平遠(yuǎn)縣人民政府
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平遠(yuǎn)發(fā)布
[2015.2]縣十四屆人大六次會(huì)議文件 政 府 工 作 報(bào) 告 ——2015年2月11日在縣十四屆人大六次會(huì)議上 平遠(yuǎn)縣人民政府縣長(zhǎng) 劉許川 各位代表： 現(xiàn)在，我代表平遠(yuǎn)縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。請(qǐng)政協(xié)委員參議，請(qǐng)其他列席人員提出意見(jiàn)。 2014年工作回顧 2014年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府圍繞振興發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極搶抓國(guó)家和省實(shí)施“兩大振興政策”帶來(lái)的歷史機(jī)遇，突出“三大抓手”，主攻“一城兩區(qū)”，聚焦產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，全面深化改革，不斷夯實(shí)山區(qū)振興發(fā)展基礎(chǔ)，基本完成了十四屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值64.33億元，比增8%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入5.36億元，比增28.25%；固定資產(chǎn)投資27.41億元，比增35.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.45億元，比增12.5%；貿(mào)易出口總額1.76億美元，比增16.7%。全年引進(jìn)項(xiàng)目37個(gè)，落戶項(xiàng)目24個(gè)，實(shí)際投資21.49億元，超額完成市下達(dá)任務(wù)。 一、“項(xiàng)目建設(shè)年”成效明顯 ——交通重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。全年累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資11.28億元，比增39.3%。濟(jì)廣高速平遠(yuǎn)段完成年度投資9.83億元，連接線建設(shè)和拆遷戶安置工作全面推進(jìn)。梅平高速完成工程招投標(biāo)，確定今年9月動(dòng)工。鷹梅鐵路完成預(yù)可研，初步確定了平遠(yuǎn)站場(chǎng)選址。完成G206線超南至長(zhǎng)田圩鎮(zhèn)段改造、普灘至湍溪旅游公路主體工程。S331線差干至八尺段、S225線大柘至石正上豐段、S332線茅坪至太陽(yáng)段、平城花園至大佛寺等公路改造有序推進(jìn)。新建和改造農(nóng)村公路60公里。 ——工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快。完成21平方公里園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，園區(qū)去年獲得省各專項(xiàng)扶持資金6570萬(wàn)元和450畝用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。年度投入1.12億元，新征土地2000畝、平整土地1200畝，建成區(qū)擴(kuò)展至4000畝；園區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，污水處理廠建成試運(yùn)營(yíng)。新落戶項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃總投資6.54億元。新增海通靜電、廣晟智威、方鼎木業(yè)等8家投產(chǎn)企業(yè)，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)29家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.3億元、稅收8900萬(wàn)元，分別比增55.4%、64.2%。 ——縣城擴(kuò)容提質(zhì)全面推進(jìn)。全年盤(pán)活存量用地3001畝，新增建設(shè)用地940畝。投入13.37億元，基本完成城南、城北、城西、老城四個(gè)片區(qū)22個(gè)項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。百川商業(yè)中心、城南商業(yè)城、城中商業(yè)綜合體、宜居小區(qū)等城建項(xiàng)目進(jìn)展順利。生活垃圾填埋場(chǎng)、天然氣管網(wǎng)、縣城自來(lái)水?dāng)U網(wǎng)、污水處理廠二期及配套管網(wǎng)、城北“兩園兩路”等市政項(xiàng)目有序推進(jìn)。醫(yī)療養(yǎng)生保健中心、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、綜合職業(yè)技能培訓(xùn)大樓等民生項(xiàng)目加快建設(shè)，冬青實(shí)驗(yàn)幼兒園、實(shí)驗(yàn)中學(xué)開(kāi)學(xué)招生。 ——水利能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實(shí)施。9宗千畝灌區(qū)和2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造工程順利完成；東石河、差干河堤防建設(shè)工程正在加緊推進(jìn)。全面完成農(nóng)村水電增效擴(kuò)容和電網(wǎng)項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。 二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快 ——工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)加速。大力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從資源依賴型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，努力降低資源開(kāi)采類企業(yè)產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)總量的比重?；浫A礦業(yè)、三協(xié)稀土等資源開(kāi)采型企業(yè)退出規(guī)模，新增紅豆娘、鼎盛木業(yè)、龍騰木業(yè)等5家規(guī)模以上企業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成工業(yè)技改投資10.71億元，比增25.59%。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，南交所稀土產(chǎn)品交易中心順利上線，廣東稀土產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)站完成主體工程。全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值70.6億元，比增13.1%；其中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值46.1億元，比增7.