平遠(yuǎn)縣人民政府
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平遠(yuǎn)發(fā)布
一年來，平遠(yuǎn)縣人民政府辦公室深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，牢牢把握新時(shí)代法治政府建設(shè)總體要求，堅(jiān)定法治信仰，樹牢法治思維，法治政府建設(shè)工作取得新進(jìn)展、新成效。現(xiàn)將縣政府辦公室2024年法治政府建設(shè)年度工作情況報(bào)告如下： 一、2024年法治政府建設(shè)情況 （一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面踐行習(xí)近平法治思想。一是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)予以推進(jìn)，第一時(shí)間召開班子會(huì)議、全辦機(jī)關(guān)黨員會(huì)議等傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大意義。二是將習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話、指示精神納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和制度安排開展專題學(xué)習(xí)研討，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，以上率下，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，不斷增強(qiáng)依法行政的能力和水平。三是召開班子會(huì)議和專題工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，研究貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委、縣委決策部署，扎實(shí)推動(dòng)法治平遠(yuǎn)建設(shè)。四是組織全體干部參加廣東省國(guó)家工作人員年度學(xué)法考試，按學(xué)時(shí)要求高質(zhì)量完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)考試率100%、優(yōu)秀率100%，全面提高全辦干部職工學(xué)法、守法、用法的法治素養(yǎng)。 （二）落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，形成主要負(fù)責(zé)同志將法治建設(shè)擺在重要位置親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合落實(shí)的工作格局，切實(shí)為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。二是充分發(fā)揮縣府辦依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，通過制定年度工作計(jì)劃、明確全年法治政府建設(shè)主要任務(wù)、定期聽取工作開展情況匯報(bào)等方式，確保法治政府建設(shè)工作高效開展、高質(zhì)推進(jìn)。三是將黨政主要負(fù)責(zé)人及其他班子成員履行法治政府建設(shè)職責(zé)及學(xué)法用法情況納入個(gè)人年度述法報(bào)告，按要求向縣委、縣政府提交年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告。 （三）2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。 1.推動(dòng)落實(shí)年度法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。全力突出重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)省、市工作部署精神，全面落實(shí)深化法治平遠(yuǎn)建設(shè)工作要點(diǎn)及法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)履行《平遠(yuǎn)縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》中明確縣府辦的工作職責(zé)，對(duì)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、信用體系建設(shè)、數(shù)字政府建設(shè)等重點(diǎn)政策、法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真研究，重點(diǎn)推進(jìn)、分步實(shí)施，切實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)法治建設(shè)。 2.完善依法行政制度體系。根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（粵府令第277號(hào)），我辦負(fù)責(zé)政府規(guī)范性文件印發(fā)，主要工作包括前置審核（含文字校對(duì)，制定必要性、可行性、合法性審核，程序?qū)徍说龋⑴虐?、編輯、呈送縣領(lǐng)導(dǎo)簽批、印發(fā)（包括下發(fā)和掛網(wǎng)公示）、備案（報(bào)送本級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府備案）、存檔等工作。2024年，我辦共印發(fā)9份規(guī)范性文件。 3.健全行政決策規(guī)范化制度。縣政府辦公室不斷強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度、重大事項(xiàng)集體討論決策等制度。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，防止決策的盲目性、隨意性。2024年聘請(qǐng)法律顧問單位，由專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)對(duì)重大行政決策、各類制度文件、合同進(jìn)行合法性審查工作。其中，審查政府合同共計(jì)8份，出具法律意見書15份，解決法律咨詢并提供法律意見共48次，法律法規(guī)檢索17次，推動(dòng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，嚴(yán)格督促文件制定單位落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，防止排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。 4.強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開制度，公開領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)職能、聯(lián)系電話等信息，主動(dòng)接受群眾咨詢和監(jiān)督，讓公眾了解政府的運(yùn)作情況，增加政府工作的透明度，并將政府信息公開工作納入年度考核。二是嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制度，公開政府部門的政策法規(guī)、工作報(bào)告、工作計(jì)劃等信息，讓公眾了解政府的工作進(jìn)展情況，增強(qiáng)公眾的信任和支持，縣政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息8122條，全年依法主動(dòng)公開政府信息共4300條，全縣收到政府信息依申請(qǐng)公開17件，人民網(wǎng)省長(zhǎng)市長(zhǎng)留言9件，均已及時(shí)答復(fù)。