平遠(yuǎn)縣人民政府
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平遠(yuǎn)發(fā)布
梅州平遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會委托廣東省環(huán)境科學(xué)學(xué)會對梅州平遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)園（原廣州南沙（平遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園）擴(kuò)園規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價工作。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等相關(guān)規(guī)定，參照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）的要求，為讓公眾充分了解本項目，接受全社會公眾的監(jiān)督，確保規(guī)劃實施能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，現(xiàn)就該環(huán)境影響評價工作進(jìn)行信息公示，征求公眾意見。 一、規(guī)劃概況 梅州平遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)園位于平遠(yuǎn)縣大柘鎮(zhèn)與石正鎮(zhèn)交界處、與縣城毗鄰，前身是東莞塘廈（平遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，始建于2002年，2008年6月取得原廣東省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于東莞市塘廈（平遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（粵環(huán)審〔2008〕248 號）；根據(jù)批復(fù)，規(guī)劃園區(qū)面積4.0平方公里，以電子信息、機(jī)械制造、木材深加工（家具、纖維板）、建材、新材料新技術(shù)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；除現(xiàn)有已引進(jìn)的木材加工業(yè)、建材（水泥廠）外，未開發(fā)用地將不再引入木材加工企業(yè)、建材業(yè)，以汽車零配件、運(yùn)動器材等機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和通訊設(shè)備、計算機(jī)配件、家用電器等電子信息產(chǎn)業(yè)為主，主要為來料加工產(chǎn)業(yè)。 2013年11月，更名為廣州南沙（平遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（粵經(jīng)信園區(qū)函〔2015〕3066 號）。 2016年7月，取得原廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于廣州南沙（平遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園環(huán)境影響跟蹤評價報告書的審核意見（粵環(huán)審〔2016〕385號）。 2018年2月，被列入了《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》（2018年版），核準(zhǔn)面積為400.01公頃，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為稀土材料、家具、機(jī)械等。 2020年12月，經(jīng)評審后認(rèn)定為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，高新區(qū)面積為386.51公頃，并定名為梅州平遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。 2024年7月22日，根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范省產(chǎn)業(yè)園命名的通知》（粵工信園區(qū)函〔2024〕12號），廣州南沙（平遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園工業(yè)園更名為“梅州平遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。 經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè)，工業(yè)園400.01公頃內(nèi)工業(yè)用地已基本開發(fā)完畢，剩余工業(yè)用地指標(biāo)不多，為更好地促進(jìn)平遠(yuǎn)縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，平遠(yuǎn)縣人民政府在產(chǎn)業(yè)園周邊地塊，依托梅州平遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行擴(kuò)園。為此，園區(qū)管委會擬對區(qū)域規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。本次擴(kuò)園及規(guī)劃調(diào)整方案主要內(nèi)容包括兩方面：一是結(jié)合《平遠(yuǎn)縣國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》等上層規(guī)劃對整個園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整；二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢優(yōu)化調(diào)整開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)擴(kuò)園及規(guī)劃調(diào)整后開發(fā)區(qū)發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口及用地規(guī)模具體如下： 1.發(fā)展定位：協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃，綜合考慮規(guī)劃區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)及橫向?qū)Ρ葍?yōu)勢，深度融入平遠(yuǎn)“一城一區(qū)一帶”發(fā)展格局，構(gòu)建“1+N”綠色產(chǎn)業(yè)體系。