平遠(yuǎn)縣人民政府
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平遠(yuǎn)發(fā)布
【2013.3】縣十四屆人大三次會(huì)議文件
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政 府 工 作 報(bào) 告
——2013年3月20日在縣十四屆人大三次會(huì)議上
平遠(yuǎn)縣縣長(zhǎng)??梅方權(quán)
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各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
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2012年工作回顧
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2012年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力，縣政府堅(jiān)持興工強(qiáng)農(nóng)、文旅帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力推進(jìn)“一城兩區(qū)”建設(shè)，較好地完成縣十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全縣生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、公共財(cái)政預(yù)算收入、外貿(mào)進(jìn)出口總額分別達(dá)56億元、29.1億元、3.41億元、1億美元，分別增長(zhǎng)15.2%、25.5%、46.6%、32%，增速均列全市第一。財(cái)政綜合增長(zhǎng)率25.3%，居全省67個(gè)考核縣第八、全市第一。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升
產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)步伐加快。著力加快稀土新材料、機(jī)械制造、優(yōu)質(zhì)建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、酒水飲料、高檔家具等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為18.9：54.2:26.9。深入開(kāi)展“暖企行動(dòng)”，全縣工業(yè)總產(chǎn)值50.2億元，比增19.2%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅貢獻(xiàn)率達(dá)82%，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別達(dá)15.1億元、16.1億元，分別增長(zhǎng)35%和14.9%。深入推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革創(chuàng)新，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別達(dá)46億元、18.1億元，分別增長(zhǎng)12.9%和24.9%。
園區(qū)建設(shè)和招商引資取得新成效。申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園工作獲省批準(zhǔn)啟動(dòng)。年度投入6000多萬(wàn)元配套“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施，平整2000畝擴(kuò)征土地，建成區(qū)面積拓展至3700畝。帥爾谷物、寧江余熱發(fā)電、健躍稀土、永達(dá)稀土、五指石科技等一批項(xiàng)目動(dòng)工或投產(chǎn)，三協(xié)稀土境外成功上市。園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18.6億元、稅收1.23億元，分別增長(zhǎng)29.2%和38.2%。大力實(shí)施鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程，成功引進(jìn)建藝集團(tuán)、中合稀土、創(chuàng)輝稀土、世聯(lián)泵業(yè)等16個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，計(jì)劃投資61.3億元。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法。全面啟動(dòng)五子石、上舉龍文、南臺(tái)臥佛山文化旅游產(chǎn)業(yè)園三大景區(qū)提檔升級(jí)工程。國(guó)省道沿線(xiàn)旅游驛站、風(fēng)情客棧、示范景點(diǎn)加快建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。差干鎮(zhèn)獲評(píng)市技術(shù)創(chuàng)新（旅游）專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。成功舉辦廣州“平遠(yuǎn)慈橙”品嘗會(huì)、桐花節(jié)、紅葉節(jié)、相思紅豆節(jié)、第八屆慈橙文化旅游節(jié)等系列節(jié)慶活動(dòng)，慈橙文化旅游節(jié)評(píng)為“十大最具影響力廣東縣域節(jié)慶”，初步打響了“休閑勝地、生態(tài)慢城”旅游品牌。全縣旅游接待人數(shù)、旅游總收入分別達(dá)148萬(wàn)人次和8.9億元，同比增長(zhǎng)48%和31%。
精致高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和精致高效農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)，萬(wàn)畝水稻、玉米高產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。建成6個(gè)慈橙標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園。10.2萬(wàn)畝慈橙基地被授予“全國(guó)綠色食品原材料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”。成功注冊(cè)全市首個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo)“平遠(yuǎn)慈橙”。鍋叾茶被認(rèn)定為省名牌產(chǎn)品。積極發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，培育了飛龍果業(yè)、金穗農(nóng)業(yè)、紅豆娘山莊等一批“農(nóng)旅”精品。成功競(jìng)標(biāo)省森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程資金。全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。中行鎮(zhèn)獲評(píng)市級(jí)優(yōu)質(zhì)稻種植與加工專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16.8億元，比增6.6%。農(nóng)村居民人均純收入9028元，比增19%。
