平遠縣人民政府
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平遠發(fā)布
政 府 工 作 報 告 ——2012年3月21日在縣十四屆人大二次會議上 平遠縣代縣長 梅方權(quán) 各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 2011年工作回顧 2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣繼往開來、奮進跨越的關(guān)鍵一年。一年來，縣政府切實按照市委、市政府的工作部署要求，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民頑強拼搏、激情創(chuàng)業(yè)，順利完成縣十三屆人大六次會議確定的各項任務(wù)，一些重要領(lǐng)域、重點工作取得重大突破，“十二五”規(guī)劃取得良好開局。 ●GDP邁上40億元新臺階，一般預(yù)算收入突破2億元大關(guān)。 ●中央黨史研究室確認我縣為“原中央蘇區(qū)縣”。 ●提前一年實現(xiàn)“廣東省教育強縣”創(chuàng)建目標。 ●提升平遠形象、推動合作發(fā)展的盛會——“中央蘇區(qū)?橙邀天下”第七屆臍橙旅游節(jié)成功舉辦。 ●“十大重點工程”全面推進，“十件惠民實事”超額完成。 ●縣生態(tài)工業(yè)園榮膺廣東省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。 ●扶貧“雙到”工作扎實推進，貧困村集體經(jīng)濟收入達到3萬元以上，有勞動能力的貧困戶全部實現(xiàn)脫貧目標。 ●集體林權(quán)制度改革工作全面完成，并獲省優(yōu)秀等次。 ●榮獲“廣東省雙擁模范縣”稱號。 一年來，我們主要取得了以下成效： ——縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，財稅收入大幅增加。2011年，我們著力壯大稀土新材料、機械制造、優(yōu)質(zhì)建材、精致高效農(nóng)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)，逐步建立了“優(yōu)勢更優(yōu)、多點支撐”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財源結(jié)構(gòu)體系，縣域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)高位運行態(tài)勢，財稅增幅創(chuàng)歷史新高，是多年來發(fā)展最好最快的一年。GDP完成44.3億元，比增16.5%，增幅居全市第一。其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別完成10億元、20.7億元、13.6億元，比增分別為5.6%、28.7%、8.2%?？h級一般預(yù)算收入達2.33億元，比增50.3%，增幅居全市第一。全口徑稅收4.82億元，比增51.6%。其中國稅收入2.96億元，比增56.1%。地稅收入1.86億元，比增44.9%。財政綜合增長率居全市第一，全省66個考核縣排名第九。全社會固定資產(chǎn)投資總額11.2億元，比增34.1%。貿(mào)易進出口額7899萬美元，比增20.6%。實際利用外資1052萬美元，比增755.3%。金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別為40.7億元、14.5億元，比增分別為12.3%、26.3%。 ——園區(qū)建設(shè)步伐加快，招商引資成效明顯。2011年，我們樹立硬件不足軟件補的理念，切實把招商引資和園區(qū)建設(shè)放在打硬仗首位，突出重點、突破難點，強勢推進招商引資和園區(qū)建設(shè)工作。一是園區(qū)承載能力不斷增強?？h生態(tài)工業(yè)園平臺建設(shè)克服了征地、資金、用地等方面困難，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。一、二期2000畝土地“六通一平”基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。三期累計投入7000多萬元，完成1500畝示范地塊土地平整和水、路、綠化、亮化等基礎(chǔ)工程，擴征地塊已平整土地300畝。目前進園企業(yè)28家，計劃投資23.6億元，投產(chǎn)企業(yè)20家。2011年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.9億元，帶動3600多人就業(yè)，被評選為廣東省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。二是招商引資工作實現(xiàn)突破。通過搭建招商平臺、優(yōu)化投資環(huán)境，強化責任招商、突出產(chǎn)業(yè)招商、擴大節(jié)會招商等措施，共引進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、城建等項目26個，合同投資總額45.7億元，占市下達全年35億元任務(wù)的130.5%。實際投資金額16.9億元，比增400.6%。在談意向項目14個，意向投資29.9億元。 ——特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，發(fā)展后勁更為強勁。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為22.4:46.8:30.8，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。 稀土深加工為龍頭的特色工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。2011年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值73.8億元，比增54.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值58.2億元，比增71.8%，是近二十年來增幅最大的一年。成功舉辦稀土產(chǎn)業(yè)研討會，邀請中國工程院院士張國成等專家、教授蒞臨指導(dǎo)，《平遠縣稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》通過專家組評審。