平遠(yuǎn)縣人民政府
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平遠(yuǎn)發(fā)布
政 府 工 作 報(bào) 告
——2007年4月4日在縣十三屆人大二次會(huì)議上
平遠(yuǎn)縣縣長(zhǎng) 張映平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2006年工作回顧
過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常務(wù)委員會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)煤礦關(guān)閉和自然災(zāi)害等不利因素，抓增收，促發(fā)展，保穩(wěn)定，全力打好經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，過(guò)好社會(huì)穩(wěn)定關(guān)，完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)。2006年,全縣完成生產(chǎn)總值19.9億元,比增10.7％?？h級(jí)地方財(cái)政一般預(yù)算收入8227萬(wàn)元，比增30.11%;財(cái)政支出3.09億元，比增15%。全縣國(guó)地稅收入1.78億元,比增24.8%，其中:國(guó)稅收入首次突破億元大關(guān)，達(dá)到1.17億元，比增28%;地稅收入6009萬(wàn)元，比增18.9%。年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額19.5億元，比年初增加1.57億元,比增8.8%。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5.35億元，比增16.3%。全縣貿(mào)易出口總額2550萬(wàn)美元，比增52.6%。
——特色工業(yè)提質(zhì)增效。2006年,全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值22.8億元，比增16.6%，完成工業(yè)企業(yè)利稅總額1.1億元，比增10.3%。稀土深加工、礦產(chǎn)、木材深加工、建材、機(jī)械制造、電力等特色工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，實(shí)力增強(qiáng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)企改革順利推進(jìn)，依法依規(guī)公開(kāi)拍賣(mài)了軸承廠、農(nóng)械廠、電機(jī)廠等8家國(guó)有企業(yè)，拍賣(mài)成交金額達(dá)2918萬(wàn)元，職工得到妥善安置。
——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,招商引資取得新成效。2006年，全縣新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)84戶、個(gè)體工商戶622戶，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅總額1.5億元，占全縣納稅總額的85%，其中千萬(wàn)元以上納稅大戶1戶，百萬(wàn)元以上納稅大戶28戶，10萬(wàn)元以上納稅大戶93戶。全年新引進(jìn)招商項(xiàng)目47個(gè)，合同投資總額3.8億元，實(shí)際投入3.98億元（含往年項(xiàng)目再續(xù)投入）;實(shí)際利用外資490.6萬(wàn)美元,比增13.3%。超額完成了“山洽會(huì)”組委會(huì)下達(dá)我縣的招商引資簽約任務(wù)。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，在完善工業(yè)園區(qū)第一期的基礎(chǔ)上，積極籌措資金，集中精力開(kāi)發(fā)第二期工程。
——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2006年,全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8億元,比增5.6%，農(nóng)村人平收入4157元，比增4.2％。臍橙、油茶、南藥等特色農(nóng)業(yè)繼續(xù)推進(jìn)，全年新種植臍橙3000多畝、油茶11000畝、南藥7000畝。農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,烤煙、甜玉米、西瓜、生姜、優(yōu)質(zhì)稻等高值經(jīng)濟(jì)作物面積增加。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育取得成效，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,全面啟動(dòng)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。采取“整修、完善、規(guī)劃”的形式,有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)了長(zhǎng)田新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)工作,取得了較好的成效。
——第三產(chǎn)業(yè)不斷繁榮。切實(shí)把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來(lái)培育，增加投入，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步完善了五指石、南臺(tái)山等旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了五指石內(nèi)環(huán)路和南臺(tái)山景區(qū)入口公路建設(shè)，優(yōu)化了旅游環(huán)境。全年共接待游客16萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)4180多萬(wàn)元，比增10%。大力發(fā)展商流、物流等服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，全縣消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍，全年消費(fèi)品零售總額7.5億元，比增14.6%。
——基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)完善。交通條件得到進(jìn)一步改善,投入1.15億元，完成了省道225線大柘至石正段和縣道036線仁居至大畬坳段改造任務(wù)，鋪筑了縣城環(huán)北路3.5公里水泥路面，省道331線八尺至差干段正在抓緊改造之中?？h城建設(shè)呈現(xiàn)新面貌,投入617萬(wàn)元，實(shí)施了縣城綠化、美化、亮化和綜合改造工程，完成了平城南路和環(huán)城路柏油路面改造，解決了群眾反映多年而沒(méi)有解決的問(wèn)題。供電能力不斷提高,投入2500多萬(wàn)元，實(shí)施了一批電網(wǎng)建設(shè)工程。新建成電站4宗、裝機(jī)935千瓦，在建電站2895千瓦。城鄉(xiāng)防災(zāi)抗災(zāi)能力得到提高，完成水利投資2000萬(wàn)元，實(shí)施小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，新建了陂頭、圳道等一批水利設(shè)施。