二、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯
城鄉(xiāng)規(guī)劃日臻完善。科學(xué)修編縣域總體規(guī)劃，縣域“一城兩區(qū)三帶”、縣城“一心兩軸四片區(qū)”的功能區(qū)劃更加明晰。縣城規(guī)劃控制區(qū)面積拓展至67平方公里。修編完善了縣城各片區(qū)、生態(tài)工業(yè)園、南臺(tái)臥佛山文化旅游產(chǎn)業(yè)園等控制性詳規(guī)，以及三舊改造、縣域垃圾處理、城市天然氣等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。扎實(shí)推進(jìn)了建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃修編工作。
基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。全縣36個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資10.97億元，比增41.9%，完成比例創(chuàng)歷史新高。進(jìn)城大道、環(huán)北路、佛光大道全線(xiàn)貫通，G206縣城段大修工程全面完成。工業(yè)園主干道、柘東路改造、南臺(tái)山至大河背旅游公路、石正公園道路和上舉龍文綠道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。濟(jì)廣高速平遠(yuǎn)段征地拆遷進(jìn)程加快。小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)田水利示范縣、仁居河堤圍建設(shè)任務(wù)全面完成。富港國(guó)際酒店全面營(yíng)業(yè)。城南商業(yè)城項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。五大宜居社區(qū)、城東醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、老電影院片區(qū)改造等項(xiàng)目有序推進(jìn)。堅(jiān)持以人為本，依法依規(guī)依程序推進(jìn)項(xiàng)目征地拆遷，贏得群眾的廣泛理解和支持。
人居環(huán)境不斷優(yōu)化。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“拆圍建綠”活動(dòng)，取得較好成效。大力實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，打造了長(zhǎng)田至差干、大柘至上舉兩條綠色景觀長(zhǎng)廊。完成縣城環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化改革。山布驚生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。強(qiáng)化農(nóng)村建房監(jiān)管，培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠，建成了一批具有客家特色農(nóng)民集中建房示范點(diǎn)。上舉鎮(zhèn)獲評(píng)“中國(guó)綠色名鎮(zhèn)”，仁居鎮(zhèn)和上舉鎮(zhèn)龍文村、長(zhǎng)田鎮(zhèn)長(zhǎng)安村分別獲評(píng)“省宜居示范城鎮(zhèn)”、“省宜居示范村莊”。淘汰落后水泥產(chǎn)能90萬(wàn)噸，推廣應(yīng)用LED高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，單位GDP能耗下降15.1%。
三、民生改善力度加大
扶貧“雙到”任務(wù)圓滿(mǎn)完成。順利通過(guò)省扶貧“雙到”三年考核驗(yàn)收，獲優(yōu)秀等次。貧困村集體收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上，1548戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。落實(shí)幫扶資金8400多萬(wàn)元，扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目167個(gè)。完成373戶(hù)“兩不具備”村莊搬遷工作。完成省級(jí)“幸福安居工程”示范村建設(shè)任務(wù)。
重點(diǎn)民生問(wèn)題得到較好解決。堅(jiān)持小財(cái)政辦大民生，民生各項(xiàng)支出7.37億元，占財(cái)政支出的70%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.38%以下。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11823元，比增18.2%。各鎮(zhèn)人社公共服務(wù)平臺(tái)全面建成。縣級(jí)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革有效推進(jìn)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造全面完成。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入3.7億元，比增112%。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)待遇，社保歷史遺留問(wèn)題有效化解。我縣被評(píng)為“廣東省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”?？h人社局獲評(píng)“全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”。
十件惠民實(shí)事全面實(shí)施。投入2.63億元，超額完成投入計(jì)劃。改造農(nóng)村低收入困難戶(hù)住房350戶(hù)。建成城鎮(zhèn)保障性住房180戶(hù)，超額完成省下達(dá)任務(wù)。完成中央小農(nóng)水重點(diǎn)縣、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路建設(shè)年度任務(wù)。免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4061人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6441人?？h政務(wù)服務(wù)中心啟動(dòng)建設(shè)。幼兒園擴(kuò)園項(xiàng)目竣工啟用，新增600多個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位。人民醫(yī)院綜合大樓改建工程有序推進(jìn)。河頭河、柚樹(shù)河堤防主體工程全面完成。全縣60周歲以上城鄉(xiāng)居民全部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。