富遠稀土生產(chǎn)鏈條不斷延伸，三協(xié)稀土完成境外上市籌備工作，廣晟、健躍、永達釹鐵硼項目動工建設(shè)，稀土產(chǎn)業(yè)逐步從分離冶煉、銷售向深加工方向轉(zhuǎn)型。同時，著力加快優(yōu)質(zhì)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年產(chǎn)150萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線技改項目有效推進，淘汰落后水泥產(chǎn)能工作實現(xiàn)突破。荻賽爾機械鑄造、五指石汽車配件項目建成投產(chǎn)。八鄉(xiāng)情、南臺、綠葉、五指石等酒水產(chǎn)業(yè)不斷壯大。高檔家具等外貿(mào)出口取得新成績。 臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻為主導(dǎo)的精致高效農(nóng)業(yè)效益明顯。2011年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達16.5億元，比增5.6%，農(nóng)民人均收入7586元，比增26.3%。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)支農(nóng)投入達1.99億元，有效推動了精致高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。著力加快臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻等四大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，新增種植面積3.5萬畝，產(chǎn)值達7.8億元。我縣選為全國油茶發(fā)展現(xiàn)場會觀摩點，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式全國推廣。首個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園程鄉(xiāng)農(nóng)牧公司通過市政府驗收，金穗農(nóng)業(yè)有機生態(tài)園、南臺藥業(yè)靈芝產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)順利推進，獲得“廣東省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地”稱號。廣東新大地、南臺藥業(yè)、金穗農(nóng)業(yè)、飛龍果業(yè)、永樺果業(yè)等骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程加快。 生態(tài)休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2011年，旅游先鋒產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，游客總量不斷增加，全年共接待游客40.1萬人次，實現(xiàn)旅游總收入2.2億元。以節(jié)會旺旅游，主動參加省、市各類旅游博覽會和推介會，成功舉辦“中央蘇區(qū)?橙邀天下”第七屆臍橙旅游節(jié)、第二屆茶花節(jié)、倉子下紅葉節(jié)等節(jié)會活動，成為宣傳推介平遠旅游的重要窗口。南臺山、五指石成功申報省級地質(zhì)公園，AAAA級景區(qū)創(chuàng)建工作有序推進。五指石景區(qū)服務(wù)區(qū)、高空觀光棧道規(guī)劃建設(shè)步伐加快。原始龍文景區(qū)推出了徒步旅游線路和倉子下、紅豆林、酒甕石、紅巖寨等特色旅游景點。松溪河景區(qū)規(guī)劃設(shè)計了差干圩鎮(zhèn)、甲溪峰橋頭、松溪橋頭等3個碼頭和休息驛站、休閑平臺建設(shè)方案，評審?fù)ㄟ^后即可動工建設(shè)。大佛寺一期工程全面完成，二期工程有序推進。積極做好了平遠五指石至蕉嶺長潭旅游區(qū)公路連接線立項前期準備工作。 ——重點項目扎實推進，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。2011年，我們?nèi)Υ蚝媒煌?、水利、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。推進十大重點工程項目49個，累計完成投資7.73億元，完成投資比例創(chuàng)歷史新高。一是交通公路建設(shè)成效明顯。全力做好濟廣高速公路平遠段沿線土地管控，完成了用地控制線放樣工作。累計投入1.2億元，重點推進了環(huán)北路續(xù)建、進城大道改造升級，完善了大柘至賢關(guān)公路、雙鳳公路后續(xù)工程和城南新區(qū)、工業(yè)園區(qū)三期路網(wǎng)建設(shè)。完成80公里農(nóng)村公路改造和全縣12個鎮(zhèn)的客運站、候車亭及站牌建設(shè)，實現(xiàn)了一鎮(zhèn)一站、村級有亭，符合條件的行政村全部通客車，城鄉(xiāng)交通條件得到有效改善。二是水利事業(yè)加快發(fā)展。累計投入1.27億元，超額完成省、市下達的各項水利建設(shè)任務(wù)。黃田水庫除險加固、高峰灘灌區(qū)改造、中央財政小農(nóng)水重點縣項目和農(nóng)村飲水安全工程年度任務(wù)全面完成。小河流域治理項目仁居河防洪堤圍建設(shè)基本完成。農(nóng)田水利“小水富民”工程有效推進。城鄉(xiāng)灌溉條件得到明顯改善，抗災(zāi)減災(zāi)能力全面增強。三是宜居城鄉(xiāng)建設(shè)亮點紛呈?？h文體中心及廣場、富港國際酒店、縣城河堤圍配套設(shè)施等重點市政項目投入使用。住房保障完成年度任務(wù)，優(yōu)山美地、平城花園、翠擁華庭等5大宜居社區(qū)建設(shè)全力推進。程旼公園、進城大道、南臺臥佛山國家森林公園綠道建設(shè)加快?？图姨厣?zhèn)名村建設(shè)全面鋪開?？h城亮化提升和國道206沿線亮化工程全面完成。做好了年度主要污染物減排工作。山布驚生活垃圾填埋場擴容提升工程完成年度建設(shè)任務(wù)?？h城城區(qū)清掃保潔作業(yè)即將推向市場化。農(nóng)村生活垃圾綜合治理模式趨于成熟，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。 ——紓困惠民力度加大，社會事業(yè)全面進步。