——民生問(wèn)題得到逐步解決。一是民心工程扎實(shí)推進(jìn)。全縣共投入1.1億元實(shí)施十項(xiàng)民心工程，較好地解決了群眾住房、飲水、就業(yè)、就醫(yī)、行路等方面的困難，建成了縣健身中心和縣托老中心。抓好292戶農(nóng)村貧困戶和96戶水庫(kù)移民安居工程，建成了12宗農(nóng)村飲水解困工程和6宗農(nóng)村供水工程,改造了農(nóng)村公路150公里。成功抗擊“珍珠”、“碧利斯”、“格美”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，449戶受災(zāi)“全倒戶”于今年元旦前搬進(jìn)新居。二是社會(huì)保障水平日益提高。全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)11136人，征收社會(huì)保險(xiǎn)基金3952萬(wàn)元,追繳欠費(fèi)603萬(wàn)元。全縣凈增就業(yè)崗位1695個(gè)，1683名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.97%,完成勞務(wù)輸出4萬(wàn)人。農(nóng)村五保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,共有535位老人納入“五?！惫B(yǎng)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)高于全市水平。低保救濟(jì)得到提高，全年共發(fā)放低保金273萬(wàn)元,保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象7216人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面擴(kuò)大，全縣共有11萬(wàn)人加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療,覆蓋率達(dá)65.2%。三是環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。加大對(duì)縣城飲用水污染和縣城北區(qū)大氣污染的治理力度，做好全縣水泥立窯窯尾治理工作，并取得了階段性成效。四是維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,全年未突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。積極開(kāi)展創(chuàng)建“平安平遠(yuǎn)”活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng),增強(qiáng)了人民群眾的安全感。高度重視信訪工作，暢通信訪渠道，預(yù)防和妥善處置了各種突發(fā)性、群體性事件。
——教育事業(yè)有新突破。投入8000多萬(wàn)元建成了平遠(yuǎn)中學(xué)新校區(qū)，實(shí)現(xiàn)了秋季如期招生，標(biāo)志著全縣教育事業(yè)邁上新起點(diǎn)，并成功舉辦了“平遠(yuǎn)中學(xué)百年校慶·新校區(qū)落成暨第二屆臍橙旅游節(jié)”。加大教育資源整合力度，教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局得到優(yōu)化。不斷深化素質(zhì)教育，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考取得好成績(jī)。
——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。積極開(kāi)展科技創(chuàng)新和科技試驗(yàn)、示范活動(dòng)，全縣科技水平和全民科技意識(shí)進(jìn)一步提高。積極推進(jìn)文化體制改革，加強(qiáng)精品創(chuàng)作，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，文化事業(yè)得到發(fā)展。廣播電視播出質(zhì)量提高，覆蓋范圍擴(kuò)大。公共衛(wèi)生體系得到完善，建成人民醫(yī)院門(mén)診大樓和疾控中心大樓，提高了公共衛(wèi)生服務(wù)水平,對(duì)136個(gè)行政村中的132名行政村醫(yī)生實(shí)施了省財(cái)政補(bǔ)貼。開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，群眾性文化活動(dòng)有聲有色，廣場(chǎng)文化成為我縣文化生活的一大亮點(diǎn)。人口與計(jì)生工作得到加強(qiáng)，全縣計(jì)劃生育率93.28%,人口出生率10.04‰,人口自然增長(zhǎng)率3.81‰,全面完成了市下達(dá)我縣的人口與計(jì)劃生育任務(wù)，進(jìn)入省一類(lèi)縣管理行列。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。積極開(kāi)展“綠滿平遠(yuǎn)”大行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境不斷改善，共投入1500萬(wàn)元，完成造林作業(yè)面積2.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率73.4%。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，“雙擁”活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，圓滿完成了年度征兵任務(wù)。此外，監(jiān)察、審計(jì)、人防、打私、物價(jià)、殘聯(lián)、外事、僑務(wù)、宗教、縣志、人事等工作取得新成績(jī)。
——民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持向縣人大及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作,向縣政協(xié)通報(bào)情況,推進(jìn)民主監(jiān)督,共辦理人大議案建議39件和政協(xié)提案32件。深入開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)和“八榮八恥”教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政行為。加強(qiáng)了普法教育,群眾法律意識(shí)有新提高。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗力度,糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng),加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表，一年來(lái)的成績(jī)，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾共同奮斗、辛勤努力的結(jié)果，得益于縣人大及其常務(wù)委員會(huì)、縣政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督和大力支持。