四、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
科教文衛(wèi)事業(yè)繁榮發(fā)展。大幅增加教育資金投入，提高教師津補(bǔ)貼待遇。泗水鎮(zhèn)、差干鎮(zhèn)通過(guò)省“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收，教育強(qiáng)鎮(zhèn)全縣覆蓋。市文化先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建全面鋪開(kāi)。大力開(kāi)展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，宣傳“最美的哥”李東英事跡，詮釋新時(shí)期廣東精神。電影公司、山歌劇團(tuán)改制基本完成?？h廣電臺(tái)辦臺(tái)質(zhì)量明顯提升，開(kāi)創(chuàng)兩檔新欄目和手機(jī)報(bào)，深受干部群眾好評(píng)。食品藥品安全、無(wú)償獻(xiàn)血、疾病控制、愛(ài)衛(wèi)工作卓有成效。低生育水平持續(xù)鞏固，我縣獲評(píng)省人口與計(jì)劃生育表?yè)P(yáng)單位?？萍紕?chuàng)新有新進(jìn)步，建立產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)7個(gè)、示范基地4個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)、省民營(yíng)科技企業(yè)、省工程技術(shù)研發(fā)中心各1家。東石鎮(zhèn)獲評(píng)全省首個(gè)汽車(chē)部件制造專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展“三打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，群眾滿(mǎn)意度、社會(huì)認(rèn)可度和市場(chǎng)秩序好轉(zhuǎn)度明顯提升。縣公安局獲評(píng)“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，公眾安全感和公安工作群眾滿(mǎn)意度指數(shù)居全市第一、全省前列。我縣被譽(yù)為“廣東省最具安全感山區(qū)縣”。堅(jiān)持打建并舉，積極推進(jìn)“兩建”試點(diǎn)工作，探索建立具有山區(qū)特色的社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，信訪(fǎng)總量呈下降趨勢(shì)，越級(jí)上訪(fǎng)總量在省、市排位靠后。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，成立縣民情志愿服務(wù)隊(duì)，培育了一批社會(huì)組織?！耙粛忞p責(zé)”制度全面落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
其他各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。狠抓征兵和陣地建設(shè)，基層武裝工作取得新的成效。縣志工作獲評(píng)省級(jí)先進(jìn)。法制、氣象、畜牧、農(nóng)機(jī)等事業(yè)不斷進(jìn)步，民族宗教、外事僑務(wù)、人事編制、打假打私、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、應(yīng)急、檔案等工作取得新成效。
五、政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
深入開(kāi)展“六五”普法，依法治縣創(chuàng)建工作成效明顯。大力推進(jìn)行政審批制度改革和企業(yè)登記制度改革試點(diǎn)工作，受理行政審批事項(xiàng)4471件，全部正常辦結(jié)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，理順農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，行政效能不斷提升。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議、決定，接受人民政協(xié)民主監(jiān)督。堅(jiān)持主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，承辦人大建議、議案85件，政協(xié)提案36件。
各位代表！上述成績(jī)來(lái)之不易，這是在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣人民，向省市屬駐平單位，向駐平部隊(duì)、武警官兵，向在平投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，向關(guān)心和支持平遠(yuǎn)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，二、三產(chǎn)業(yè)僅占全縣生產(chǎn)總值的81.1%，低于全省13.9個(gè)百分點(diǎn)。二是財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政自給率仍然較低，公共服務(wù)能力不足，改善民生任務(wù)還很繁重。三是產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。品牌企業(yè)少，招商引資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，靠粗放的資源型經(jīng)濟(jì)支撐發(fā)展的格局仍未改變。四是鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)薄弱，城鎮(zhèn)化率僅為46.9%，低于全省19.1個(gè)百分點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)艱巨。同時(shí)，城鎮(zhèn)建設(shè)離精致休閑還有較大差距。交通、用地、資金、人才、觀念等要素制約發(fā)展的問(wèn)題突出。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展尤為迫切。對(duì)這些問(wèn)題，我們要認(rèn)真分析原因，強(qiáng)化措施，加以解決。
2013年工作安排