2011年，我們堅持公共財政支出向民生傾斜，“三農(nóng)”、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等民生支出共6.52億元，占縣級一般預(yù)算支出的71.7%，支出比例接近發(fā)達地區(qū)水平。一是扶貧“雙到”工作扎實開展。動員社會力量廣泛參與，以省、市直單位和天河區(qū)掛鉤幫扶為契機，突出產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、保障幫扶和安居工程幫扶等形式，大幅增加貧困村集體經(jīng)濟收入，大力改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。全年共落實幫扶項目資金2.06億元，扶持發(fā)展集體經(jīng)濟項目102個，幫扶貧困戶子女入學(xué)732人。率先在全市啟動農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造工程，完成600戶改造任務(wù)。二是“十件惠民實事”超額完成。通過建立倒逼機制，明確工作目標、時間和責任，共投入1.41億元，超額完成資金投入計劃，全力辦好了安居工程、鎮(zhèn)級衛(wèi)生院擴建、“三邊”整治、綠道建設(shè)、勞動力轉(zhuǎn)移等“十件惠民實事”，以惠民實效贏得了群眾的贊譽。三是社會保障水平不斷提高。全年累計發(fā)放各類社會待遇和救助金1.7億元。新農(nóng)保試點全覆蓋工作通過省驗收，參保人數(shù)達10.04萬人，享受人數(shù)2.65萬人。不斷提高城鄉(xiāng)低保標準，優(yōu)撫、低保、五保標準居全市前列。率先在全市建立高齡老人津補貼制度，發(fā)放高齡補貼資金200多萬元。四是科教文衛(wèi)均衡發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大幅增加教育資金投入和提高教師津補貼待遇，償還義務(wù)教育階段歷史債務(wù)3292萬元。中小學(xué)校危房改造任務(wù)全面完成。泗水鎮(zhèn)順利通過省“教育強鎮(zhèn)”督導(dǎo)驗收。文化事業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)建市級文化先進鎮(zhèn)工作全面鋪開?？h文化體育中心投入使用。城鄉(xiāng)有線數(shù)字電視實現(xiàn)全覆蓋。電影公司改革轉(zhuǎn)制任務(wù)全面完成。新華書店轉(zhuǎn)企重組、縣山歌劇團體制改革工作順利推進。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全面完成鎮(zhèn)級衛(wèi)生院綜合改革任務(wù)。無償獻血、疾病控制、愛衛(wèi)工作卓有成效。全縣參加新農(nóng)合人數(shù)達19.7萬人，覆蓋率為99.97％，基本實現(xiàn)常住農(nóng)業(yè)人口全覆蓋。計生工作常抓不懈，低生育水平得到有效鞏固，成功實現(xiàn)保“省計生先進縣”目標?？萍紕?chuàng)新力度大為提升，建立產(chǎn)學(xué)研平臺7個、產(chǎn)學(xué)研示范基地2個，新增高新技術(shù)企業(yè)1家、省級民營科技企業(yè)2家。五是社會大局和諧穩(wěn)定。嚴格落實信訪工作責任制，縣鎮(zhèn)村三級綜治信訪維穩(wěn)平臺作用明顯，信訪總量呈下降趨勢，越級上訪總量在省、市排位靠后。狠抓突出治安問題，縣公安局“清網(wǎng)行動”取得全面勝利，成為全市首個網(wǎng)上逃犯下降率達100%的單位。安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度全面落實，安全生產(chǎn)形勢保持整體穩(wěn)定。 同時，其他各項事業(yè)全面進步，縣鎮(zhèn)村三級換屆選舉工作如期完成。全縣有6個鎮(zhèn)、53個村獲市級生態(tài)示范鎮(zhèn)、示范村稱號?！镀竭h縣志（1979～2000）》順利出版。法制、氣象、畜牧、農(nóng)機等事業(yè)不斷進步，監(jiān)察、審計、人防、打私打假、應(yīng)急、物價、外事、僑務(wù)、民族宗教、編制、人事等工作取得了新成效。 ——堅持依法行政，政府自身建設(shè)全面加強。2011年，我們更加注重超前謀劃、科學(xué)規(guī)劃、民主決策。高起點編制了《平遠縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》、《平遠縣農(nóng)村綜合改革實施方案》等政策法規(guī)文件。認真執(zhí)行人大及其常委會各項決議、決定，大力支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。堅持主動向人大及其常委會報告工作、向政協(xié)通報情況，全年共辦理人大建議41件、政協(xié)提案72件。受理行政審批事項2900多件，全部正常辦結(jié)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強了重點領(lǐng)域、重點資金和重點項目的審計監(jiān)督。深入開展作風評議活動，行政效能不斷提升。 各位代表，一年的發(fā)展實踐，讓我們始終牢記：政府工作的每一份成績都歸功于全縣人民的理解信任和積極參與，歸功于全縣廣大干部的無私奉獻和奮力拼搏，得益于縣委的統(tǒng)攬全局和堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持。在此，我謹代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐平人民解放軍、武警官兵，人民警察及省、市屬駐平單位，向在平投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，向關(guān)心、支持平遠建設(shè)和發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！ 回顧過去一年的工作，我們不僅收獲了豐碩的發(fā)展成果，更重要的是探索了生態(tài)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的路子。過去一年的實踐證明，我們要實現(xiàn)提檔進位、跨越趕超的目標，必須善于將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全力發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。