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值14.46億元，比增9.5%。 ——生態(tài)旅游保持良好勢(shì)頭。五指石景區(qū)綠道建成開(kāi)放，游客服務(wù)中心、地質(zhì)博物館、觀光索道等項(xiàng)目全面動(dòng)工?？图蚁嗨脊染皡^(qū)、佛文化旅游產(chǎn)業(yè)園基本確立了投資主體?？图蚁嗨脊取⑾嗨己泳皡^(qū)成為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。“縣域景觀化”工程有序推進(jìn)，完善了全縣旅游標(biāo)牌標(biāo)識(shí)，成立了平遠(yuǎn)旅游協(xié)會(huì)。全年舉辦26場(chǎng)旅游推介活動(dòng)，與國(guó)內(nèi)外200多家旅行社達(dá)成合作協(xié)議，“平遠(yuǎn)旅游”官方微信影響力躋身全國(guó)前列。全年接待游客人次、旅游總收入分別比增110.3%、52%。差干鎮(zhèn)被確定為廣東省旅游專業(yè)鎮(zhèn)，上舉鎮(zhèn)被省評(píng)為嶺南魅力名鎮(zhèn)，畬腦村被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村。 ——特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。通過(guò)大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植，加大市場(chǎng)營(yíng)銷推介力度，慈橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻、有機(jī)茶等特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和價(jià)值均得到了較大幅度的提升。石正梅片樹(shù)、八尺鐵皮石斛等農(nóng)業(yè)示范基地正成為平遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。積極培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增4家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、31個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和5家家庭農(nóng)場(chǎng)，新認(rèn)定7個(gè)無(wú)公害食品。辰曲大米、鍋叾茶被確定為省級(jí)名牌產(chǎn)品，石正云霧茶被評(píng)為廣東十大名茶。糧食生產(chǎn)保持安全穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.3億元，比增4%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12291元，比增20.2%，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。 三、美麗平遠(yuǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn) ——城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不斷完善。有序推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制；啟動(dòng)了差干、仁居、八尺、上舉“農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化”示范項(xiàng)目規(guī)劃編制；完成了縣城總體規(guī)劃第三次修編。熱柘、長(zhǎng)田等圩鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)工程順利推進(jìn)。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)一”工程。強(qiáng)力推進(jìn)“控違拆違”，依法拆除違法建設(shè)9宗，面積2080平方米，城鄉(xiāng)建房秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。大力開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，客家民居改造工作初顯成效。 ——城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度加大。扎實(shí)開(kāi)展廣東衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，縣城綠化、美化、凈化、亮化工程系統(tǒng)推進(jìn)。加大城鄉(xiāng)環(huán)境暗訪力度，制作專題片9期，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷提升。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理制度，全縣生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)75%?？h城飲用水源水質(zhì)保持穩(wěn)定并持續(xù)改善，鎮(zhèn)村飲用水源保護(hù)工作加快推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣試點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全面加強(qiáng)大氣污染防治力度，城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%。鞏固提升綠色生態(tài)，綠化造林3.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)78.05%。 四、民生和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 ——民生民計(jì)持續(xù)改善。全年財(cái)政用于民生支出達(dá)11.1億元，占縣級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出的64.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2012人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在2.13%以內(nèi)。其中投入5.91億元，全面完成了年初確定的十件惠民實(shí)事。