做大做強(qiáng)以電子專用材料、非金屬新材料、稀土新材料為核心的先進(jìn)材料首位產(chǎn)業(yè)，加快培育以天然冰片為重點的特色南藥產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)電子信息、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合火車站片區(qū)綜合規(guī)劃，打造成為集生產(chǎn)發(fā)展、商業(yè)辦公、智慧物流、旅游服務(wù)為一體的新材料產(chǎn)業(yè)示范高地及平遠(yuǎn)縣綜合交通樞紐門戶，為平遠(yuǎn)縣高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。 2.總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：擴(kuò)園及規(guī)劃調(diào)整后，園區(qū)以新材料、特色南藥、裝備制造、電子信息、家居建材及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時結(jié)合園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，通過完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化聯(lián)動的發(fā)展格局。 3.人口規(guī)模：擴(kuò)園及規(guī)劃調(diào)整后，南部園區(qū)總?cè)丝谝?guī)模為4.5萬人，北部園區(qū)為0.55萬人。 4.用地規(guī)模：擴(kuò)園后，園區(qū)總用地面積為792.95公頃，包括：①南部園區(qū)654.21公頃，范圍為：園區(qū)北連平遠(yuǎn)中心城區(qū)，西側(cè)靠自然山體，南側(cè)與石正河相連，東以濟(jì)廣高速為界；②北部園區(qū)138.74公頃，范圍為：位于平遠(yuǎn)縣城東部，北至省道S332，西至國道G206改線，東至柚樹河。 二、規(guī)劃對環(huán)境可能造成的影響 1.大氣環(huán)境影響：主要來自園內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工藝廢氣及少量的燃料廢氣，主要污染物為揮發(fā)性有機(jī)物、酸性廢氣、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、惡臭等。根據(jù)大氣環(huán)境預(yù)測結(jié)果，規(guī)劃實施后，正常工況下各敏感點地面濃度最高貢獻(xiàn)值和疊加值均滿足相應(yīng)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，表明在最不利的氣象條件下，規(guī)劃實施后開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)廢氣正常排放下不會出現(xiàn)污染物濃度超標(biāo)現(xiàn)象，大氣環(huán)境影響程度可以接受。 2.水環(huán)境影響：主要來自園區(qū)內(nèi)員工辦公生活產(chǎn)生的生活污水與工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水等。規(guī)劃實施后，園區(qū)將進(jìn)一步完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，南部園區(qū)分別依托平遠(yuǎn)縣城污水處理廠和園區(qū)工業(yè)污水處理廠處理，北部園區(qū)廢水依托擬建的園區(qū)工業(yè)污水處理廠處理。根據(jù)地表水環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果，鑒于現(xiàn)狀烏石涌和石正河水環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，規(guī)劃實施后，園區(qū)污水處理廠在接納區(qū)域新增廢水并正常排放下，納污水體的主要污染物出現(xiàn)了超標(biāo)現(xiàn)象。為此，本次結(jié)合南部園區(qū)污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)等方案，對其納污水體水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)可達(dá)性進(jìn)行分析。結(jié)果表明，南部園區(qū)污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)的實施將為園區(qū)的發(fā)展騰出環(huán)境容量，納污水體能夠承載園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，納污水體水質(zhì)目標(biāo)具備可達(dá)性。在事故情況下，外排廢水排放濃度較大，對水環(huán)境將造成不良影響，需要采取風(fēng)險防范措施，杜絕事故性排放。 3.噪聲：主要來自企業(yè)設(shè)備噪聲、交通噪聲等。在加強(qiáng)噪聲防治措施、合理布局的前提下，企業(yè)生產(chǎn)過程中的廠界噪聲總體能滿足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；為避免交通噪聲對環(huán)境造成不利影響，應(yīng)采取措施減少對周邊敏感點及聲環(huán)境質(zhì)量的不良影響。 4.固廢：主要包括一般工業(yè)固體廢物、危險廢物和生活垃圾等。規(guī)劃實施后，工業(yè)固體廢物委托有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行收集及處置，對環(huán)境的影響不大。生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行清運(yùn)處置。 5.地下水：園區(qū)內(nèi)對地下水環(huán)境有可能造成影響的區(qū)域包括：有生產(chǎn)廢水產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)區(qū)域、污水收集管網(wǎng)、危險廢物暫存場所、企業(yè)污水預(yù)處理系統(tǒng)等區(qū)域。在加強(qiáng)地下水防滲及監(jiān)測巡查條件下，本次規(guī)劃的影響可以接受。 6.環(huán)境風(fēng)險：存在潛在環(huán)境風(fēng)險的物料主要是危險化學(xué)品、天然氣等易燃易爆品以及危險廢物，可能造成環(huán)境風(fēng)險的事故主要是集中污水處理廠及污水管網(wǎng)事故排放、危險化學(xué)品及危險廢物泄漏或燃燒爆炸等。通過落實各項風(fēng)險防范措施，可大大降低風(fēng)險事故發(fā)生的概率，減輕規(guī)劃項目對周邊水、大氣、土壤等環(huán)境的影響。