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向所有參與、關(guān)心、支持平遠(yuǎn)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地看到，我縣在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還面臨一些困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。盡管我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度居于全市前列，但經(jīng)濟(jì)總量偏小的局面仍然沒(méi)有改變。二是財(cái)稅新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多,財(cái)政收支矛盾仍然突出，要實(shí)現(xiàn)收支平衡壓力很大。三是受資金和土地等因素的影響，重大項(xiàng)目進(jìn)展不快，工業(yè)用地難的問(wèn)題更加突出，招商引資工作將面臨更大困難。四是臍橙、油茶、南藥等特色農(nóng)業(yè)雖然得到一定的發(fā)展，但總體上規(guī)模還偏小、產(chǎn)業(yè)化程度還偏低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。五是農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不合理和增收途徑少的問(wèn)題仍未有效解決，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)困難較大。六是生態(tài)保護(hù)將面臨更大的壓力，對(duì)林木亂砍濫伐、礦產(chǎn)資源私挖濫采的行為仍時(shí)有發(fā)生。七是社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)不同步矛盾較突出,社會(huì)不安定因素依然存在。對(duì)此，我們必須堅(jiān)定信心，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取更加有力的措施認(rèn)真解決。
2007年工作安排
2007年是實(shí)施建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣、文化先進(jìn)縣、安康和諧縣“三大戰(zhàn)略”的開(kāi)局之年,也是打基礎(chǔ)之年。政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委九屆十次全會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神，按照縣委工作會(huì)議提出的“實(shí)施三大戰(zhàn)略、采取八大措施、緊抓十項(xiàng)重點(diǎn)工程”的要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)、環(huán)境的有效保護(hù)、民生問(wèn)題的有效解決,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧,人民安居樂(lè)業(yè)。
2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6%;農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)3.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上;人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要突出抓好以下八個(gè)方面的工作：
一、突出發(fā)展特色工業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)
突出發(fā)展特色工業(yè)。資源型工業(yè)是我縣工業(yè)的特色，也是我縣今后一段時(shí)期發(fā)展的希望所在。要按照做大總量、做強(qiáng)企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品的總體思路，注重資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大資源型工業(yè)。今年重點(diǎn)抓好礦業(yè)、木業(yè)、建材、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是突出抓好礦業(yè)開(kāi)發(fā)。緊緊抓住省、市加快礦業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)發(fā)與推進(jìn)深加工并重的思路，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦產(chǎn)資源附加值。按照依法開(kāi)采、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的原則，做好縣尖山鐵礦的整合工作，并著力引進(jìn)外資大力發(fā)展鐵礦精加工，提升鐵礦資源效益;加強(qiáng)鐵礦尾礦等資源的管理和利用,確保稅費(fèi)不流失、資源不浪費(fèi)。在依法、環(huán)保、安全的前提下，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，做好差干多金屬礦開(kāi)采的前期工作。抓緊促成廣東富遠(yuǎn)稀土新材料有限公司與廣晟有色集團(tuán)公司的整合重組工作，加大技改力度，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。扶持聯(lián)華、中聯(lián)石材加快發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)高檔、新型的石材系列產(chǎn)品，促成聯(lián)華石材大柘廠區(qū)上半年動(dòng)工建設(shè),加快中聯(lián)石材廠區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。二是加大木業(yè)整合力度。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，分布在林區(qū)的小型木材加工企業(yè)要逐步搬出，形成大柘、差干兩個(gè)木材加工基地。限制新上木材加工企業(yè)，淘汰一批高消耗、低效益的劣勢(shì)木材加工企業(yè)，堵塞木材消耗漏洞，切實(shí)保護(hù)縣內(nèi)木材資源。把朝陽(yáng)、友邦、元寶、宜華、仕達(dá)、達(dá)成等木材加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)龍頭重點(diǎn)培育，努力打造品牌，增創(chuàng)木業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步使我縣形成具有一定規(guī)模和比較完備的木材加工產(chǎn)業(yè)集群。三是發(fā)展壯大建材業(yè)。以發(fā)展旋窯水泥為方向，全力推進(jìn)寧江建材年產(chǎn)180萬(wàn)噸旋窯水泥生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)扶持發(fā)展現(xiàn)有水泥企業(yè)，壯大有效規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)效益。四是大力發(fā)展以汽車(chē)配件為重點(diǎn)的機(jī)械制造業(yè)。充分發(fā)揮我縣機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著力抓好汽車(chē)配件、水泵、軸承、鑄造等行業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)扶持恒明汽車(chē)底盤(pán)有限公司發(fā)展壯大，使之成為我縣機(jī)械制造業(yè)的龍頭，帶動(dòng)機(jī)械制造業(yè)發(fā)展。五是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革。以職工得到妥善安置為前提，集中精力,抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)，全面完成國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制任務(wù)，實(shí)現(xiàn)破而后生、破而發(fā)展。