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2013年，是全面貫徹黨的十八大精神的開(kāi)局之年。省委、省政府更加重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，并對(duì)支持山區(qū)加快發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題研究，給我們帶來(lái)了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。全縣干部群眾謀求發(fā)展的意愿更加強(qiáng)烈，內(nèi)生動(dòng)力更為強(qiáng)勁。我們必須緊緊抓住各種有利條件，直面各種挑戰(zhàn)，全力破解各類(lèi)難題，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)平遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提檔進(jìn)位、趕超發(fā)展。
今年政府工作的總體要求：深入貫徹黨的十八大和中央、省、市系列會(huì)議精神，全面落實(shí)縣委十二屆三次全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)定生態(tài)先發(fā)之路，主攻“一城兩區(qū)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重抓項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善重點(diǎn)民生，創(chuàng)新社會(huì)管理，提升政府效能，拉近與全省平均水平差距，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)文明、平安和諧的美麗平遠(yuǎn)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%以上；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)14%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.67‰以?xún)?nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們必須做好如下工作：
一、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加快建設(shè)山水城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)旅游、交通公路、民生水利、重點(diǎn)電網(wǎng)工程。落實(shí)掛鉤聯(lián)系制度，加強(qiáng)責(zé)任考核，大力推進(jìn)30項(xiàng)總投資92.8億元，年度計(jì)劃投資15.1億元的省市考核項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)接落實(shí)省市政府年度工作要點(diǎn)，梳理調(diào)整并細(xì)化項(xiàng)目申報(bào)資源庫(kù)，謀劃形成一批質(zhì)量好、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
狠抓交通公路建設(shè)。按時(shí)完成濟(jì)廣高速平遠(yuǎn)段征地拆遷任務(wù)，力促該項(xiàng)目在兩年半內(nèi)建成通車(chē)。全力爭(zhēng)取梅漳高速梅平段立項(xiàng)、鷹梅鐵路途經(jīng)平遠(yuǎn)設(shè)站，梅平高速列入省十二五期末高速路網(wǎng)規(guī)劃，并爭(zhēng)取2015年動(dòng)工建設(shè)。完成S332大柘至東石段、S225柘東段路面改造，以及南臺(tái)山至大河背旅游公路、上舉龍文綠道、石正公園道路建設(shè)。啟動(dòng)G206超南至長(zhǎng)慶段，濟(jì)廣高速與G206石正連接線(xiàn)、河頭連接線(xiàn)，中行環(huán)鎮(zhèn)路和仁居北環(huán)路建設(shè)。加快推進(jìn)平遠(yuǎn)至蕉嶺旅游公路建設(shè)。做好縣城環(huán)城路一級(jí)公路、S331八尺至差干一級(jí)公路規(guī)劃立項(xiàng)工作。
大抓水利工程建設(shè)。全面完成河頭河、柚樹(shù)河堤防建設(shè)任務(wù)。立項(xiàng)建設(shè)東石河、差干河堤防工程。全力跟進(jìn)鳳池水庫(kù)、龍文水庫(kù)立項(xiàng)和富石灌區(qū)加固改造工程立項(xiàng)。抓好小流域綜合治理項(xiàng)目上報(bào)立項(xiàng)。完成中央小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù)、石徑水庫(kù)灌區(qū)和長(zhǎng)田水庫(kù)灌區(qū)改造任務(wù)。全力爭(zhēng)取中央小農(nóng)水重點(diǎn)縣第二輪建設(shè)計(jì)劃。大力推進(jìn)縣城污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全和村村通自來(lái)水工程建設(shè)。
依法依規(guī)推進(jìn)征地拆遷。出臺(tái)征地拆遷實(shí)施細(xì)則，完善征地拆遷工作機(jī)制。堅(jiān)持以人為本、陽(yáng)光操作，最大限度減少自由裁量因素，確保重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷順利推進(jìn)。加大政策法規(guī)宣傳力度，嚴(yán)厲打擊非法買(mǎi)賣(mài)土地、違法用地，以及漫天要價(jià)、拒不配合征地拆遷工作等行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)預(yù)判，提前介入征地拆遷，為項(xiàng)目落戶(hù)預(yù)留建設(shè)用地。
二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程
大力推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。按“城是宜居區(qū)、鄉(xiāng)是生態(tài)園”的規(guī)劃理念和“休閑勝地、生態(tài)慢城”的城市定位，繼續(xù)推進(jìn)《縣域統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》和《縣城總體規(guī)劃第三次修編》的編制工作。加快推進(jìn)城北、城南和城中三個(gè)城市片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，著力完善城區(qū)功能配套。加快啟動(dòng)老汽車(chē)站片區(qū)、大柘糧所片區(qū)改造。完成老電影院片區(qū)拆遷安置、土地平整和招商工作。整體打包開(kāi)發(fā)城南新區(qū)城市綜合體項(xiàng)目。完成縣城綜合服務(wù)中心、五大宜居社區(qū)、城南商業(yè)城、星級(jí)酒店、城東醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、“三個(gè)一”學(xué)校項(xiàng)目年度規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。抓好市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化的精細(xì)化管理，加快推進(jìn)管道燃?xì)?、污水管網(wǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等市政工程建設(shè)，嚴(yán)厲查處縣域各種違建行為。加大閑置土地處置力度，優(yōu)化土地資源配置，盤(pán)活存量建設(shè)用地1000畝以上。