提高了城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)差水平；農(nóng)村五保年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到521元；低保戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用的救助比例提高到70%以上；低保戶殘疾人生活津貼標(biāo)準(zhǔn)提高到600元/年，重殘護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1200元/年；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均標(biāo)準(zhǔn)提高到80元/月；提高了企業(yè)人員退休養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)年最高支付限額、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷比例等社會(huì)保障水平；職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與廣州6家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算；對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到35元以上；縣中醫(yī)醫(yī)院獲評(píng)二甲醫(yī)院；120急救指揮中心開(kāi)通運(yùn)行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個(gè)一”醫(yī)療設(shè)備配置全面完成；對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員發(fā)放崗位津貼補(bǔ)貼；全面落實(shí)地中海貧血防控工作；全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙縣順利通過(guò)驗(yàn)收；完成保障房建設(shè)195套（戶），改造農(nóng)村低收入困難戶住房350戶；黃田水庫(kù)水質(zhì)保持在國(guó)家Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)以上；共為441名貧困殘疾人免費(fèi)提供康復(fù)服務(wù)；為600名重性精神病患者免費(fèi)發(fā)放藥物，免費(fèi)收治42名貧困重癥精神病患者；為視障人員免費(fèi)配發(fā)讀屏軟件；全年放映了1632場(chǎng)農(nóng)村公益電影；建成1個(gè)社區(qū)體育小公園，完成上舉、泗水兩鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程，完善縣級(jí)現(xiàn)有足球場(chǎng)1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)足球場(chǎng)7個(gè)；新建3個(gè)農(nóng)村文化俱樂(lè)部；完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共電子閱覽室和30個(gè)村級(jí)文化室建設(shè)。 ——社會(huì)秩序平安穩(wěn)定?！胺ㄖ慰h”創(chuàng)建、社會(huì)管理等平安建設(shè)深入推進(jìn)，群眾安全感和政法工作群眾滿意度位居省市前列?？h公安局獲評(píng)“省優(yōu)秀公安局”。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，縣社科聯(lián)獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)單位，畬腦村獲評(píng)全國(guó)人文社會(huì)科學(xué)普及基地。創(chuàng)新基層社會(huì)治理，縣民情志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目升格為“省社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目”。嚴(yán)格執(zhí)行新信訪條例，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，信訪總量逐年下降。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。 ——各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。義務(wù)教育均衡縣、4個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)順利通過(guò)驗(yàn)收；山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育教師崗位津貼穩(wěn)步提高。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作成效顯著。人武部被省軍區(qū)評(píng)為“標(biāo)兵人武部”。完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。食品藥品安全監(jiān)管有力，群眾飲食用藥更加安全。對(duì)外交流活動(dòng)取得新進(jìn)展，成功舉辦“印尼之夜”文藝晚會(huì)。低生育水平持續(xù)鞏固，人口自然增長(zhǎng)率為5.9‰。國(guó)防教育、人民防空、“雙擁”共建、審計(jì)、監(jiān)察、廣播電視、慈善、紅十字會(huì)、打私打假、氣象、防災(zāi)減災(zāi)、方志等工作取得新成績(jī)。 五、政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升 ——改革創(chuàng)新取得實(shí)效。積極抓好行政審批制度改革，壓減了縣級(jí)行政審批事項(xiàng)178項(xiàng)，壓減比例達(dá)40%，辦結(jié)時(shí)限壓縮了50%。商事登記制度改革全面鋪開(kāi)，全縣新登記各類市場(chǎng)主體1491戶，比增28.5%。對(duì)60個(gè)單位的閑置、出租類資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。農(nóng)信社成功改制為農(nóng)商行?？h級(jí)公立醫(yī)院改革和全縣農(nóng)村綜合改革工作扎實(shí)推進(jìn)。47個(gè)單位進(jìn)駐行政服務(wù)中心，425個(gè)服務(wù)事項(xiàng)可在中心一次辦結(jié)，政府行政服務(wù)效能有效提高。 ——依法行政水平不斷提高。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善行政決策程序規(guī)定和重大事項(xiàng)決策、專家咨詢、聽(tīng)證、公示等制度。自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)監(jiān)督，全年共承辦人大建議21件，政協(xié)提案50件，縣政府辦被市評(píng)為提案辦理先進(jìn)單位。認(rèn)真聽(tīng)取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及工青婦等人民團(tuán)體意見(jiàn)，進(jìn)一步凝聚了加快振興發(fā)展的智慧和力量。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法工作和“陽(yáng)光復(fù)議”工程，行政復(fù)議案件審結(jié)率達(dá)100%。大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)，暢通了政府與群眾的交流渠道。 ——作風(fēng)建設(shè)有效加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子查擺整改“四風(fēng)”問(wèn)題18條，落實(shí)群眾反映突出問(wèn)題5項(xiàng)。全縣性會(huì)議、下發(fā)文件和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)分別減少20%、20.3%和90%；各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)壓縮83%。大力整治超標(biāo)使用辦公用房、公務(wù)用車等問(wèn)題，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降。建立村級(jí)便民服務(wù)中心19個(gè)，初步構(gòu)建了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。 各位代表！2014年，我們?cè)诠?jiān)克難中前行，在壓力挑戰(zhàn)中奮進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。凝聚著駐平部隊(duì)官兵、駐平單位干部職工和社會(huì)各界人士的大力支持，凝聚著海內(nèi)外鄉(xiāng)親對(duì)家鄉(xiāng)的一片赤誠(chéng)，在外鄉(xiāng)賢和友好人士的傾情回報(bào)，凝聚著全縣人民的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！ 各位代表！成績(jī)不足驕傲，問(wèn)題更需重視。在新常態(tài)下，過(guò)去很多由于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)被掩蓋、消化和吸收的各種風(fēng)險(xiǎn)，正在“水落石出”、逐步顯現(xiàn)。一是經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，離實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的目標(biāo)還有較大差距；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不夠合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，缺乏大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目的支撐，成長(zhǎng)型、稅源型、帶動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模?。蝗歉刹筷?duì)伍改革進(jìn)取的銳氣不足，政府行政效能仍需進(jìn)一步提升，等等。我們將正視這些困難和問(wèn)題，切實(shí)采取措施加以解決。 2015年工作安排 2015年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革新常態(tài)、全面推進(jìn)依法治國(guó)新常態(tài)的發(fā)展階段。做好今年的工作，既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，預(yù)判可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，更要看到國(guó)家和省實(shí)施“兩大振興政策”帶來(lái)的重大機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)新作為。 今年政府工作的總體要求：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和省委、市委、縣委全會(huì)精神，圍繞加快振興發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化改革，堅(jiān)持依法行政，積極搶抓“兩大振興政策”帶來(lái)的歷史機(jī)遇，突出“三大抓手”，主攻“一城兩區(qū)”，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，改善重點(diǎn)民生，全力加快平遠(yuǎn)振興發(fā)展。 今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)14%以上，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在5.01‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下六方面工作： 一、以“四高一鐵兩國(guó)道”為重點(diǎn)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ——全力加快“外聯(lián)”工程建設(shè)。加快平遠(yuǎn)與周邊市、縣的快速通道建設(shè)，變地緣優(yōu)勢(shì)為區(qū)位優(yōu)勢(shì)。高速公路方面，今年濟(jì)廣高速平遠(yuǎn)段要完成投資11億元以上，并完成河頭、石正連接線建設(shè)，確保濟(jì)廣高速如期建成通車，結(jié)束我縣不通高速的歷史；大柘、長(zhǎng)田要切實(shí)抓好沿線管控，抓好依法征拆，確保梅平高速9月動(dòng)工建設(shè)；交通、發(fā)改部門(mén)要積極加強(qiáng)與省、市的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取平（遠(yuǎn)）蕉（嶺）大（埔）高速調(diào)整列入省網(wǎng)規(guī)劃，平（遠(yuǎn)）武（平）高速列入國(guó)家“十三五”交通路網(wǎng)規(guī)劃。鐵路方面，積極加強(qiáng)與上級(jí)及設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系溝通，按照鷹梅鐵路平遠(yuǎn)段走向規(guī)劃，做好站場(chǎng)選址及沿線用地管控工作。國(guó)道方面，以“保暢通”為目標(biāo)，計(jì)劃投入6875萬(wàn)元，6月底前全面完成G206線超南至長(zhǎng)慶段路面改造，下半年啟動(dòng)G206線大柘至八尺段路面改造，力爭(zhēng)12月底前按照國(guó)道標(biāo)準(zhǔn)完成S331線八尺至差干段路基擴(kuò)寬工程及附屬景觀建設(shè)。 ——全面抓好“內(nèi)暢”項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取全年投入2.04億元，統(tǒng)籌省道、縣道、旅游公路和農(nóng)村公路建設(shè)，提升縣域交通干線暢通水平。省道方面，12月底前完成S225線大柘至石正上豐段、S332線茅坪至太陽(yáng)段路面改造工程。縣道方面，力爭(zhēng)下半年動(dòng)工建設(shè)X967線大柘至熱柘段、東石麻園崗至工人鎮(zhèn)公路、中行環(huán)鎮(zhèn)路、仁居北環(huán)路等項(xiàng)目。旅游公路方面，6月底前全面完成普灘至湍溪、平城花園至大佛寺旅游公路建設(shè)，12月底前完成熱柘熱水至石扇嘉莊公路建設(shè)，全面做好龍文至龍湖、差干至上舉等旅游干線改造前期準(zhǔn)備工作。 二、突出“一園三基地”建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) ——推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)。