動（講座、報告會、讀者座談、讀書活動等）不少于4次。 （三）服務點建設(shè)標準 1.圖書室面積不低于60平方米。 2.藏書不少于1500冊、1200種，報紙10種以上。 3.采用計算機管理，數(shù)量不低于2臺，并與總館聯(lián)網(wǎng)。 4.每周開放時間不少于35小時。 5.專（兼）職工作人員具有高中以上學歷，每年參加專業(yè)培訓不少于2次。 6..設(shè)有本村資料專柜或?qū)＜?，并設(shè)專門目錄。 7.全年舉辦讀者活動（講座、報告會、讀者座談、讀書活動等）不少于1次。 八、實施步驟 （一）制定方案（2019年11月30日前） 各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位按照方案要求，結(jié)合實際制定分館和服務點建設(shè)具體實施辦法，明確責任分工，把工作責任落實到具體個人。 （二）組織實施（2019年12月1日至12月31日） 縣文化廣電旅游體育局牽頭組織實施，縣圖書館負責具體執(zhí)行，選取條件成熟的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）作為分館和服務點，搭建總分館平臺，完成試點建設(shè)。 （三）總結(jié)提升（2020年全年） 在開展總分館試點服務的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗、破解難題、完善機制、彌補不足，不斷提升服務水平。到2020年底，在全縣建立縣級圖書館總分館服務機制，形成覆蓋全縣、運轉(zhuǎn)規(guī)范、服務高效的圖書館服務網(wǎng)絡體系。 九、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)要深刻認識推進縣圖書館總分館體系建設(shè)的重要性，把縣圖書館總分館體系建設(shè)納入重要議事日程，扎實推進落實；相關(guān)部門要各司其職，密切配合，合力推進總分館建設(shè)。 （二）落實經(jīng)費保障。縣圖書館總分館體系建設(shè)所需經(jīng)費，在上級撥款建設(shè)基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)兩級財政給予一定保障，并視情況逐年增加。 （三）加強隊伍建設(shè)。分館和服務點配備專（兼）職人員負責縣圖書館總分館制建設(shè)工作，確?？偡逐^制建設(shè)順利進行?？h圖書館要加強對分館和服務點業(yè)務人員的培訓，提高服務質(zhì)量和水平。 （四）健全考評機制。建立并實施縣圖書館總分館體系考核評估制度。接受社會監(jiān)督，及時公布總分館制建設(shè)進展情況，形成政府、社會、群眾共同參與的監(jiān)督管理機制。 相關(guān)導讀：《平遠縣圖書館總分館制建設(shè)工作方案》政策解讀
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