加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。圍繞全年新增民營(yíng)企業(yè)50家、新增個(gè)體工商戶500戶，培育年納稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)2戶、500萬(wàn)元以上的企業(yè)5戶、100萬(wàn)元以上的企業(yè)40戶的目標(biāo)，用好省、市對(duì)民營(yíng)企業(yè)扶持的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼，引導(dǎo)扶持科技型、勞動(dòng)密集型和農(nóng)產(chǎn)品加工型等民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步拓寬民間資本的投資領(lǐng)域，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)集聚，支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，強(qiáng)化重質(zhì)量、創(chuàng)品牌的意識(shí)，提高產(chǎn)品的科技含量，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力營(yíng)造“崇商重企”的濃厚氛圍，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、融資等方面的困難和問(wèn)題。創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。大力表彰和宣傳先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，真正使民營(yíng)企業(yè)家在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。
全方位加大招商引資力度。圍繞全年引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目2個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資4.2億元以上的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)招商引資各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化工作責(zé)任，創(chuàng)新招商方式,著力引進(jìn)龍頭型、基地型大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目的引進(jìn)上取得突破和實(shí)效。創(chuàng)新招商制度，建立招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)體系和招商項(xiàng)目效益評(píng)估制度，提高外資到帳率、項(xiàng)目落戶率、開(kāi)工投產(chǎn)率。降低招商成本，積極探索土地資源“硬約束”條件下招商引資的新路子，提高投資強(qiáng)度，加快實(shí)現(xiàn)由招商引資向擇商選資的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)造優(yōu)良招商環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。采取財(cái)政扶持啟動(dòng)、土地運(yùn)作推動(dòng)、內(nèi)資外資聯(lián)動(dòng)的方式，多渠道籌集資金，抓好縣工業(yè)園區(qū)一期完善、二期建設(shè)、三期論證工程，推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成立工業(yè)園管委會(huì)，落實(shí)企業(yè)入駐園區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為與發(fā)達(dá)地區(qū)共建的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。
二、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。一是繼續(xù)做大特色農(nóng)業(yè)。圍繞臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻等特色農(nóng)業(yè)，搞好區(qū)域化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，今年計(jì)劃新種臍橙3000畝，油茶5000畝，南藥5000畝，優(yōu)質(zhì)稻2萬(wàn)畝。加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。從資金、技術(shù)、人才上有重點(diǎn)、有目標(biāo)地扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，今年力爭(zhēng)培育1家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升“平遠(yuǎn)臍橙”、“客味濃高山茶油”、“南臺(tái)藥業(yè)”、“辰曲大米”等品牌的知名度。創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與有實(shí)力的集團(tuán)公司聯(lián)合，走股份合作之路，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率。用好財(cái)政貼息貸款,推進(jìn)新大地生物科技有限公司油茶旅游產(chǎn)業(yè)園、飛龍實(shí)業(yè)有限公司臍橙分級(jí)包裝與保鮮、南臺(tái)藥業(yè)有限公司中藥產(chǎn)學(xué)研示范基地等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的前提下，繼續(xù)抓好烤煙、西瓜、甜玉米、蔬菜等生產(chǎn)周期短、見(jiàn)效快、效益高的經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。