必須勇于攻堅克難、突破瓶頸，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推進重點項目建設(shè)，才能打牢發(fā)展根基。必須堅持紓困惠民，以小財政辦大民生，盡力而為、讓利于民，才能得到人民群眾的信賴和擁護。必須堅持科學(xué)決策、依法行政，強化執(zhí)行落實，不斷提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)，發(fā)揚敢想、善闖、實干的精神，才能將壓力化為動力，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。 各位代表，過去的一年，我們以發(fā)展為第一要務(wù)，夯實了基礎(chǔ)。但我們也清醒地認識到，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在著一些困難和問題：一是經(jīng)濟總量偏小?？看址诺馁Y源型經(jīng)濟支撐發(fā)展的局面仍未真正改變，受政策、市場、資源等因素的影響，增長還存在極大的不確定性。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力不強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡。自主創(chuàng)新能力不足，品牌企業(yè)少。三是財政收支矛盾突出，公共服務(wù)能力不足。雖然2011年我縣財政收入超出預(yù)期，但財政收支平衡的壓力仍然很大。自有財力的匱乏導(dǎo)致了政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的能力十分有限。四是鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟較為薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨，農(nóng)民增收的渠道尚需進一步拓寬。五是公務(wù)員隊伍的年齡、知識結(jié)構(gòu)、能力水平與加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的要求還存在一定差距。同時，我們的城鎮(zhèn)建設(shè)離精致休閑、特色宜居的目標還有較大差距。資源環(huán)境約束壓力加大，土地等資源要素供給矛盾日漸突出。保護生態(tài)環(huán)境，淘汰落后產(chǎn)能，增強可持續(xù)發(fā)展能力在當前形勢下顯得尤為緊要和迫切。對這些問題，我們要高度重視，認真分析原因，積極探索解決的方法與途徑。 2012年工作安排 2012年，是迎接黨的十八大勝利召開之年，也是我們實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實中央“主題主線”和省委省政府“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的決策部署，按照市委市政府大力實施“一園兩特帶動一精”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實縣十二次黨代會確定的各項目標任務(wù)，堅定生態(tài)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展之路，主攻“一城兩區(qū)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進項目建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障和改善民生，努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮的富實平遠、宜居宜游的休閑平遠、平安和諧的幸福平遠 主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值50億元，比增15%以上；縣級一般預(yù)算收入2.8億元，比增20%以上；全口徑稅收5.8億元，比增20%以上；農(nóng)村居民人均純收入8270元，比增9%以上；全社會固定資產(chǎn)投資13.3億元，比增20%以上；貿(mào)易進出口總額8400萬美元，比增10.8%以上。 為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，今年我們必須做好如下工作： 一、主攻“一城兩區(qū)”，全力掀起項目建設(shè)新高潮 今年是市委市政府確定的項目建設(shè)年，項目建設(shè)是各項改革發(fā)展工作的重中之重。有項目才有發(fā)展的載體。今年要按照主體功能區(qū)的劃分，推進精致休閑山水城鎮(zhèn)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)休閑文化旅游區(qū)項目建設(shè)，全力謀求生態(tài)經(jīng)濟提檔進位、跨越趕超。 （一）創(chuàng)新思路、擴寬渠道，全面提高招商引資水平。圍繞“一城兩區(qū)”重點領(lǐng)域，拓寬招商思路，實施“鄉(xiāng)賢回歸”工程，狠抓以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進一批帶動能力強的龍頭企業(yè)。一是找準定位、立足優(yōu)勢，參與更高層次的市場競爭。充分利用縣域及周邊市、縣豐富的非金屬礦資源，引進大型礦冶企業(yè)，強化與科研院所的合作開發(fā)，全力打造以石灰石、高嶺土、花崗巖、珍珠巖為主的粵贛閩重要的非金屬礦深加工集散基地，吸引周邊非金屬礦產(chǎn)資源向我縣集聚。實施“以旅游發(fā)展帶動城市進步”戰(zhàn)略，整體推介南臺臥佛、五指奇峰、煙雨松溪、原始龍文、熱柘溫泉等一批大型旅游項目，突出重點，強勢推進，各個擊破，推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。適度引進大型房地產(chǎn)企業(yè)，全力打造客家特色濃郁的山區(qū)精致宜居社區(qū)典范。二是精心包裝、細心策劃，增強招商引資針對性。圍繞發(fā)展稀土新材料、機械制造、優(yōu)質(zhì)建材、精致高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)和精致休閑山水城鎮(zhèn)建設(shè)，主動參與省、市組織的重大招商活動，精心策劃專題招商推介會、高峰論壇，精心包裝一批重點引資項目，精心編印一套宣傳推介手冊和制作一個電視宣傳片，堅持請進來走出去，多條腿走路，不斷拓寬招商引資渠道，著力破解招商引資瓶頸。