平遠(yuǎn)縣人民政府
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平遠(yuǎn)發(fā)布
一、修訂《管理辦法》的目的意義 廣州南沙（平遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已于2020年12月獲評(píng)梅州平遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，《管理辦法》的修訂主要是為了進(jìn)一步規(guī)范梅州平遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園）（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）入園企業(yè)（項(xiàng)目）建設(shè)、運(yùn)行等方面的管理和生產(chǎn)活動(dòng)，以及提高土地集約利用水平，優(yōu)化園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)布局，規(guī)范購(gòu)地入園企業(yè)（項(xiàng)目）和標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃管理，加快產(chǎn)業(yè)集聚和入園企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效上檔次。 二、《管理辦法》的主要內(nèi)容 《管理辦法》共分十一章節(jié)四十二條。其中第一章為“總則”，主要內(nèi)容為目的依據(jù)、管理單位、適用范圍等；第二章為“前置管理”，主要內(nèi)容為明確入園企業(yè)（項(xiàng)目）入園前的評(píng)審、合同約定和入園協(xié)議等；第三章為“購(gòu)地企業(yè)（項(xiàng)目）管理”，主要內(nèi)容為投資管理和建設(shè)管理，具體包括土地出讓、建設(shè)要求、投資變更、土地用途、在建過(guò)程管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、按圖施工管理、供地紅線管理、公共設(shè)施管理等；第四章為“租賃企業(yè)（項(xiàng)目）管理”，主要內(nèi)容為租賃條件、租賃原則、租賃期限及租金、物業(yè)管理、廠房出讓、優(yōu)惠政策、日常管理等；第五至九章為“公共管理”“經(jīng)營(yíng)管理”“安全生產(chǎn)管理”“環(huán)境保護(hù)管理”“企業(yè)服務(wù)管理”，涉及公共設(shè)施、安全生產(chǎn)、環(huán)保、行政服務(wù)等方面的內(nèi)容；第十章為“約束退出機(jī)制”，主要內(nèi)容為購(gòu)地企業(yè)（項(xiàng)目）和租賃企業(yè)（項(xiàng)目）約束退出機(jī)制，具體包括清理范圍、處理程序、清退方式等；第十一章為“附則”，主要內(nèi)容為特殊事項(xiàng)、解釋、執(zhí)行時(shí)間及時(shí)效等。 三、《管理辦法》重點(diǎn)修訂內(nèi)容 《管理辦法》主要依據(jù)國(guó)家和省、市、縣相關(guān)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，對(duì)《廣州南沙（平遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房管理辦法》（平府辦發(fā)〔2020〕8號(hào)）和《廣州南沙（平遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園入園項(xiàng)目（企業(yè)）管理辦法》（平府辦發(fā)〔2020〕11號(hào)）進(jìn)行了融合整理和修改完善，重點(diǎn)修訂內(nèi)容如下： 一是增加部分。在“第四章 租賃企業(yè)（項(xiàng)目）管理—第十一條 租賃期限及租金”部分，一是在“（一）遠(yuǎn)嶺公司標(biāo)準(zhǔn)化廠房”部分增加了5年免租的前置條件須是在‘兌現(xiàn)入園承諾后’；二是增加了新條款“（三）租用保證金”，原因是為了更加有利于提高企業(yè)愛護(hù)公物的自覺性。 二是修改部分。1、在“第四章 租賃企業(yè)（項(xiàng)目）管理—第十一條 租賃期限及租金—（二）國(guó)資類標(biāo)準(zhǔn)化廠房—2.租金獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)”部分，為更好地加強(qiáng)對(duì)租賃企業(yè)的約束管理，第4-5年租金收取方式修改為“第4-5年租金先收后獎(jiǎng)補(bǔ)，租金按年支付，以簽訂租賃合同當(dāng)月收取。獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間為收取租金后的第十三個(gè)月，按表內(nèi)條件結(jié)算退回?！?、“第四章 租賃企業(yè)（項(xiàng)目）管理—第十二條 物業(yè)管理—（一）物業(yè)管理費(fèi)用”部分，調(diào)整物業(yè)管理費(fèi)用暫按1.3元/平方米/月標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原因是考慮到物價(jià)和人工成本，原按0.7/平方米/月，實(shí)際難維持運(yùn)行，建議適度提高，綜合各縣園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房租金，修改為1.3元/平方米/月。3、取得廠房產(chǎn)權(quán)的，可按照國(guó)有資產(chǎn)出讓（轉(zhuǎn)讓）程序，將產(chǎn)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）給企業(yè)。出讓（轉(zhuǎn)讓）價(jià)格按第三方現(xiàn)時(shí)評(píng)估價(jià)（含土地）計(jì)算。如在‘三免兩減’期間購(gòu)買，則一次性優(yōu)惠“購(gòu)買時(shí)點(diǎn)及往后年度對(duì)應(yīng)的‘三免兩減’優(yōu)惠額”，并直接在總價(jià)中測(cè)算減除”。原因是為了加快財(cái)政資金回收速度。4、將“約束退出機(jī)制”作為獨(dú)立一章。 三是刪除部分。1、刪除原入園項(xiàng)目(企業(yè))管理辦法中“第三章 購(gòu)地企業(yè)（項(xiàng)目）管理—第七條 投資管理—（二）建設(shè)要求—4.進(jìn)度保證”部分。原因：一是目前供地項(xiàng)目均多重把關(guān)，二是實(shí)際執(zhí)行無(wú)意義，三是管委會(huì)收取履約保證金法律依據(jù)不足。2、刪除“第四章 租賃企業(yè)（項(xiàng)目）管理—第十二條 物業(yè)管理—收取押金”部分，獨(dú)立為“第四章 租賃企業(yè)（項(xiàng)目）管理—第十一條 租賃期限及租金—（三）租用保證金”。 廣州南沙（平遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會(huì) 2021年9月8日 相關(guān)導(dǎo)讀：關(guān)于印發(fā)梅州平遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園）入園企業(yè)（項(xiàng)目）及標(biāo)準(zhǔn)化廠房管理辦法的通知
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