繼續(xù)抓好畜牧品種改良工作，推廣養(yǎng)殖湘云鯽，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是搞活市場(chǎng)流通。圍繞區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立和完善臍橙、油茶、南藥、農(nóng)產(chǎn)品加工及流通、沙田柚、新西蘭兔養(yǎng)殖等專業(yè)協(xié)會(huì)組織，大力培植農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。四是實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)民果蔬和特種經(jīng)濟(jì)作物的栽培管理技術(shù)。高度重視農(nóng)產(chǎn)品安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。穩(wěn)步推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，建立健全動(dòng)植物重大疫病檢測(cè)防控體系，加強(qiáng)重大動(dòng)植物疫病防治工作。
著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)施村村通公路工程，完成100公里農(nóng)村道路硬底化建設(shè)，2008年前全面完成300人以上自然村通公路建設(shè)任務(wù)。抓好農(nóng)村飲水安全工作，把農(nóng)村飲水工程與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，加快組織實(shí)施。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓好小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，徹底解決“兩小四無(wú)”水利工程安全隱患問(wèn)題，確保水利工程安全運(yùn)行。抓好鎮(zhèn)村規(guī)劃實(shí)施和環(huán)境整治，繼續(xù)開(kāi)展“潔凈平遠(yuǎn)”活動(dòng)，改善村容村貌。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改路、改灶、改房工作,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。創(chuàng)造良好的基層民主法治環(huán)境，完善村民自治，力爭(zhēng)全面解決村（居）委會(huì)無(wú)址辦公問(wèn)題。
努力增加農(nóng)民收入。實(shí)行農(nóng)業(yè)增收與非農(nóng)增收兩手抓，拓寬農(nóng)民增收渠道。開(kāi)展農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，在擴(kuò)大勞務(wù)輸出數(shù)量的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
三、發(fā)展生態(tài)旅游，繁榮第三產(chǎn)業(yè)
發(fā)展生態(tài)旅游。按照“保護(hù)生態(tài)、科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的原則，抓好旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)和建設(shè)管理工作，促進(jìn)旅游工作上新臺(tái)階。全力推進(jìn)五指石旅游區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃建設(shè)工程，完成景區(qū)內(nèi)環(huán)路附屬設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)立項(xiàng)建設(shè)五指石二期景區(qū)公路，盡快動(dòng)工建設(shè)五指石水庫(kù)。完成南臺(tái)山大佛森林公園規(guī)劃設(shè)計(jì)論證工作,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,完成3.48公里景區(qū)公路建設(shè),提升南臺(tái)山大佛森林公園檔次。加大宣傳推介力度,著力提高五指石和南臺(tái)山的知名度。做好“引客入平”工作,開(kāi)拓旅游市場(chǎng),推熱“賞茶花─拜大佛─品臍橙─游五指─泡溫泉”旅游線路。
搞活商貿(mào)流通。加快綜合批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，全面完成農(nóng)家店建設(shè)改造任務(wù)，促進(jìn)流通領(lǐng)域上新水平。進(jìn)一步激活房地產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)不同檔次住宅，滿足各層次住房需求。加快發(fā)展信息、咨詢、家政、金融保險(xiǎn)、法律等新興服務(wù)業(yè)。
完善市場(chǎng)體系建設(shè)。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，深入開(kāi)展各類(lèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊制假售假、走私販私、商業(yè)欺詐等行為。健全食品藥品監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)藥品監(jiān)督和食品安全工作。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，擴(kuò)大信用監(jiān)管范圍，積極開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
四、加快重點(diǎn)工程建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施
加快重點(diǎn)工程建設(shè)。以建設(shè)山水城鎮(zhèn)為總目標(biāo)，以實(shí)施重點(diǎn)工程為主抓手，加快市政、交通、水利、電力等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)城南新區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣看守所、武警中隊(duì)和拘留所于今年秋季搬遷，動(dòng)工興建新汽車(chē)客運(yùn)站。扎實(shí)推進(jìn)老城區(qū)改造工程、縣老干活動(dòng)中心建設(shè)工程、城北五廠市政開(kāi)發(fā)工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，改造圩崗街,優(yōu)化縣城布局；繼續(xù)實(shí)施城區(qū)供水管網(wǎng)改造，提高供水保障能力；加快縣城垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展的需要。交通公路方面，完成省道331線八尺至差干段改造,力爭(zhēng)完成長(zhǎng)田至石正新建公路建設(shè)和良畬至丹溪、中行至仲石公路改造，繼續(xù)推進(jìn)縣城環(huán)北路建設(shè)，做好建設(shè)南臺(tái)山大佛森林公園公路、縣道038線東石礦山段及上舉至湍溪公路改造的立項(xiàng)工作，配合省、市有關(guān)部門(mén)做好梅贛高速公路平遠(yuǎn)段的測(cè)設(shè)論證工作。水利方面，抓好縣城防洪堤圍擴(kuò)建工程，做好高峰灘灌區(qū)加固改造工程和興建鳳池水庫(kù)的前期工作,提高城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力。電力方面,完成差干110千伏輸變電工程建設(shè),動(dòng)工建設(shè)大柘110千伏變電站和中行至石正35千伏輸變電線路工程,提高城鄉(xiāng)供電保障能力。