三是認(rèn)真做好省、市、縣人大建議和政協(xié)提案工作，全年共辦理縣人大代表意見建議80件、縣政協(xié)建議提案48件，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求辦理完畢，辦復(fù)率達(dá)100%。 5.加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查化解。我辦始終把矛盾糾紛排查調(diào)處化解作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要抓手，積極探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展不穩(wěn)定因素排查工作，通過落實(shí)矛盾排查、跟蹤督辦等制度，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行專人專職24小時(shí)值班工作制度，及時(shí)研判報(bào)告突發(fā)性事件或重大社情民意信息，建立多渠道全覆蓋信息收集網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)本地風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析研判和信息收集，特別是加強(qiáng)新聞媒體信息、網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測(cè)分析，對(duì)引發(fā)社會(huì)關(guān)注、影響社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急事件做到早發(fā)現(xiàn)、早核實(shí)、早報(bào)告。 6.深入推進(jìn)普法責(zé)任制落實(shí)。一是通過國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)，組織公職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)我國(guó)各類法律法規(guī)。二是我辦根據(jù)實(shí)際，按照“誰執(zhí)法誰普法，誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，圍繞國(guó)家安全教育日、國(guó)際禁毒日、國(guó)家憲法日等主題，帶領(lǐng)黨員干部深入責(zé)任片區(qū)開展普法宣傳，努力營(yíng)造學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法的環(huán)境，為全縣“八五”普法工作作出積極貢獻(xiàn)。今年以來，共開展普法宣傳活動(dòng)4次，發(fā)放宣傳資料1000余份。 7.推動(dòng)上年度法治建設(shè)領(lǐng)域存在的問題及整改落實(shí)。針對(duì)2023年法治建設(shè)存在的專業(yè)人士稍缺、宣傳力度稍弱等問題，2024年我辦結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，一是通過加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和素養(yǎng)，使其更好地理解和執(zhí)行法律法規(guī)，提高行政執(zhí)法和法律監(jiān)督的專業(yè)水平。二是拓寬法治宣傳渠道，充分利用線下傳統(tǒng)媒體和線上新媒體矩陣，多渠道進(jìn)行宣傳，覆蓋更廣泛的受眾群體，增強(qiáng)公民和企業(yè)對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解。 二、2024年法治政府建設(shè)的不足 今年以來，縣政府辦公室在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中雖取得一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求和人民群眾期待仍有一定差距，主要存在以下問題：一是法治政府建設(shè)特色亮點(diǎn)工作不夠鮮明，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作效果不夠明顯，特色亮點(diǎn)不夠突出，雖然經(jīng)常性開展法治建設(shè)專題學(xué)習(xí)，但是部分行政人員理論學(xué)習(xí)仍然不夠積極主動(dòng)，忽略了系統(tǒng)學(xué)習(xí)的重要性，以理論聯(lián)系實(shí)際來處理問題的能力還有待提高。二是學(xué)法用法本領(lǐng)有待提高，雖然有定期或不定期開展學(xué)法的培訓(xùn)，但是對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解不夠深入及全面。大部分干部職工只對(duì)自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)熟悉，對(duì)其他部門涉及的法律法規(guī)不熟悉，沒有全面學(xué)習(xí)掌握。同時(shí)，用法實(shí)踐不足，學(xué)法和用法結(jié)合不緊密，沒有將學(xué)法成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)實(shí)際工作落實(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力，沒有做到學(xué)以致用，運(yùn)用法治思維和法治方式去解決工作中問題的能力還須加強(qiáng)。三是普法形式需進(jìn)一步豐富，普法精細(xì)化水平需要進(jìn)一步提高，普法工作對(duì)群眾法律需求研究不夠，缺乏吸引力，表現(xiàn)為普法內(nèi)容單一，活動(dòng)重復(fù)，滿足不了群眾多樣性的要求。同時(shí)，隨著新媒體時(shí)代的到來，公眾了解法律的途徑越來越多元化，運(yùn)用新媒體手段開展法治宣傳工作有待加強(qiáng)，利用大眾關(guān)注度高的社會(huì)問題或具體化案例進(jìn)行宣傳教育的深度和廣度還不夠。 三、下一步工作計(jì)劃 縣政府辦公室將繼續(xù)以法治政府建設(shè)考核為抓手，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，將以下三個(gè)方面繼續(xù)重點(diǎn)抓法治政府建設(shè)工作：一是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)重大工作直接部署、重大問題直接過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接督辦，持續(xù)深入研究謀劃法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法，以身作則，切實(shí)履行好法治建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，帶動(dòng)分管業(yè)務(wù)科室共同推進(jìn)法治政府建設(shè)工作落實(shí)。二是強(qiáng)化全辦法治學(xué)習(xí)，提升依法行政能力，定期或不定期開展學(xué)法的培訓(xùn)，不斷提高干部職工對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)法、用法相結(jié)合，將學(xué)法成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)實(shí)際工作落實(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力，真正做到學(xué)以致用。三是強(qiáng)化普法宣傳，營(yíng)造法治氛圍，優(yōu)化宣傳方式，擴(kuò)大普法覆蓋面，充分運(yùn)用新媒體、新技術(shù)開展精準(zhǔn)普法，在微信、抖音等開設(shè)普法專欄，宣傳貼近群眾生活的法律知識(shí)，增強(qiáng)法治教育的互動(dòng)性和吸引力，在全社會(huì)營(yíng)造良好的宣傳氛圍。 平遠(yuǎn)縣人民政府辦公室 2025年1月16日
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