三是加強跟蹤、搞好服務(wù)，提高招商引資履約率。樹立你投資我鋪路、你發(fā)財我發(fā)展、你困難我?guī)椭睦砟?，鍥而不舍、迎難而上，加強與中廣核、廣東棕櫚、中國鋁業(yè)、華潤集團、廣晟集團等大型企業(yè)和浙江嘉興等商會的溝通對接，爭取合作機會。力促長汀機電、三協(xié)稀土磁性材料等簽約項目早日開工，帥爾谷物、荻賽爾機械加工、雅瑪西電子，健躍、永達稀土深加工和五指石汽車配件等在建項目早日投產(chǎn)、意向項目早日落戶。同時，積極推動條件成熟企業(yè)進行股份制改造，加快企業(yè)上市步伐，發(fā)展總部經(jīng)濟。鼓勵支持本土企業(yè)技改挖潛、科技增效，吸引上下游企業(yè)來平投資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)業(yè)集群。 （二）打造魅力獨具、宜居宜業(yè)宜游的精致休閑山水城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化是當今世界不可逆轉(zhuǎn)的潮流。建設(shè)好縣城，才能集聚人氣，帶旺財氣。要按照“年年有亮點、五年大變樣”的目標，以“人文、生態(tài)、精致、休閑”為主題，高起點規(guī)劃建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進程，著力把平遠縣城打造成梅州“七星伴月”中耀眼的星星。 高起點規(guī)劃，優(yōu)化縣城功能分區(qū)。根據(jù)我縣的人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展狀況，突出地方特色和文化內(nèi)涵，創(chuàng)新思路、彰顯大氣，適度超前做好《縣城總體規(guī)劃》第三次修編工作。全面實施“公園圍城、綠水繞城、向山拓城”戰(zhàn)略，科學(xué)布局縣城功能分區(qū)。加快老城綜合區(qū)“三舊”改造，完善城區(qū)主街道、小區(qū)、廣場、公園等景觀性精致小品。城南新區(qū)要明晰商務(wù)休閑政務(wù)中心的定位，加快承接縣城政務(wù)、經(jīng)濟、文化、娛樂等公共服務(wù)功能?？h生態(tài)工業(yè)園作為縣城工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，要堅持以生態(tài)理念發(fā)展工業(yè)新城。統(tǒng)籌好南臺臥佛山、石龍寨、河嶺嶂、大河背等景區(qū)景點資源，全力建設(shè)縣城生態(tài)休閑文化功能區(qū)。堅持規(guī)劃的系統(tǒng)性和權(quán)威性，嚴格規(guī)劃審批程序，加大執(zhí)法力度，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，全力推動精致休閑山水城鎮(zhèn)建設(shè)。 精致建設(shè)，塑造縣城優(yōu)越品質(zhì)。精致建設(shè)是構(gòu)建精致休閑山水城鎮(zhèn)的內(nèi)在要求。按照“主推城北、完善城南、啟動城中、擴展城西、控制城東”的總體思路，分塊推進精致休閑山水城鎮(zhèn)項目建設(shè)。城北重點推進“一中心兩樓盤三園四路”項目建設(shè)?！耙恢行摹奔瘁t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，力爭年內(nèi)啟動縣中醫(yī)院、婦幼保健院遷建?！皟蓸潜P”即金色華府、翠擁華庭宜居社區(qū)項目，加大征地拆遷、資金投入力度，推動項目加快建設(shè)?！叭龍@四路”即河嶺嶂公園、山體公園、水體公園和環(huán)北路、梅青中路及城北兩條市政配套支路。年內(nèi)要規(guī)劃論證河嶺嶂公園建設(shè)，完成山體公園、水體公園建設(shè)，上半年打通環(huán)北路并完善道路配套設(shè)施，年底完成梅青中路和城北兩條市政配套支路建設(shè)。城南作為連接老城綜合區(qū)與生態(tài)工業(yè)園的縣城次中心，要分期分批開發(fā)城南片區(qū)土地。抓緊完善縣文體中心、優(yōu)山美地國際社區(qū)、富港國際酒店等城南建成區(qū)和水、電、路等功能配套。完成進城大道主體工程和二期項目建設(shè)。動工興建集超市、游樂場、電影院、美食街于一體的城南購物廣場。強勢推進城南核心區(qū)、城南市場、工業(yè)園服務(wù)區(qū)等招商項目簽約落戶。城中啟動老汽車站至縣電影院一帶“三舊”改造項目，加快縣城路網(wǎng)、污水管網(wǎng)、燃氣管道、垃圾填埋場建設(shè)，加大公園、市場、廣場、停車場、公廁、公共交通等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和改造力度，全面實施清淤、截污、護岸和綠化工程，形成“水清、流暢、岸綠”景觀。城西著重承載縣城生態(tài)休閑文化區(qū)的功能，扎實推進南臺臥佛山文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以健康綠道標準建好文化旅游產(chǎn)業(yè)園進園大道、黃花陂至大佛寺2.65公里，南臺山至大河背8公里旅游公路，改造提升大佛寺至君子坳佛光大道。嚴格管控濟廣高速公路連接線周邊土地，力爭年內(nèi)動工建設(shè)濟廣高速平遠段。爭取鳳池水庫立項，規(guī)劃富石水庫引水進城項目。城東要做好大外環(huán)、柘東路、梅東河堤周邊及農(nóng)田保護區(qū)地塊監(jiān)管工作。扎實推進山布驚生活垃圾衛(wèi)生填埋場項目建設(shè)?？茖W(xué)選址規(guī)劃建設(shè)圖書館、文化館、博物館、檔案館及文化廣場等“四館一場”。 精細管理，營造宜居休閑環(huán)境。精細管理是城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善的有力保障。我們要堅持建管并重，建立城市管理長效機制，將精細管理貫穿于城市管理的各個層面?？h市政公用事業(yè)管理中心要盡快完成組建工作，配強綜合執(zhí)法管理隊伍，抓好市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化的精細化管理，著力解決縣城“臟亂差堵”問題。開展違法違章建筑專項整治活動，堅決打擊和嚴厲查處縣城規(guī)劃區(qū)和國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)規(guī)劃控制線內(nèi)的各種違法建設(shè)行為，實現(xiàn)“零違建”。