加強(qiáng)與省、市經(jīng)信部門(mén)對(duì)接，全力爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)扶持資金。今年要繼續(xù)投入1.5億元以上，完成擴(kuò)征1500畝，爭(zhēng)取建成區(qū)達(dá)6000畝；年底全面完成園區(qū)與濟(jì)廣高速連接線、S225線寧江路口連接園區(qū)主干道等道路建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)；4月底前確定園區(qū)服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)方案，力爭(zhēng)下半年動(dòng)工建設(shè)；同步推進(jìn)工業(yè)用水、生活用水和污水管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，完善配套設(shè)施。堅(jiān)守環(huán)保和效益底線，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)園區(qū)閑置土地清理，提高節(jié)約集約用地水平。盡快制定園區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度、管委會(huì)管理體制和投資開(kāi)發(fā)公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)高效發(fā)展。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化園區(qū)與南沙區(qū)合作共建，爭(zhēng)取晉升為省級(jí)一類園區(qū)。 ——加快“三大基地”建設(shè)。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心動(dòng)力，全面加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快打造“中國(guó)南方（平遠(yuǎn)）稀土新材料產(chǎn)業(yè)示范基地”。進(jìn)一步深化與賽迪工業(yè)研究院的戰(zhàn)略合作，加快廣東稀土產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)站、南交所稀土產(chǎn)品交收基地、稀土產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)稀土新材料研發(fā)中心，支持骨干企業(yè)開(kāi)展稀土出口業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)廣晟智威、中合科技等稀土深加工項(xiàng)目建設(shè)；引進(jìn)大型國(guó)企整合重組三協(xié)稀土、健躍稀土、永達(dá)礦業(yè)；依法推進(jìn)稀土礦區(qū)整合擴(kuò)界。力爭(zhēng)今年稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到17億元以上，到2017年行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元。加快打造廣東家具出口基地。盡快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極謀劃建設(shè)粵閩贛邊家居專業(yè)市場(chǎng)。發(fā)揮宜華木業(yè)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)家具產(chǎn)業(yè)資源整合，進(jìn)一步擴(kuò)大平遠(yuǎn)家具的出口規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額2億美元以上。支持仕達(dá)、友邦、方鼎等傳統(tǒng)家具企業(yè)改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式，更加注重個(gè)性化定制服務(wù)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)今年家具制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到13億元以上。加快打造廣東重要的車船配件產(chǎn)業(yè)基地。引進(jìn)廣柴集團(tuán)等車船配件知名企業(yè)，以兼并、收購(gòu)、租賃等形式，與荻賽爾等企業(yè)“聯(lián)姻”建廠；鼓勵(lì)恒明、五指石科技、金科新業(yè)等汽配企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)本土企業(yè)上規(guī)模、強(qiáng)質(zhì)量、創(chuàng)品牌，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)今年機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8億元以上。同時(shí)，加快引進(jìn)大型酒類企業(yè)與本土酒業(yè)嫁接，進(jìn)一步打響平遠(yuǎn)酒業(yè)品牌，力爭(zhēng)今年酒業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2億元以上。加快裕興新材料、北斗星航等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)今年建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7億元以上、電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元以上。 ——著力抓好招商選資。建立縣領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)各單位一把手掛鉤聯(lián)系各地平遠(yuǎn)商會(huì)制度，深入實(shí)施商會(huì)招商、以商引商和“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程”，著力引進(jìn)一批科技型、帶動(dòng)型、稅源型項(xiàng)目。成立特色招商分隊(duì)，分行業(yè)制定專項(xiàng)招商方案。努力完成今年“3211”招商引資任務(wù)，爭(zhēng)取合同投資總額超過(guò)40億元，實(shí)際投入超過(guò)17億元。 三、堅(jiān)持建管并重，建設(shè)粵閩贛“最美山城” ——加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)。啟動(dòng)縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)，加快年度投資14.15億元的25個(gè)城建項(xiàng)目建設(shè)。力促百川商業(yè)中心、城中商業(yè)綜合體、城南商業(yè)城等項(xiàng)目盡快投入運(yùn)營(yíng)，著力提升縣城商業(yè)綜合服務(wù)功能。重點(diǎn)抓好平城花園、優(yōu)山美地、金色華府、翠擁華庭、鴻禧中心城等項(xiàng)目建設(shè)，著力提升群眾宜居水平。