高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、持續(xù)發(fā)展的原則，強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)作用，嚴(yán)格項(xiàng)目審批制度。重點(diǎn)做好縣城城南新區(qū)、老城區(qū)改造和城北五廠市政開(kāi)發(fā)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及中心鎮(zhèn)、新農(nóng)村示范點(diǎn)的布局規(guī)劃。劃定南臺(tái)山大佛森林公園控制區(qū)，把黃花陂劃入南臺(tái)山大佛森林公園規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)管理。
加強(qiáng)城市管理。創(chuàng)新城市管理體制，繼續(xù)實(shí)施“美化、凈化、亮化、綠化”工程，加大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境整治力度，切實(shí)解決好垃圾處理、亂搭亂建和占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，擴(kuò)大垃圾收取和清掃范圍,保持干凈、整潔、有序的市容市貌，提升縣城形象。創(chuàng)新城市管理執(zhí)法方式,按照親民化和人性化原則管理城市，努力提高城管效能,整治好縣城交通秩序,確保城區(qū)道路整潔、經(jīng)營(yíng)有序、交通順暢。
五、做好財(cái)稅金融工作，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量
提高財(cái)稅工作水平。一是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。充分挖掘財(cái)稅增長(zhǎng)潛力，著力優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，做到既立足當(dāng)前財(cái)稅增收，又注重增強(qiáng)發(fā)展的后勁，實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展。二是堅(jiān)持依法治稅。嚴(yán)厲打擊偷、漏、逃、騙、抗稅行為。強(qiáng)化鐵礦、稀土、石灰石、木材深加工、水泥等重點(diǎn)稅源的稅收征管，堵塞稅收漏洞，切實(shí)做到應(yīng)征盡征，增加稅收收入。三是強(qiáng)化財(cái)政支出管理。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，確保財(cái)政供養(yǎng)人員工資及時(shí)足額發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證縣委、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目支出的需要。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋面，逐步加大對(duì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共事業(yè)的投入。四是加大調(diào)控力度，強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算、非稅收入征管、國(guó)庫(kù)集中支付、政府集中采購(gòu)和收支兩條線管理,提高財(cái)政資金使用效益和保障水平。
大力改善金融服務(wù)。加大政府對(duì)金融工作的協(xié)調(diào)力度,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造良好的銀企合作平臺(tái),增加金融業(yè)對(duì)企業(yè)的有效信貸投入。繼續(xù)抓好農(nóng)村信用社改革,改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)。加大對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理,營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
六、重視資源環(huán)境工作，促進(jìn)生態(tài)有效保護(hù)
生態(tài)保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)同等重要，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和節(jié)約并重，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，著力解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入，落實(shí)環(huán)保工作“三個(gè)一律”，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。加大環(huán)保執(zhí)法力度,重點(diǎn)抓好縣城飲用水源保護(hù)和水泥企業(yè)立窯治理及木材加工企業(yè)的粉塵治理,加強(qiáng)縣城北區(qū)空氣污染治理。二是加快生態(tài)建設(shè)步伐。以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作為平臺(tái),大力保護(hù)和培育森林資源,加快林分改造,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和森林景觀建設(shè)，提高生態(tài)功能等級(jí)，確保2007年順利通過(guò)林業(yè)生態(tài)縣驗(yàn)收。堅(jiān)持依法治林，加大對(duì)破壞森林資源違法犯罪行為的打擊力度,切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有森林資源。實(shí)行森林資源統(tǒng)一管理,嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度，堅(jiān)持憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營(yíng)加工制度，認(rèn)真落實(shí)破壞森林資源責(zé)任追究制度。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。在抓好現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,今年力爭(zhēng)將龍文市級(jí)自然保護(hù)區(qū)升格為省級(jí)自然保護(hù)區(qū),做好南臺(tái)山大佛森林公園申報(bào)省級(jí)森林公園工作。三是加強(qiáng)礦山管理。