抓好城市衛(wèi)生治理，實現(xiàn)城區(qū)清掃保潔作業(yè)市場化。嚴格落實“門前三包”責任，對隨意倒放垃圾行為從嚴處罰，并在縣廣播電視臺曝光。繼續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾綜合治理工作。全面開展“綠色圍墻”大行動，落實長田至差干、大柘至上舉兩條綠色廊道建設(shè)，抓好八尺、東石、石正、長田方向縣城四大出入口整治提升工程。廣泛發(fā)動干部群眾在國、省道兩旁公路、荒山、景區(qū)及房前屋后種植景觀林樹木。 （三）打造生態(tài)環(huán)保、效益明顯的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、財政收入的重要來源、促進就業(yè)的主要渠道。建好生態(tài)工業(yè)園對我縣實現(xiàn)提檔進位、跨越趕超目標具有重要意義。 提高園區(qū)承載能力。重啟省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園申報認定工作，力爭早日拿到園區(qū)“準生證”。加大土地報批跟進力度，爭取用地指標，做好用地調(diào)整工作，為項目落戶提供用地保障。探索園區(qū)公共服務(wù)市場化運作模式，減少企業(yè)辦公樓、宿舍建設(shè)用地，合理控制園區(qū)投資密度、容積率和綠化率。圍繞稀土新材料、機械制造、優(yōu)質(zhì)建材等特色工業(yè)，著力引進中下游企業(yè)進行整片開發(fā)，打造產(chǎn)業(yè)基地。結(jié)合濟廣高速公路平遠段建設(shè)，注重園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的整體性、連續(xù)性和前瞻性。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強對入園項目環(huán)境影響評估工作，堅決實行一票否決制度。合理安排園區(qū)建設(shè)資金，妥善解決征地拆遷遺留問題。繼續(xù)完善園區(qū)一、二期基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)、物流、文體休閑等服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，加快推進園區(qū)三期水、電、路網(wǎng)建設(shè)。完成擴征地塊土地平整、榮源公司連接園區(qū)一級公路標準水泥路面和富遠變電站至園區(qū)供電線路建設(shè)。 培育壯大特色工業(yè)。圍繞做好“一塊土”（稀土）、“一塊鐵”（東石鐵礦）、“一塊石”（石灰石）、“一瓶酒”（米酒）、“一瓶水”（山泉水）的文章，依靠科技創(chuàng)新，培育具有平遠特色的著名商標和名牌產(chǎn)品，引領(lǐng)特色工業(yè)發(fā)展。一是稀土新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞規(guī)劃建設(shè)廣東省稀土深加工基地目標，主動對接梅州南方稀土科技城和廣東稀土產(chǎn)業(yè)集團，著力引進稀土應(yīng)用的相關(guān)下游企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。年底前完成健躍稀土深加工、廣晟智威稀土新材料、永達礦業(yè)稀土釹鐵硼項目辦公樓和主體廠房建設(shè)。力促綠鷹機械設(shè)備項目盡快進園落戶，扶持三協(xié)稀土在境外上市。二是機械制造產(chǎn)業(yè)。依托優(yōu)質(zhì)的東石鐵礦資源和現(xiàn)有的機械鑄造企業(yè)，著力引進以加工、冶煉、精選、鑄造于一體的大型鋼鐵企業(yè)，大力開發(fā)車船配件、風電設(shè)備、數(shù)控機床、車橋輪轂等高端裝備，將本土鐵礦就地消化、轉(zhuǎn)化成品。三是優(yōu)質(zhì)建材產(chǎn)業(yè)。按照傳統(tǒng)建材與新型建材并舉，淘汰落后產(chǎn)能與實現(xiàn)戰(zhàn)略重組結(jié)合的思路，依托豐富的石灰石、瓷土、花崗巖等資源，重點發(fā)展水泥、陶瓷、板材等產(chǎn)業(yè)。加快推進淘汰落后水泥產(chǎn)能工作，全力做好新上年產(chǎn)150萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線的選址、資源詳查等前期準備工作，力爭寧江旋窯水泥余熱發(fā)電項目年底建成投產(chǎn)。同時要大力扶持八鄉(xiāng)情、南臺、紅豆娘、綠葉、五指石等酒水產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，打響平遠酒水品牌。大力促進外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵扶持匯勝、朝陽、友邦、仕達等企業(yè)做強做大。 大力扶持小微企業(yè)。抓住生態(tài)工業(yè)園被評選為廣東省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的契機，加大對園區(qū)小微企業(yè)特別是發(fā)展電子信息、新材料等高科技項目的扶持力度，積極爭取國家和省、市各級扶持政策，為小微企業(yè)發(fā)展壯大提供優(yōu)惠條件。認真搭建政銀企合作平臺，積極向金融部門推介有融資需求且誠信意識強、市場前景好的小微企業(yè)，促成銀企有效對接。 （四）打造特色彰顯、配套完善的生態(tài)休閑文化旅游區(qū)。堅持“生態(tài)為主題、休閑為特色、文化為內(nèi)涵”，以大景區(qū)理念規(guī)劃整個平遠，以小景點要求建設(shè)每個鎮(zhèn)村，全力把我縣打造成為廣東乃至國內(nèi)一流的休閑旅游城鎮(zhèn)。 優(yōu)化提升核心景區(qū)?？茖W(xué)規(guī)劃、適度開發(fā)五指奇峰、煙雨松溪、原始龍文等原生態(tài)的“山、水、林”旅游資源，加快從旅游觀光到休閑度假景區(qū)的轉(zhuǎn)變步伐。組織專家考察團，對五指石16.8平方公里的規(guī)劃區(qū)進行全面摸底調(diào)查，進一步挖掘景區(qū)自然風貌和人文古跡，擴大景區(qū)范圍。全力做好五指石創(chuàng)建AAAA級景區(qū)工作，重點推進五指石景區(qū)服務(wù)區(qū)、星級酒店、高空觀光棧道、松溪水道、上舉龍文等景區(qū)景點設(shè)施建設(shè)，推動平遠五指石至蕉嶺長潭旅游區(qū)公路連接線立項建設(shè)，夯實五指石—龍文生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)。