積極推進(jìn)幸福村居建設(shè)。縣財(cái)政預(yù)算投入200萬(wàn)元，對(duì)計(jì)劃生育、森林防火、垃圾治理、信訪(fǎng)維穩(wěn)等工作考核獎(jiǎng)勵(lì)到村。繼續(xù)完善鎮(zhèn)區(qū)和村莊整治規(guī)劃修編，提高鎮(zhèn)村規(guī)劃覆蓋率。扎實(shí)開(kāi)展“宜居城鎮(zhèn)”、“宜居村莊”創(chuàng)建活動(dòng)，完善農(nóng)村建房監(jiān)管規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)法、土地使用、建設(shè)審批的銜接，加大建筑工匠培訓(xùn)力度，提升村居建設(shè)品位。抓好中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)改造，穩(wěn)步有序引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住。大力實(shí)施村居整治和特色村居示范點(diǎn)建設(shè)，提高鎮(zhèn)村綠化亮化、凈化美化水平，著力打造一批生態(tài)宜居的名鎮(zhèn)名村、示范村。
大力優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。按照“一封二種三管”的思路，扎實(shí)推進(jìn)“綠滿(mǎn)平遠(yuǎn)”、“苗圃養(yǎng)綠”大行動(dòng)。落實(shí)禁伐封育改造生態(tài)公益林政策，推進(jìn)“一消滅三改造”工作，完成森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程年度任務(wù)，植樹(shù)造林3萬(wàn)畝以上，3年內(nèi)消滅全部宜林荒山。強(qiáng)化城區(qū)、景區(qū)、重點(diǎn)路段的綠化美化，著力構(gòu)建“一城兩廊三景區(qū)”生態(tài)景觀體系。繼續(xù)實(shí)施“三清”行動(dòng)和“三邊”整治，重點(diǎn)治理黃田水庫(kù)、橫水水庫(kù)、長(zhǎng)潭水庫(kù)等飲用水水源污染或養(yǎng)殖污染。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾綜合治理，建立較為完善的收集處理體系。積極研究和探索森林碳匯林交易制度。全面促進(jìn)資源節(jié)約，加強(qiáng)節(jié)能減排，提高資源利用的效益和效率。
三、堅(jiān)持實(shí)業(yè)興縣，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
培育壯大特色工業(yè)。制定發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)辦法，實(shí)施工業(yè)提速三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮政府引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)基金的作用，重點(diǎn)扶持稀土新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（梅州·稀土新材料）基地申報(bào)認(rèn)定工作。加快建設(shè)省稀土礦產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心和共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)鏈整合，積極利用資本市場(chǎng)，做強(qiáng)稀土深加工產(chǎn)業(yè)。依托荻賽爾、五指石科技、世聯(lián)泵業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，培育汽車(chē)零部件和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。做好裕興旋窯水泥項(xiàng)目的選址、立項(xiàng)工作，支持寧江水泥擴(kuò)大產(chǎn)能。積極引進(jìn)先進(jìn)理念、技術(shù)和工藝，發(fā)展建材設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，打響優(yōu)質(zhì)建材品牌。整合南臺(tái)酒、八鄉(xiāng)情等酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)資源，規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸的白酒釀造、儲(chǔ)藏基地。支持綠葉、五指石兩家飲用水公司與大企業(yè)合作，打響平遠(yuǎn)飲用水品牌。
提升園區(qū)建設(shè)水平。按照“生態(tài)園區(qū)、工業(yè)新城”定位，編制產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互融發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化園區(qū)功能配套，加大跟進(jìn)力度，確保上半年完成省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園申報(bào)認(rèn)定。盤(pán)活存量，拓展增量，爭(zhēng)取用地指標(biāo)800畝，推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)征和土地平整。加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施園區(qū)綠化工程，完成園區(qū)主干道、榮源公司連接園區(qū)一級(jí)公路工程，啟動(dòng)污水處理廠(chǎng)建設(shè)。探索園區(qū)公共服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，完善園區(qū)服務(wù)中心、工人公寓等綜合配套設(shè)施。大力推進(jìn)健躍稀土、永達(dá)稀土、五指石科技、綠鷹機(jī)械等在建項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效，力促?gòu)V晟智威、德明金屬、建藝集團(tuán)、海通靜電、世聯(lián)泵業(yè)等簽約項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，寧江、荻賽爾、亞力盛等投產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。