加快推進(jìn)南區(qū)市場(chǎng)、中心市場(chǎng)改造和天然氣管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等市政項(xiàng)目建設(shè)，全面完成醫(yī)療養(yǎng)生保健中心主體工程和博物館搬遷布展工作，著力提升縣城公共服務(wù)功能。加快推進(jìn)原汽車站、老市場(chǎng)土地房屋征收工作。 ——扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面完成村莊規(guī)劃編制工作。9月底前完成省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣試點(diǎn)項(xiàng)目。年底前完成上舉、八尺中央蘇區(qū)幸福村居項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)差干、上舉客家民居外立面改造。加大招商引資力度，扎實(shí)推進(jìn)圩鎮(zhèn)擴(kuò)容工程。全面完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)一”工程。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理機(jī)制，力爭(zhēng)到年底全縣生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作，各鎮(zhèn)要在3月底前劃定農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)。進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成年度中小河流綜合治理工程。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目；做好新建鳳池水庫(kù)前期準(zhǔn)備工作；5月底前完成中央小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程。 ——著力提升城鄉(xiāng)管理水平。盡快完成“智慧城鄉(xiāng)”規(guī)劃編制，爭(zhēng)取今年啟動(dòng)實(shí)施一批項(xiàng)目。發(fā)揮縣土地房屋征收安置中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，依法依規(guī)推動(dòng)全縣征地拆遷工作，爭(zhēng)取盤(pán)活建設(shè)用地2000畝。縣城要強(qiáng)化“四項(xiàng)管理”，著力提升“五個(gè)水平”，努力實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化，讓縣城更潔、更綠、更美、更宜居。同時(shí)要進(jìn)一步加大暗訪力度，持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；全力打擊違法建設(shè)，全面規(guī)范城鄉(xiāng)建房秩序。 四、堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，積極創(chuàng)建“廣東平遠(yuǎn)國(guó)家公園” ——大力發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)國(guó)家公園創(chuàng)建工作，加緊推進(jìn)規(guī)劃編制，盡快實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)線路、重要節(jié)點(diǎn)的景觀提升工程。加快推進(jìn)五指石生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)慶前完成游客服務(wù)中心、地質(zhì)博物館和集散廣場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)索道項(xiàng)目“五一”試運(yùn)營(yíng)；加快酒店項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)群眾有序參與發(fā)展農(nóng)家樂(lè)；啟動(dòng)智慧景區(qū)、天道二期建設(shè)和4A級(jí)景區(qū)申報(bào)工作。盡快促成投資主體對(duì)客家相思谷景區(qū)和佛文化旅游產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。充分發(fā)揮旅游協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，全面提升服務(wù)水平。今年要以珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展20場(chǎng)以上旅游推介會(huì)。強(qiáng)化創(chuàng)意采編，加大“三微一端”等新媒體營(yíng)銷力度，全面打響平遠(yuǎn)生態(tài)文化旅游品牌。 ——著力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)集約化水平。慈橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻、有機(jī)茶等特色農(nóng)業(yè)要適度擴(kuò)大種植面積。下大力氣抓好柑橘黃龍病統(tǒng)防統(tǒng)治，全力保住平遠(yuǎn)慈橙品牌。廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證工作，加快創(chuàng)建廣東綠色環(huán)保食品基地。引導(dǎo)飛龍、南領(lǐng)、金穗、新大地、華清園等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新，向精深加工發(fā)展，今年力爭(zhēng)有2至3個(gè)深加工項(xiàng)目產(chǎn)值達(dá)到規(guī)模以上。大力推動(dòng)廣東華泰農(nóng)興農(nóng)產(chǎn)品交易中心盡快落戶建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民利用傳統(tǒng)民居發(fā)展家庭客棧、農(nóng)家莊園，實(shí)現(xiàn)就近就地創(chuàng)業(yè)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與阿里巴巴、京東等電商平臺(tái)合作，擴(kuò)大產(chǎn)品銷量，提高產(chǎn)品價(jià)值。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，開(kāi)展糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動(dòng)，確保糧食安全。 ——不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入監(jiān)管，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣為契機(jī)，突出抓好公路邊、景區(qū)邊、河邊、山邊、城邊、村邊等“六邊”的潔化、綠化、美化、亮化工作；強(qiáng)化以森林防火為重點(diǎn)的林業(yè)管護(hù)，鞏固縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；大力實(shí)施高速公路景觀提升、國(guó)省道沿線增綠添花和廢棄礦山整治復(fù)綠工程，確保今年新增綠化造林3萬(wàn)畝以上。 