南臺臥佛山文化旅游產(chǎn)業(yè)園要圍繞創(chuàng)建AAAA級景區(qū)目標，加強大佛文化塑造，把大佛文化更深層次融入旅游產(chǎn)業(yè)。完善大佛寺一期工程，大力推進二、三期工程，全力打造梅州海峽兩岸交流基地參觀交流平臺。結(jié)合廣東省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地，高規(guī)格規(guī)劃建設(shè)南藥谷，推動佛文化與養(yǎng)生、休閑旅游的融合，打造以佛文化為主題的度假養(yǎng)生基地。加快曼陀園油茶種植基地、茶花觀賞基地、名木種植基地和旅游休閑養(yǎng)生勝地“四位一體”建設(shè)，推動品牌農(nóng)業(yè)與文化旅游的有機結(jié)合。同時要以“原中央蘇區(qū)縣”獲得確認為契機，爭取上級支持，規(guī)劃建設(shè)紅四軍紀念公園二期工程。完成程旼故居二期建設(shè)和程旼客家文化村規(guī)劃編制工作。挖掘仁居老城古鎮(zhèn)的歷史文化資源，全力建設(shè)歷史文化名鎮(zhèn)名村。 全力塑造旅游品牌。旅游品牌宣傳要立足中高端、照顧大眾化，加強策劃包裝、創(chuàng)新營銷方式，既吸引客家人“回家”，又吸引游客來度假，全面打響休閑山水城鎮(zhèn)旅游品牌。一是加強策劃，宣傳造勢。聘請專門機構(gòu)、專業(yè)團隊，策劃平遠旅游宣傳方案，全方位宣傳造勢。采取謙虛請進來，大膽走出去的策略，最大限度利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、畫冊、書籍、廣告宣傳牌等多種形式，大力宣傳推介平遠旅游形象。廣泛征集旅游宣傳語、旅游歌曲、旅游故事和導(dǎo)游詞，拍攝制作旅游風光片，有計劃地邀請旅游企業(yè)、旅行社、新聞媒體到平遠考察采訪，大力宣傳推介平遠旅游。二是辦活節(jié)會，打造品牌。堅持政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與，按照“四季有節(jié)會、年年更精彩”的要求，打響平遠特色節(jié)會品牌，放大“節(jié)會”效應(yīng)。繼續(xù)推熱“賞茶花—拜大佛—品臍橙—游五指—泡溫泉”生態(tài)旅游線路，推出曼陀園里享受“慢生活”、松溪河上看鴛鴦、倉子山下采紅豆等一批旅游新產(chǎn)品，打造經(jīng)典旅游線路。 二、堅持強農(nóng)惠民，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面 在推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中，要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更加重視“三農(nóng)”工作，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力解決“三農(nóng)”問題。 （一）以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點，奪取扶貧開發(fā)“雙到”工作的勝利。在鞏固前期幫扶成效的基礎(chǔ)上，要突出“抓票子、蓋房子、強班子”，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，大力推進產(chǎn)業(yè)幫扶、智力扶貧項目，加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度。重視抓好貧困戶安居工程，實施農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造310戶，啟動不具備生產(chǎn)生活條件貧困村莊搬遷安置工作。同時要做好原中央蘇區(qū)縣相關(guān)工作調(diào)查研究，積極爭取上級更多的政策、資金支持。認真總結(jié)“扶貧扶到點子上、開發(fā)開出生產(chǎn)力”的先進經(jīng)驗，典型引路、示范帶動，全面實現(xiàn)“貧困戶穩(wěn)定脫貧、貧困村面貌基本改變”目標。 （二）大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)。在鞏固糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按照“園區(qū)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化”的思路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，注重農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣和科技成果應(yīng)用，以科技興農(nóng)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。推廣臍橙綠色食品標準化生產(chǎn)技術(shù)，擴大基地規(guī)模。精心策劃年底在北京舉辦臍橙品嘗會等推介活動，全力把平遠臍橙打造成為全國知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強農(nóng)超對接，借鑒臺灣發(fā)展精致農(nóng)業(yè)成功做法，走高端精品化、差異化發(fā)展之路，抓龍頭、擴基地、深加工、精包裝、促營銷，把平遠建設(shè)成全省重要的油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻、有機茶等生產(chǎn)基地和加工供應(yīng)中心。扶持打造1至2家精致高效農(nóng)業(yè)休閑觀光示范園區(qū)。大力發(fā)展和培育農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀人。完成1家省級、2家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定，新建省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社4家。 （三）加強交通水利設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國家“十二五”增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機遇，強化交通水利設(shè)施建設(shè)。