全力抓好招商引資。深入實(shí)施鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商引商，編制招商引資項(xiàng)目庫(kù)，確定重點(diǎn)招商企業(yè)定向招商。創(chuàng)新招商方式，加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的策劃和組織，提高招商隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。實(shí)行招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制,?分部門(mén)細(xì)化量化招商引資年度任務(wù)，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。繼續(xù)抓好招商項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，力促裕興旋窯水泥、粵電集團(tuán)、白酒釀造基地、中廣核礦業(yè)、生之源家電、鋁合金輪轂真空鍍膜等具有行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的項(xiàng)目落戶(hù)建設(shè)。扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)支持本土企業(yè)技改挖潛、科技增效，吸引上下游企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。
四、堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠民，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
著力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)。制定全縣耕山致富三年實(shí)施方案，縣財(cái)政每年投入500萬(wàn)元，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約規(guī)模轉(zhuǎn)變。圍繞打造粵東北特色水果產(chǎn)業(yè)帶平遠(yuǎn)慈橙示范區(qū)目標(biāo)，大力推進(jìn)綠色食品、脫毒育苗、新品種試驗(yàn)基地建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化種植慈橙1萬(wàn)畝，并規(guī)劃至2020年達(dá)15萬(wàn)畝。加強(qiáng)“平遠(yuǎn)慈橙”地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，廣泛開(kāi)展綠色、有機(jī)食品和名牌產(chǎn)品認(rèn)證，提升平遠(yuǎn)慈橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻、有機(jī)茶等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加大政策扶持力度，探索發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)揮耕山致富典型示范帶動(dòng)作用，再造一批生態(tài)莊園、“農(nóng)旅”精品。突出科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技成果轉(zhuǎn)化，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)精深加工，力促南藥科技、慈橙深加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效。
改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。啟動(dòng)農(nóng)村地籍調(diào)查和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民采取互利互換方式，解決承包地塊細(xì)碎化問(wèn)題。穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。繼續(xù)深化農(nóng)村金融體制改革創(chuàng)新，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村活力。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。扎實(shí)推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、千畝灌區(qū)改造、庫(kù)區(qū)除險(xiǎn)加固工程，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水和村村通自來(lái)水工程，解決飲水不安全問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。高度關(guān)注農(nóng)村孤寡老人、留守兒童和老退伍兵等困難群體，切實(shí)保障特殊群體的基本權(quán)益。
推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作。認(rèn)真實(shí)施《平遠(yuǎn)縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施意見(jiàn)》，鞏固前期幫扶成效。突出抓好產(chǎn)業(yè)幫扶、技能幫扶和智力幫扶項(xiàng)目，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度。重視抓好貧困戶(hù)安居工程，繼續(xù)做好“兩不具備”村莊搬遷安置工作。積極爭(zhēng)取原中央蘇區(qū)縣政策資金項(xiàng)目支持。
五、堅(jiān)持生態(tài)理念，發(fā)展幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)