切實(shí)規(guī)范鐵礦、稀土礦、瓷土礦、粘土礦等礦山開(kāi)采經(jīng)營(yíng)秩序,加強(qiáng)礦山生態(tài)治理,開(kāi)展專項(xiàng)整治,堅(jiān)決取締無(wú)證非法礦點(diǎn),確保環(huán)境不污染、水土不流失。四是促進(jìn)土地的合理開(kāi)發(fā)利用。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2006]31號(hào)文，統(tǒng)籌使用土地利用指標(biāo)。做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的前期準(zhǔn)備工作，力求做到科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)控、保護(hù)和利用相結(jié)合。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制亂占耕地和林地的行為。加大土地開(kāi)發(fā)整理力度,認(rèn)真做好補(bǔ)充耕地開(kāi)發(fā)工作,今年要爭(zhēng)取1000畝以上土地整理開(kāi)發(fā)指標(biāo),確保全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。完善土地儲(chǔ)備制度,處置閑置土地,促進(jìn)土地的合理、高效和可持續(xù)利用。
七、著力解決民生問(wèn)題，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
解決民生問(wèn)題，是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，也是政府義不容辭的社會(huì)責(zé)任。今后，政府將把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
著力解決民生問(wèn)題。繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)。推行積極的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策，完善勞動(dòng)力市場(chǎng),開(kāi)展就業(yè)援助專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，提高勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性。重點(diǎn)幫助下崗失業(yè)工人和“4050”人員、零就業(yè)家庭和農(nóng)村貧困家庭等困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,重點(diǎn)開(kāi)展最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查。完善社會(huì)保障體系。依法加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和清欠力度，下大力氣推進(jìn)非公有制企業(yè)從業(yè)人員及靈活就業(yè)人員的參保，努力擴(kuò)大社保覆蓋面；進(jìn)一步提高基金的風(fēng)險(xiǎn)支撐能力,確保社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。做好城鄉(xiāng)“低?！惫ぷ鳎岣摺暗捅！毖a(bǔ)助水平,財(cái)政將在去年的基礎(chǔ)上增加89萬(wàn)元低保資金，將人均年收入低于1200元的農(nóng)村困難家庭全部納入低保，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。同時(shí)，全面提高低保對(duì)象的月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)人均月補(bǔ)助水平達(dá)到80元以上，農(nóng)村人均月補(bǔ)助水平達(dá)到40元以上。做好石正、仁居福利院的完善建設(shè)，啟動(dòng)大柘、八尺、上舉等福利院的改造，力爭(zhēng)全部達(dá)到省二級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)政府公共衛(wèi)生管理職能,完善疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,抓好食品藥品、醫(yī)療市場(chǎng)秩序整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，建立和完善農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作。加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,力爭(zhēng)完成4間衛(wèi)生院的改造工程,爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工興建縣婦幼保健院；高度重視解決農(nóng)民看病難問(wèn)題，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。實(shí)現(xiàn)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)80%以上，財(cái)政將在去年的基礎(chǔ)上增加70萬(wàn)元農(nóng)村合作醫(yī)療基金，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用最高限額提高到10000元。落實(shí)好村醫(yī)補(bǔ)貼政策,年底基本實(shí)現(xiàn)“每村一個(gè)衛(wèi)生站、一名醫(yī)生”。加快實(shí)施全民安居工程。推進(jìn)城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)，完成292戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)和100戶省屬水庫(kù)移民安居工程建設(shè)，抓好省人大水庫(kù)移民議案工程2005年計(jì)劃的掃尾和2006年計(jì)劃的實(shí)施工作。
加快發(fā)展文化教育科技事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。在免收農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上,從2007年9月起免收農(nóng)村義務(wù)教育階段的書(shū)本費(fèi)。高度重視九年義務(wù)教育,整合教育資源,優(yōu)化中小學(xué)布局,基本完成小學(xué)布局調(diào)整,全面完成農(nóng)村中小學(xué)C、D級(jí)危房改造；擴(kuò)大高中招生,提升辦學(xué)水平,做好平遠(yuǎn)中學(xué)老校區(qū)繼續(xù)辦好高中工作,抓好平遠(yuǎn)中學(xué)申報(bào)國(guó)家級(jí)示范性普通高中工作;發(fā)展職業(yè)教育,做好縣職校與縣進(jìn)修學(xué)校的合并工作，動(dòng)工興建縣職校實(shí)訓(xùn)中心大樓，年底前建成并交付使用，把縣職校建成省級(jí)骨干示范性職中?？h進(jìn)修學(xué)校校舍劃歸縣一小后，盡快抓好縣一小擴(kuò)建工程，使該校達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展文化廣播電視事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，充分挖掘平遠(yuǎn)歷史文化資源。