做好濟廣高速公路平遠段動工建設(shè)相關(guān)工作。完成石正至梅西5公里二級公路改造。啟動國道206線長田至八尺段51.6公里“文明示范路”建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)，完成50公里以上農(nóng)村公路改造任務(wù)。全面完成河頭河和柚樹河防洪堤圍工程、中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程、熱柘農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)建設(shè)工程、千畝灌區(qū)改造工程、村村通自來水工程等任務(wù)，爭取申報省級水利建設(shè)示范縣，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。 三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢 堅持以人為本、量力而行、盡力而為的原則，著力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理，促進社會各項事業(yè)全面進步。 （一）強化民生保障，提高公共服務(wù)水平。堅持以小財政辦大民生的思路，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，確保人民群眾生活水平得到實實在在的改善和提高。 全面提高社會保障水平。完善縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)服務(wù)體系，積極實施開展“雙百培訓(xùn)”、“三千技能培訓(xùn)”和“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”戰(zhàn)略，提升勞動者的致富技能。積極搭建公共就業(yè)服務(wù)平臺，為用人單位和勞動者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持全縣就業(yè)局勢穩(wěn)定。按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，扎實推進新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)保、低保等重點民生保障工作。提高五保供養(yǎng)標準，建立孤兒基本生活保障制度。大力宣傳實施《社會保險法》，加大擴面征繳力度，確保五大險種參保人數(shù)和基金征收總額增長均達10%以上，60周歲以上城鄉(xiāng)居民全部實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。抓好農(nóng)房統(tǒng)保和農(nóng)村危房改造工作，完成城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。按規(guī)定提高社會保險各項待遇水平，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)各類勞動者平等享有基本社會保障。完善水庫移民利益保障機制。健全殘疾人保障機制，保護殘疾人合法權(quán)益。 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)加大教育投入，啟動“教育基金百萬行”活動，成立“獎教獎學(xué)基金會”，調(diào)動廣大師生教與學(xué)的積極性。鞏固“廣東省教育強縣”和“普高”成果，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。完成縣幼兒園擴建工程，規(guī)劃論證縣第四小學(xué)和第三幼兒園建設(shè)。抓好初級中學(xué)教學(xué)質(zhì)量，提高高中階段辦學(xué)水平。重視中等職業(yè)教育和培訓(xùn)工作。全面實施名教師、名校長培養(yǎng)工程，招錄一批重點師范院校畢業(yè)生充實師資力量，提升教育教學(xué)整體水平。 大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做好公立醫(yī)院試點改革工作。規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，遷建中醫(yī)院、婦幼保健院。完善縣人民醫(yī)院、鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生整體服務(wù)能力。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，出臺城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助實施辦法，切實解決群眾看病貴問題。啟動“名醫(yī)名科”培養(yǎng)工程。完善醫(yī)療保障體系，維護食品藥品安全，做好疾病防控工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。健全深化人口和計劃生育綜合改革，穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。 繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加快實施基礎(chǔ)文化設(shè)施全覆蓋工程，抓好縣、鎮(zhèn)文化場館規(guī)劃建設(shè)和改造升級工作。做好上舉、差干、中行等3個鎮(zhèn)創(chuàng)建市級文化先進鎮(zhèn)工作。實施文化精品工程，策劃拍攝以世界第一天然臥佛為題材的動漫影視作品。全面完成縣山歌劇團、廣電網(wǎng)絡(luò)重組等改革任務(wù)。加強文物保護、文化遺產(chǎn)管理。抓好文化人才隊伍建設(shè)，以文化藝術(shù)“三下鄉(xiāng)”活動為載體，廣泛開展社會主義核心價值體系宣傳活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極開展廣場、社區(qū)、節(jié)慶文化等群眾性文體活動，引導(dǎo)群眾主動接受先進文化教育熏陶，增強群眾遵守社會公德、道德的自覺性，努力形成健康向上、文明和諧的社會氛圍。
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