推進(jìn)生態(tài)休閑文化旅游區(qū)建設(shè)。貫徹落實(shí)《國(guó)民旅游休閑綱要》，以創(chuàng)建“省旅游強(qiáng)縣”為抓手，啟動(dòng)五子石、上舉龍文4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)景區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)五子石景區(qū)游客服務(wù)中心、高空棧道、西海石林、貴妃湖水上樂(lè)園等項(xiàng)目；推進(jìn)長(zhǎng)布半島公園征地拆遷，實(shí)施環(huán)島步道工程；動(dòng)工建設(shè)景區(qū)星級(jí)酒店。著力抓好上舉龍文景區(qū)電瓶車(chē)綠道和客家特色民居示范點(diǎn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)星級(jí)酒店和森林露營(yíng)基地。大佛寺、飛龍養(yǎng)生谷、瑤池十八灣景區(qū)要以佛光大道、南臺(tái)山至大河背旅游公路為鏈，整合資源，擴(kuò)寬景區(qū)框架，打造大景區(qū)。同時(shí)，注重培育發(fā)展旅游度假、養(yǎng)生保健、酒店服務(wù)等幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，立足中高端市場(chǎng)，加大旅游整體策劃、營(yíng)銷(xiāo)推介，精心組織休閑體育、紅豆林婚慶等營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，辦好慈橙文化旅游節(jié)等“四季節(jié)會(huì)”。落實(shí)粵閩贛邊三省九縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議。完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和工作制度。
積極發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)。實(shí)施電子商務(wù)和現(xiàn)代物流三年發(fā)展計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)扶持政策。配合區(qū)域性重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)粵閩贛商貿(mào)物流配送中心、工業(yè)園物流服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展智能倉(cāng)儲(chǔ)、配送等現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，規(guī)劃粵閩贛邊大型物流園區(qū)，著力打造區(qū)域性物流品牌。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，積極引導(dǎo)連鎖超市向農(nóng)村延伸，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。多渠道擴(kuò)大消費(fèi)需求，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)中心。鼓勵(lì)中小民營(yíng)企業(yè)參與投資電子商務(wù)，搭建網(wǎng)上商城。依托外部培訓(xùn)平臺(tái)和縣委黨校、縣職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)資源，培養(yǎng)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)管理人才。
六、堅(jiān)持民生為本，提升群眾幸福指數(shù)
鞏固提高就業(yè)和社會(huì)保障水平。完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，積極實(shí)施“雙園對(duì)接”、“雙百行動(dòng)”、“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”、“技能提升培訓(xùn)”等工程，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力實(shí)施農(nóng)村“一戶(hù)一技能”計(jì)劃，通過(guò)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)群眾耕山致富。加強(qiáng)社保擴(kuò)面征繳，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決大病患者因病致貧、因病返貧問(wèn)題。逐步完善社會(huì)救助體系，提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保障城鄉(xiāng)群眾、低收入者和特殊困難人員的基本生活。
均衡發(fā)展科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)加大教育資金投入，抓好“三個(gè)一”學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，確保在2014年秋季開(kāi)學(xué)投入使用。全面實(shí)施名教師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，招錄一批重點(diǎn)師范院校畢業(yè)生充實(shí)師資力量，提升教育教學(xué)整體水平。重視抓好中等職業(yè)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)文物保護(hù)、文化遺產(chǎn)管理工作。擴(kuò)大有線(xiàn)數(shù)字電視覆蓋面。完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位軟件正版化工作。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，普及校園足球，助推梅州足球振興。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和食品藥品監(jiān)管機(jī)制改革。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，啟動(dòng)城東醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，穩(wěn)定低生育水平。扎實(shí)推進(jìn)平安平遠(yuǎn)建設(shè)，完成縣主要干道和各鎮(zhèn)社會(huì)治安視頻監(jiān)控、高清卡口監(jiān)控建設(shè)，完善“打防控”立體網(wǎng)絡(luò)，提升社會(huì)治安綜合治理能力。抓好安全生產(chǎn)工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)全民國(guó)防教育，抓好征兵工作和基層武裝陣地建設(shè)。做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)保、氣象、農(nóng)機(jī)、人防、外事僑務(wù)、民族宗教，以及方志、檔案、編制等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
全力辦好十件惠民實(shí)事。今年，我們將全縣動(dòng)員、上下聯(lián)動(dòng)、集中力量，全力辦好十件惠民實(shí)事。