抓好文化體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電影公司、山歌劇團(tuán)改革轉(zhuǎn)制工作,完善鎮(zhèn)級(jí)文化站所建設(shè)。強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，催生和培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)組織實(shí)施廣播電視村村通工作，抓好電視網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造,努力提高電視收視質(zhì)量和數(shù)量。加強(qiáng)科技工作,突出科技創(chuàng)新。支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,推廣先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)適用技術(shù),提高產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量。組織實(shí)施好星火計(jì)劃,加強(qiáng)科技示范基地和專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。建立農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化發(fā)展。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)。認(rèn)真處理人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪，規(guī)范信訪行為，抓好21項(xiàng)民生信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理，及時(shí)化解矛盾，消除各種不穩(wěn)定因素。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和重特大事故責(zé)任追究制，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)閉煤礦和非煤礦山的監(jiān)管，排除各種安全隱患，嚴(yán)防重、特大安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省的計(jì)劃生育《決定》，繼續(xù)強(qiáng)化計(jì)劃生育“一票否決”制，建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠制度，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)。加強(qiáng)國(guó)防教育，扎實(shí)抓好“雙擁”、人防、民兵、預(yù)備役工作，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)普查，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。繼續(xù)重視婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，認(rèn)真做好物價(jià)、氣象、縣志、檔案、外事、僑務(wù)、宗教等各項(xiàng)工作,增強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展活力。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,深入開(kāi)展“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育,倡導(dǎo)和諧理念,培育和諧精神,建設(shè)和諧文化。繼續(xù)加大網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所的整治和音像文化市場(chǎng)的清理整頓，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),提高全民思想道德素質(zhì)。大力開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
八、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高政府執(zhí)政能力
建設(shè)民主政府。堅(jiān)決貫徹和落實(shí)縣委作出的各項(xiàng)決策，自覺(jué)接受縣人大及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，依法報(bào)告工作，執(zhí)行各項(xiàng)決議、決定。積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)。
建設(shè)務(wù)實(shí)政府。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),奮發(fā)進(jìn)取,著力在完善機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)上多下功夫,在發(fā)展思路、工作方法上更加務(wù)實(shí),在抓住機(jī)遇、加快發(fā)展上有所作為,把可能遇到的困難估計(jì)得充分一些,把應(yīng)對(duì)困難的措施考慮得周全一些,使各項(xiàng)工作更富有成效。
建設(shè)誠(chéng)信政府。要率先垂范，成為誠(chéng)信的楷模，對(duì)人民的承諾，要說(shuō)到做到，言必行，行必果。要嚴(yán)守承諾、依法行政，做改革的實(shí)踐者，以“三個(gè)代表”為標(biāo)準(zhǔn)，以納稅人和群眾滿意為最高要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)。
建設(shè)廉潔政府。大力推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和效能監(jiān)察,堅(jiān)決遏制損害群眾利益的行為。
建設(shè)責(zé)任政府。強(qiáng)化責(zé)任約束，層層分解，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于克服困難，善于化解矛盾，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，把全縣上下的力量凝聚到實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展上來(lái)。
各位代表！新的一年任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民,以更加昂揚(yáng)的斗志、奮發(fā)的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng),為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣、文化先進(jìn)縣、安康和諧縣,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的努力！
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