五、增進(jìn)民生福祉，提升民生保障水平 ——保障提升基本民生。堅(jiān)持社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升，繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，完善“五險(xiǎn)”統(tǒng)籌機(jī)制，確保年內(nèi)綜合參保人數(shù)達(dá)11萬(wàn)人次。高度重視對(duì)最低生活保障家庭的救助工作，加大困難家庭學(xué)生資助力度，確保沒(méi)有一位寒門(mén)學(xué)子因貧困輟學(xué)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，要積極探索利用農(nóng)村閑置房屋、空置校舍等資源，建設(shè)“幸福計(jì)劃”農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站的模式，提高全縣五保老人集中供養(yǎng)率。全面完成新一輪三年扶貧任務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展公益性扶貧濟(jì)困和“大愛(ài)平遠(yuǎn)”活動(dòng)，確保今年完成25個(gè)重點(diǎn)幫扶村、1002戶有勞動(dòng)力貧困戶穩(wěn)定脫貧任務(wù)。 ——?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)工作示范鎮(zhèn)、示范村、示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。深化鎮(zhèn)級(jí)“一辦一中心”改革試點(diǎn)工作，加快推動(dòng)我縣基層社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，理順政府、市場(chǎng)、社會(huì)關(guān)系。完善立體化社會(huì)治安防控和公共安全體系，加大各類違法犯罪打擊力度，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。落實(shí)信訪新條例，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序。落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。著力辦好微博、微信、門(mén)戶網(wǎng)站、手機(jī)網(wǎng)站、宣傳欄等政務(wù)公開(kāi)自媒體，傳遞正能量，凝聚發(fā)展合力，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 ——促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持量質(zhì)并舉，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)勞動(dòng)力8000多人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)8000多人次。加快縣第二幼兒園建設(shè)；確保實(shí)驗(yàn)小學(xué)秋季開(kāi)學(xué)；爭(zhēng)取下半年動(dòng)工建設(shè)特殊教育學(xué)校。推進(jìn)縣人民醫(yī)院公立醫(yī)院綜合改革工作；逐步提高農(nóng)村醫(yī)療站所服務(wù)人員待遇。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理工作，保障群眾飲食用藥安全。積極打造平遠(yuǎn)足球聯(lián)賽等品牌賽事，加快萬(wàn)人足球場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)平遠(yuǎn)足球振興發(fā)展。堅(jiān)持人口均衡發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)防教育、人民防空、“雙擁”共建、氣象、防災(zāi)減災(zāi)、民族宗教和外事僑務(wù)、政府法制、人事編制以及統(tǒng)計(jì)、方志、檔案等工作上新水平。 六、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意的服務(wù)型政府 ——建設(shè)法治政府。以政府的“法治指數(shù)”提升平遠(yuǎn)的“公平指數(shù)”。按照“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的要求，編制完成政府部門(mén)第一批權(quán)責(zé)清單目錄，以法治引領(lǐng)和規(guī)范政府行為。政府部門(mén)和廣大干部要習(xí)慣于在約束下工作、在監(jiān)督下做事，任何時(shí)候都不能觸碰法律紅線、不能逾越法律底線。堅(jiān)持依法行政，依規(guī)決策，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。切實(shí)辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。落實(shí)好法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)法律“老師”，把好法治“閘門(mén)”，確保做決策、抓工作依法有據(jù)。 ——建設(shè)創(chuàng)新政府。以政府的“創(chuàng)新指數(shù)”提升平遠(yuǎn)的“發(fā)展指數(shù)”。認(rèn)真落實(shí)行政審批“一口受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”五大措施，完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)效能。建立公共資源交易平臺(tái)，提高公共資源配置效率。以信息綜合平臺(tái)建設(shè)和強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管為著力點(diǎn)，深化商事登記制度改革。以完善預(yù)算編制和政府性債務(wù)管理體系為突破口，深化財(cái)稅體制改革。同時(shí)，年底前要完成縣、鎮(zhèn)兩級(jí)公務(wù)用車改革。建立健全縣直部門(mén)公開(kāi)承諾制，嚴(yán)肅整治部門(mén)不作為，切實(shí)提高干部執(zhí)行力。 ——建設(shè)勤政政府。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以政府的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。公務(wù)員是人民的公仆，必須堅(jiān)持人民至上，忠于職守，盡心竭力，把群眾滿意作為政府履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢記“為官一任、造福一方”。要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作制度，把讓人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)高懸頭上、牢記心上，把解決群眾困難、為群眾辦實(shí)事、實(shí)現(xiàn)人民期盼體現(xiàn)在行動(dòng)中，打造敢擔(dān)當(dāng)、有作為的政府。 ——建設(shè)廉潔政府。以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)控超預(yù)算追加支出，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，把有限的財(cái)力更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。用政府的“緊日子”，換取老百姓的“好日子”。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要資金、重大工程的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。牢記廉潔從政準(zhǔn)則，守住廉潔底線，努力促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表！今年，我們還將繼續(xù)加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，集中力量辦好十件民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更多地惠及全縣人民。 一是提高底線民生保障水平。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月80元提高至100元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保補(bǔ)助人均月補(bǔ)差水平從334元、148元分別提高到375元和173元；五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到上年度農(nóng)村居民人均純收入的60%以上；孤兒集中供養(yǎng)水平從每月1150元提高到1240元，分散供養(yǎng)水平從每月700元提高到760元；殘疾人生活津貼從每年600元提高到1200元，重殘護(hù)理補(bǔ)貼從每年1200元提高到1800元。 二是推進(jìn)教育公平均衡發(fā)展。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)從950元提高到1150元，初中從1550元提高到1950元；中等職業(yè)學(xué)校和普通高中國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)從每生每年1500元提高到2000元，縣屬中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年2500元提高到3000元；實(shí)施高中階段殘疾學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)政策。 三是提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年35元提高到40元；建立縣級(jí)疾病應(yīng)急救助制度；開(kāi)展縣域醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)改革工作；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從年人均320元提高到380元；基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院從6家增加到12家。 四是提升養(yǎng)老服務(wù)水平。為80歲以上老人、60周歲以上困難群體（低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象及“三無(wú)”人員）購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)；實(shí)施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費(fèi)提供政策，減免7項(xiàng)基本服務(wù)收費(fèi)。 五是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。擴(kuò)大省級(jí)生態(tài)公益林面積21703畝；規(guī)劃建設(shè)3個(gè)森林公園、1個(gè)濕地公園。 六是加大保障性住房建設(shè)力度。新開(kāi)工建設(shè)80套公共租賃住房和30套城市棚戶區(qū)改造，新增租賃補(bǔ)貼60戶；完成425戶農(nóng)村危房改造。 七是改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。開(kāi)展巨災(zāi)保險(xiǎn)改革試點(diǎn)工作；建設(shè)中心鎮(zhèn)污水處理廠。 八是完善公共文化體育服務(wù)。建成6個(gè)農(nóng)村文化俱樂(lè)部；實(shí)施體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放；符合具備開(kāi)放條件的單位、學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾開(kāi)放率達(dá)50%以上。 九是提高交通便民水平。完成30公里新農(nóng)村公路硬底化改造。 十是加強(qiáng)公共法律服務(wù)。全面開(kāi)展一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作，對(duì)全縣村（社區(qū)）按每個(gè)不低于1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式適當(dāng)對(duì)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)公益性服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼。 各位代表！做好今年的工作有壓力，更有動(dòng)力。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神，更加有力的舉措，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為平遠(yuǎn)加快振興發(fā)展而努力奮斗！ 附件 名詞解釋 1．兩大振興政策：國(guó)務(wù)院《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》。 2．三大抓手：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。 3．一城兩區(qū)：建設(shè)精致休閑山水城鎮(zhèn)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)休閑文化旅游區(qū)。 4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)一”工程：建好一個(gè)鎮(zhèn)村文化廣場(chǎng)、抓好一個(gè)耕山致富基地、創(chuàng)建一個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。
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