????1、就業(yè)惠民工程。舉辦招聘會(huì)40場(chǎng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1900人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)；組織培訓(xùn)勞動(dòng)力3000人，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人。
2、教育惠民工程。啟動(dòng)“三個(gè)一”學(xué)校項(xiàng)目，建成縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)主體大樓。
3、文化惠民工程。免費(fèi)開(kāi)放縣、鎮(zhèn)、村公共文化場(chǎng)所。完成10個(gè)以上縣級(jí)文物保護(hù)單位的新增核定。完成縣博物館遷址工作。完成農(nóng)村地區(qū)廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”工程。
4、居民健康工程。實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。推進(jìn)1家平價(jià)醫(yī)院和20家平價(jià)藥店建設(shè)。啟動(dòng)城東醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。
5、食品安全工程。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，創(chuàng)建35家食品安全示范點(diǎn)。完善食品安全技術(shù)支撐體系，保障城鄉(xiāng)居民飲食安全。
6、交通惠民工程。完成40公里村道水泥硬底化建設(shè)。
7、生態(tài)建設(shè)工程。完成森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程年度任務(wù)，造林3萬(wàn)畝以上。完成1.4萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾綜合治理，凈化美化城鄉(xiāng)環(huán)境。
8、水利惠民工程。完成中央小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度建設(shè)任務(wù)、石徑水庫(kù)灌區(qū)和長(zhǎng)田水庫(kù)灌區(qū)改造任務(wù)。完成渠道整治127公里。改造渠道188公里，加固引水陂8座，維修渠系建筑物41座。解決農(nóng)村1.9萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。
9、養(yǎng)老助困工程。按不低于上年農(nóng)村居民人均純收入的60%提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，使低保人數(shù)達(dá)到總?cè)丝诘?span>4.5%左右。完成340戶(hù)農(nóng)村低收入困難戶(hù)住房改造。完成125戶(hù)保障性住房建設(shè)任務(wù)。
10、政務(wù)惠民工程。建成使用縣政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)“一站式辦理、一條龍服務(wù)”。
七、堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)政府自身建設(shè)
深化體制機(jī)制改革。加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐。深化縣級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，規(guī)范財(cái)政收支行為，提高財(cái)政資金使用效率。積極推行部門(mén)預(yù)算制度和公務(wù)卡制度改革，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，加大鎮(zhèn)村保障力度。結(jié)合“兩建”工作，以企業(yè)登記制度改革為突破口，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)信用體系建設(shè)。加快金融改革創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展行政審批制度改革，壓減相關(guān)行政審批事項(xiàng)。深化行政體制改革，完成縣級(jí)大部制改革。
加快政府職能轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新社會(huì)管理，制定社會(huì)組織扶持發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)培育發(fā)展行業(yè)管理、志愿服務(wù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域的社會(huì)組織。加大公務(wù)員隊(duì)伍培訓(xùn)力度，打造扎根基層、奉獻(xiàn)山區(qū)的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)抓好縣政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，逐步推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)中心和村（社區(qū)）社會(huì)綜合服務(wù)站建設(shè)。加快建設(shè)政務(wù)OA系統(tǒng)。加強(qiáng)應(yīng)急管理和值班制度建設(shè)。繼續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的農(nóng)村綜合改革，大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，營(yíng)造親商、便民的良好局面。
加強(qiáng)廉政法治建設(shè)。全面推進(jìn)依法治縣工作，嚴(yán)格依法行政、依法辦事，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持民主決策、依法決策，強(qiáng)化行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。扎實(shí)開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)。
各位代表，要讓美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，需要有堅(jiān)定執(zhí)著、一往無(wú)前的必勝信念，需要有踏石留印、抓鐵有痕的務(wù)實(shí)作風(fēng)，更需要有全縣上下腳踏實(shí)地、埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更高的境界、更寬的視野、更大的氣魄，為主攻“一城兩區(qū)”，建設(shè)美麗平遠(yuǎn)而努力奮斗！
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