園區(qū)內(nèi)各工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案要求，加強(qiáng)區(qū)域與企業(yè)之間的風(fēng)險防控聯(lián)動，可以有效減輕風(fēng)險發(fā)生后所產(chǎn)生的不利影響。 三、環(huán)境影響減緩措施 1.廢氣：嚴(yán)格控制廢氣排放強(qiáng)度大的企業(yè)入園建設(shè)，減少對周邊環(huán)境空氣的不利影響；加強(qiáng)環(huán)境管理，實施大氣污染物總量控制；大力推廣使用清潔能源；嚴(yán)格要求工業(yè)企業(yè)落實廢氣收集及治理措施，保證達(dá)標(biāo)排放；合理布置產(chǎn)業(yè)布局。 2.廢水：嚴(yán)格控制入園產(chǎn)業(yè)類型，嚴(yán)禁專業(yè)電鍍、制革、漂染、化工、造紙等重污染行業(yè)的企業(yè)入園，嚴(yán)禁引進(jìn)排放含有毒有害物質(zhì)和一類污染物的項目；進(jìn)駐企業(yè)應(yīng)節(jié)約用水，盡量提高中水回用率；企業(yè)工業(yè)廢水、生活污水經(jīng)企業(yè)預(yù)處理達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求后，通過污水集中管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理，尾水處理達(dá)標(biāo)后排放至烏石涌、柚樹河等地表水體。 3.噪聲：采用隔聲、消聲、減震等措施，生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的噪聲可達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中相應(yīng)要求，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放；道路采用改性瀝青路面，對機(jī)動車作出適當(dāng)?shù)南匏偌敖Q要求，并在環(huán)境敏感點周圍加強(qiáng)綠化，采取隔聲措施降低交通噪聲對環(huán)境敏感點聲環(huán)境的影響。 4.固廢：固體廢物處置堅持“減量化、資源化和無害化”的原則，盡可能減少固體廢物的產(chǎn)生，對固體廢物實行充分回收和合理利用。一般工業(yè)固體廢物宜盡可能回收并綜合利用，不能回收利用的委托有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行收集及處置；危險廢物交由具有危廢處理資質(zhì)的專業(yè)單位處理；生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門處置。 5.地下水：將企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行分區(qū)防滲防治，針對不同生產(chǎn)區(qū)域不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染防治要求采取不同的措施等。 6.環(huán)境風(fēng)險：制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格規(guī)定水環(huán)境風(fēng)險防范措施。在嚴(yán)格落實本報告提出的各項突發(fā)環(huán)境事件防范和應(yīng)急措施的前提下，加強(qiáng)管理，可最大限度地減少可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險。 四、環(huán)境影響評價結(jié)論 在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實施污染物總量控制、落實環(huán)評報告提出的綜合防治對策及污染治理措施、加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上，本次擴(kuò)園規(guī)劃對周圍環(huán)境質(zhì)量影響可以接受。從環(huán)境保護(hù)的角度而言，本次規(guī)劃的實施是可行的。 五、征求公眾意見的范圍和主要事項 征求園區(qū)所影響區(qū)域的公眾對規(guī)劃實施、環(huán)境影響和污染防治措施的意見和建議。 六、公眾提出意見的主要方式 任何單位或個人若對擴(kuò)園規(guī)劃實施、環(huán)評工作內(nèi)容有寶貴意見或建議，可通過郵件、電話、信函、來訪等方式與規(guī)劃單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系和反映，供規(guī)劃單位、環(huán)境影響評價單位在環(huán)境影響評價工作過程中采納落實，政府主管部門進(jìn)行決策參考。 公眾可在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站（http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html）下載《環(huán)境影響評價公眾意見表》，并按要求進(jìn)行填寫意見表反饋給我們。 七、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限 任何單位和個人如想詳細(xì)了解本規(guī)劃園區(qū)的有關(guān)情況，可在本公示期內(nèi)向園區(qū)規(guī)劃實施單位和環(huán)評單位索取查閱。請于本公示發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)向規(guī)劃實施單位及環(huán)評單位反映或投訴，以供生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行決策參考。 八、規(guī)劃實施單位名稱及聯(lián)系方式 實施單位：梅州平遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會 聯(lián)系人：魏先生 電話：0753-8841318 電子郵箱：yqhb8841636@163.com 地址：廣東省平遠(yuǎn)縣工業(yè)園三期南平大道東13號 九、環(huán)評機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式 環(huán)評機(jī)構(gòu)：廣東省環(huán)境科學(xué)學(xué)會 聯(lián)系人：雷工 電話：020-83525104 電子郵件：gdhjxh@126.com 地址：廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路363號國信大廈2402室 梅州平遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會 2024年10月8日
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